摘要：公路工程是关系到我国国计民生的重要基础设施建设项目之一。尤其是近几年来，随着我国社会经济的进步与交通压力的增大，我国的公路工程建设规模越来越大。与此同时，行业人士也越来越重视公路工程造价的概预算工作，以及通过有效的公路工程造价概预算控制措施，确保工程造价符合相关要求。为此本文在概述公路工程造价概预算内涵的基础上，深刻了公路工程造价的概预算作用，并提出了公路工程造价概预算的有效控制措施，以供相关人员参考。
关键词：公路工程造价；概预算；内涵；作用；控制措施
目前随着国民经济的进步，我国的交通运输事业也取得突飞猛进的发展。而公路工程作为我国交通设施的重要组成部分，既方便了国民出行，又极大地强了各地区的经济联系。就公路工程项目建设而言，在其施工阶段，积极做好公路工程造价的概预算控制工作，对于降低公路工程项目自身的施工成本，提高其工程质量具有重要作用。
一、公路工程造价的概预算内涵
工程概预算一般是指在工程项目的建设过程中，相关工作人员依据工程项目的特点差异、各施工阶段的设计方案差异、施工指标差异与施工成本标准差异等，预先估算出整个建筑工程项目所需的全部建设经费的活动。具体到公路工程项目建设而言，通常公路工程概算是现代公路工程初步设计方案的必不可少的组成部分，而公路工程的设计概算与公路工程的施工图预算既是衡量公路工程项目自身设计是否科学的重要指标之一，也是公路工程建设单位编制公路项目年度基本建设计划、制定公路工程项目各项建设指标与划拨各项基本建设资金的重要参照标准。简单而言公路工程项目的设计概算与公路工程项目的施工图预算是现代公路工程项目成本造价控制中的重要一环，积极做好公路工程造价的概预算工作，不断增强公路工程项目预算编制的准确性，对于有效降低整个工程的造价成本，提高公路工程建设的经济效益意义巨大[1]。
二、公路工程造价的概预算作用
（一）有助于科学确定整个公路工程的建设费用
通常公路工程项目在开始施工前，相关工作人员需要大致估算出整个工程的全部建设费用，而后依据估算出的数额，科学进行各项分工程的承包与发包。而工作人员在估算整个工程的全部建设费用时，通常会从两方面切入，即工程初步设计初步设计方案概算与工程项目施工图预算。其中造价控制工作人员通常依据工程设计的具体内容初步核算出基本的工程造价，制定出一个大概的造价范围。之后，造价控制人员会参照具体的工程施工图进一步细化造价预算。在深入分析与比对两个造价结果后，工作人员即可核算审查出较为科学合理的工程造价成本。所以做好公路工程的概预算工作对于造价控制人员核算整个工程的建设费用是非常有意义的。造价控制人员通过对每一个分项目的造价成本分析与核算，再参照实际的施工状况，即可得出相对准确的工程整体建设费用。
（二）有助于合理编制公路工程的基本建设计划
在建设公路工程项目时，公路工程的的概预算数值对于公路工程建设部基建项目的整体资金注入额具有直接重要的影响。所以，公路工程建设单位一般依据公路工程造价的概预算内容来编制相应的工程基建计划，这样能够明显提高公路工程建设部基建计划的科学性与合理性[2]。
（三）有助于有效控制项目投资额度，科学划拨项目建设资金
因为在公路工程项目的建设过程中，公路工程造价的概预算额度是相关的专业人员经过十分严格的计算与深入的分析而得到，所以工程造价的概预算额度是相对科学合理的，任何人员不能仅凭主观意志对其随意更改。而在工程建过程中，相关的工程建设管理人员也是参照该概预算额度来有效控制工程项目的投资额度的。同时工作人员在为各分项目划拨项目建设资金，也是以此为依据来控制划拨资金的数额的。一旦划拨资金的总值超出已核算出的公路工程造价的既定的概预算额度，工作人员必须向上级审核部门审请进一步审核，只有审核通过后，才允许划拨。
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三、公路工程造价概预算的有效控制措施
（一）做好公路工程决策阶段的相关工作
公路工程决策阶段对于整个公路工程造价工作的开展是非常重要的，科学控制好公路工程的相关决策内容，是十分有利于公路工程造价的概预算工作顺利开展的。为此关工作人员必须进一步重视公路工程决策阶段的相关工作。一方面，相关负责人员在进行公路工程决策前，必须深入分析、全面了解公路工程，唯有如此才能提出实用性强、科学性高的工程建设意见。另一方面，工作人员还必须系统性的分析公路工程所在区域状况、公路工程的施工规模与公路工程的施工方案，并不断比对各种建设方案的优劣，最终确定一套该种建设方案既要符合国家公路工程建设相关标准，又可以有效控制好工程造价的经济性建设方案[3]。
（二）进一步提升工程造价概预算人员的专业素质
工程造价概预算人员是进行公路工程造价概预算工作的直接主体，概预算人员自身对公路建设材料、公路施工设备、公路施工工艺等行业知识的了解与掌握程度，直接影响着其开展概预算工作的业务水平。所以为了有效控制公路工程造价的概预算工作，公路工程建设单位必须不断提高本单位概预算工作人员的专业素质。一方面，公路工程概预算工作人员全面熟悉工程建设每一阶段的公路工程设计图纸与各种公路设计规范，这样工作人员在核算时才能了解于心，在阅读设计方案时，才能发现问题，并积极与设计人员沟通交流，要求其进行相应的更改。另一方面，公路建设单位应该要求本单位的概预算工作人员积极学习现代信息技术，利用现代信息技术进一步提升工程造价概预算的工作效率。
（三）积极做好公路工程造价分析工作
全面深入地进行公路工程造价分析与科学调研相关的工程造价资料，对于有效控制公路工程造价的概预算至关重要。第一，相关工作人员必须对各种公路建设方案认真对比，分析其优劣，最后确定一个经济性强、实用性高的最佳可行性施工方案。并在确定施工方案后，积极搜集该方面的相关资料，从以下两方面对其进行深入细化的探索与分析。第一，深入了解与分析公路工程各个分项目的造价。第二，分析公路工程综合造价的相关经济指标。目的是通过深入分析与反复比对这些工程建设指标，找出工程造价的差异，并确定差异的科学性与合性[4]。
（四）科学计算材料价格
在公路工程施工建设过程中，施工材料、施工设备与施工人工费用等多项施工因素预算价格是公路工程造价概预算人和的计费基础。所以为控制好公路工程造价的概预算工作，一方面相关概预算工作人员要熟悉了解国家与地方政府相关部门对于常见的工程材料、施工设备的定价。另一方面概预算工作人员还必须了解各类施工材料、施工设备与施工人员雇佣的市场行情。因为不同地区，施工材料、施工设备等的市场价格是不同，相关概预算工作人员必须在多方问价的同时，准确估算出未来施工材料的大致价格。唯有如此，才能确保公路工程概预算工作价格分析的准确性、科学性与合理性。
结语
综上所述，公路工程造价的概预算作公路工程建设中控制成本造价的基础，既有助于科学确定公路工程的全部建设费用，合理编制公路工程的基本建设计划，也有助于有效控制项目投资额度，科学划拨项目建设经费。在公路工程的建设过程中，相关人员必须采取针对性措施，积极做好公路工程造价的概预算工作，以最大化地提升我国公路工程造价概预算的准确性与科学性。
参考文献：
[1]鲁莹.浅谈公路工程造价的概、预算编制[J].甘肃科技，2015，（12）：56-57.
[2]张聪娇.试分析公路工程概预算编制对工程造价的影响[J].科学与财富，2016，8（4）：520.
[3]杨月华.公路工程概预算及编制控制措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（14）：62.
[4]袁磊.公路工程概预算及编制控制措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（5）.DOI：10.3969/j.issn.2095-2104.2016.05.015.
论文作者:刘雪梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/4
标签：概预算论文; 工程造价论文; 公路论文; 公路工程论文; 工程项目论文; 工作人员论文; 造价论文; 《基层建设》2018年第7期论文;