四川省核工业地质调查院 四川成都 610000
摘要：随着我国社会发展的不断进步，现如今不动产登记制度已经在全国范围内得到了实施，这也为物权法在我国的实施与发展提供了有利环境，而且也有利于我国司法部门的工作展开。为了满足新时期下不动产登记制度的发展与完善，相关部门必须对不动产测绘工作的技术手段、测绘流程以及管理体系等进行有效的改进与完善，以此来确保测绘数据的真实性、有效性，进而为我国不动产登记制度的贯彻落实创造良好环境。
关键词：测绘技术；不动产；登记
引言
国家相关部门出台政策规定，详细界定不动产的概念，因此做好不动产测绘数据成果控制工作具有现实意义。不动产登记就是国家制定的一项物权制度，首先需要提出不动产登记申请，然后相关的部门完成不动产物权事项的登记工作。不动产测绘内容较多，包括测量要素、立面测量及面积核定等。不动产测绘是为了获得体现不动产交易价值的依据，不动产测绘是依靠相关工具及文件，整合房产相关信息并获得准确数据。通过提高测绘数据准确性的方法保障不动产权益人的合法权益，保证纠纷问题解决的合理性与科学性，维持社会稳定。
1不动产测绘工作的意义
不动产测绘工作主要是测量了房屋、房屋用地、宗地等不动产，目的在于全面掌握地理空间位置数据。不动产测绘成果是不动产登记中的重要内容，并在法律上明确了不动产测绘结果是初始登记、变更登记的必备材料，具备较强的法律效力。不动产登记部门在处理产权登记、转移、侵害、纠纷时，也需要用到不动产测绘成果，这就需要不断提升不动产测绘工作水平，加强不动产管理工作，为权利人、利害关系人合法权益提供可靠保障。将不动产测绘结果和不动产权属登记材料结合起来，可以确定本地区房屋种类，这样相关管理部门能够获得各项城镇房屋指标，从而做出科学、合理的规划布局。不动产测绘成果在不动产经济研究、区域资源配置、产业布局优化上也发挥着极大作用，在不动产评估、抵押、开发交易、房屋征收等工作上可以获得足够依据。不动产测绘过程中常用的工具有：全站仪、测距仪、GPS等设备。借助GPS获得的测量数据是一个相对例题的数据，并不是传统平面化数据，这样可以提高空间感，方便坐标转换及数据格式切换，更快实现数据共享，将其与地理信息结合起来，降低工作强度，不用像传统测量方法一样多次测量，降低误差，提高测量数据的准确性。
2不动产测绘工作中存在的问题
目前，由于条例调整的范围广，涉及的法律法规多，涉及的部门多，协调难度大，加上时间紧张，大多数地区为了实现不动产统一登记发证，依然采用土地测绘和房产测绘分开作业，致使要实现不动产权籍调查测绘工作还需要对土地和房产信息进行手工整核，造成了许多机构都面临人员少、业务量大、生产效率低等问题。
一是，目前很多地区，国土部门根据《地籍调查规范》进行测绘工作；房产部门根据《房产测量规范》进行房产测绘；森林部门根据《森林资源规划设计调查技术规程》进行林权调查等，致使相关部门协调难度大，加上外业测量数据、影像数据、已有的测绘成果数据、已有的房产成果数据等繁多的源数据种类，造成了数据融合的困难。
二是，长期分散登记，基于ARCGIS平台、基于Auto CAD平台和自主研发平台等多样化的作业工具，导致输出成果不规范，图属不一致，甚至丢失。且一些地区测绘工作成果不完善、更新不及时，出现的成果图表、影像杂乱无章；更新、查询无章可循。
三是，目前土地、房产成果由各类软件生成，没有针对不动产业务的专用软件，导致数据成果质量无法保证。
三是，地籍测绘、房产测绘数据分开生产不完全满足不动产业务要求，反复修改，出错率高。土地测绘、房产测绘数据分别进行生产，无法相互调用生成统一的调查权籍成果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在土地数据中，无法查询到无坐标的房产分层分户数据，图形档案无法关联，存在数据安全隐患，且生产效率低下，耗费大量人力物力。
3做好不动产测绘工作的策略
3.1明确不动产测绘机构
近年来，不动产测绘工作量不断增加，为不动产测绘工作带来了巨大考验，不动产测绘机构不明确的问题越来越凸显。新时期应尽快将不动产登记机构明确下来，按照登记和测绘一体的原则，不动产登记机构负责管理不动产测绘工作。从现阶段不动产测绘工作来看，房屋与土地测绘与登记是重难点内容，应将不动产登记机构管理范围确定下来，统一加强本地区不动产测绘机构的管理，并实行有效的不动产测绘工作方法。通过整合不动产登记职能和机构，促进政府职能得到转变，提升不动产测绘工作的质量与效率。
3.2明确不动产测绘工作标准
在将不动产测绘机构明确下来以后，为保证不动产测绘质量得到提升，应将不动产测绘工作标准确定下来，为不动产测绘工作的规范化开展提供有力支持。一般各地区成立不动产登记部门以后，应按照具体登记要求对不动产测绘工作提出统一的技术要求，同时打造相应的管理系统，技术标准与管理系统应具备一定关联性。不动产登记部门要和规划部门、测绘单位加强配合与协调，针对不动产测绘中容易发生的问题进行商讨，制定行之有效的应急处理方案。这样在开展不动产测绘工作时，才能有效应对各种突发状况，保证可以优质、高效完成不动产测绘工作。
3.3做好测绘技术研发工作
只有采用先进的测绘技术，才能保证不动产测绘工作质量与效率。在科学技术快速发展过程中，各种新型测绘仪器在不动产测绘工作中得到了广泛应用，尤其是实施《不动产登记制度》以后，由于测绘量的增加，必须保证测绘的质量与效率，这需要抓好测绘技术研究工作，解决其中的不利因素，这样才能获得准确、完整的测绘数据。此外，还要研发数据管理软件，保证可以高效处理各种测绘数据，为不动产登记工作奠定良好的基础。在先进测绘技术的支持下，才能更好地发挥出不动产测绘成果的作用与价值，避免出现了不动产权属纠纷问题，维护了社会的和谐与稳定，也让各方的合法权益得到了保障。
3.4提升测绘人员综合素质
由于不动产测绘工作涉及内容多，事项繁杂，对测绘人员素质与能力提出了极高的要求，既需要具备较强专业技术素质，还要有良好的职业道德，这样才能促使不动产测绘工作更加顺利进行。要加大对从业人员的技术培训工作，全面掌握不动产测绘工作的注意事项与法律法规，在不动产测绘工作中根据相关标准与规范进行操作。要定期开展对测绘人员的职业素质培训教育工作，让他们深刻了解到做好不动产测绘工作的意义，这样在工作上才会始终用高标准严格要求自己，切实增强法律意识。此外，为进一步提升测绘人员整体素质，还要主动引进各类人才，这样才能有效应付测绘工作中出现的各种事故，保证实现不动产测绘工作目标。另一方面，可以通过参加宣讲会与交流会等，使不动产测绘工作人员充分意识到其工作的重要性，提高其思想觉悟，进而使其在实际工作中严格规范自己，同时提高其法律意识。此外，为了较快的增强工作人员的综合素质，可以在各大高校中引进优秀的测绘人才，以此来提高测绘工作队伍的综合素质。
结语
总之，我国在颁布并实施《不动产登记制度》以后，为各地政府部门掌握本地区不动产情况创造了有力条件。不动产测绘成果是不动产登记的基础与依据，我们需要提高对这项工作的重视程度，不断创新工作方法，注重先进测绘技术的应用，培养更多高素质人才。这样才能不断提升不动产测绘工作水平，让不动产登记有真实、可靠的依据。
参考文献:
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[3]桂德竹,张成成.测绘支撑不动产登记“四统一”的思考[J].测绘与空间地理信息.2015(06)
论文作者:何西
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
标签：不动产论文; 工作论文; 数据论文; 成果论文; 房产论文; 测量论文; 部门论文; 《防护工程》2018年第4期论文;