摘要：随着社会经济的飞速发展，促进了工程造价管理的发展。要想全面提高土建工程质量，还需完善招投标市场管理体制。而对于加强设计过程的有效控制，对于工程造价的全方位动态管控也很重要。本文首先分析土建工程的意义，重要性，找出土建工程造价主要存在的问题，并提出解决的措施。
关键词：土建工程；造价控制；措施；分析
土建造价的合理掌握，不仅要保障建筑项目工程顺利的进行，以此提高经济效益。在我国建筑行业情况下，土建工程还存在许多问题，很多控制环节没有落实到位。针对此类问题必须积极做出改善，这样才能够进一步保障项目的经济效益。
一、土建工程造价控制的意义
土建工程造价是指土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，在土建工程过程中，运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点，严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行，对土建工程的造价及变动情况有实时的监测，保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外，工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。
二、土建工程造价的重要性
土建工程造价控制与管理在整个工程管理中占据着重要地位，它的重要性是不可忽视的重要部分体现在：第一，企业项目成本管理，加强项目成本的准确性，为建设单位建立发展规划提供了重要依据。建设单位按照造价消费的具体状况来制定满足资本的发展规划；第二，工程造价管理属于土建工程中不可或缺的重要内容，也是企业施工管理的核心，更是土建施工企业在工程合同的价格控制下依法获得合理利润并进行相应的管理行为；第三，加强项目成本管理有助于提高施工的效率。工程造价的合理制定能够充分利用投资，不仅能够使得工程投资的力度得到有效控制，还能促进工程施工效率的提高和完善；第四，合理的项目成本管理有利于人力、物力和财力的合理设置，也在一定程度上减少了不必要的浪费，使得各种资源能源合理有效的利用。
三、土建工程造价主要存在的问题
1、缺乏规范的市场竞争机制
随着市场经济的不断进步和发展，市场竞争的激烈性愈来愈强，建设单位工程施工的投标过程中，人工控制报价的现象普遍存在。在建设市场有很多的招标都属于无底招标，导致许多严重的人工控价的状况，导致工程报价不能实现项目的建设，相关的招标管理机构也没办法实施控制和监督，使得控制项目成本的困难增加。
2、工程造价管理体制不健全
我国工程造价的控制和管理，对监管者而言，管理标准比较多，使得管理出现多头管理现象。比如说工程定额，国家、行业、地区以及企业都会有自己的定额，由省级单位对省级配额进行统一设置。但由政府投资的市政工程，就会由市政府制定配额标准。所以政府方面的项目，就会使得两个级别的部门之间的出现冲突，使成本管理混乱，缺乏统一的基础。一些工程建设成本实施行政指令直接管理，渴望构建项目总部，可以在建筑工程计划不够完善的情况下正常施工，严重违反了基本流程和建设工程项目建筑设计；盲目的改变导致难以获得控制工程成本的结果，影响企业的经济效益；工程监理在施工阶段的中心任务是控制项目的成本、进度和质量，这三个目标相互联系，相互控制和相互监督，监督工程师要加强对三个目标进行控制，就会阻碍质量和进度目标的实现。
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3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前市场不公平竞争现象仍然存在，导致建筑市场盲目降低成本，缩短施工周期，垫资和拖欠工程款等现象，出现概率还比较高，从而导致建设项目的质量达不到标准、施工工期延长，预算工期过剩和低效益、资源浪费等问题的出现，使项目成本增加，而且企业恶意获取利益，导致项目成本不合理。
三、土建工程造价的具体措施
1、完善造价管理体系
政府必须加强项目成本管理重视度，还要相应的对管理职能进行转变，确保监督制度的实施，提高管理水平。在土木工程施工过程中，必须加强工程造价咨询人员以及工程造价咨询单位的成本管理监督，提高管理团队的水平，促进成本控制工作合理有序的展开。加强项目成本管理制度改革和完善，注重工程量清单报价的使用，提高服务水平，及时收集价格信息，并对相关的工程数据进行整理，了解相关的政策和法规，从而确保成本控制工作的有效性，获得预期的效益。
2、加强施工阶段的造价控制
加强合同管理必须建立严格和完善的管理制度，确保合同内容的明确性，还要制定应急计划、项目价格变化、工程结算方式的细节内容。还要加强评估和跟踪合同的结算金额，然后动态控制项目投资，明了相关施工成本合同的条款内容，要做到一目了然。要对施工组织设计和施工方案进行严格审批，从而达到降低项目成本和投资。还要对工程变更实施严格有效的控制。再者就是加强设备、材料采购的投资控制，在设备和材料满足使用功能的基础上，尽可能降低成本，例如在工程机械的审查，首先要做的就是比较每个承包商的呈报的费用情况，尽可能选择那些工程机械以及工程索赔成本低的项目，因此适当的施工机械，降低工程建设的成本投入。
3、加强工程变更过程的造价控制
有必要进行变更的工程，需要设计方、管理方以及施工方进行综合论证，以确保变更的合理性，减少随意变更对工程造成的不必要损失，从而提高成本的有效控制。有效控制施工单位自行做主，造成先干再进行变更，干了之后再算账的模式，导致重复签收的现象出现；工程建设管理部门要加强管理材料与设备的供应。建立严格的材料和设备采购制度，货比三家，大量的建设材料通过引入竞争机制，招投标来进行采购。在确保材料的质量的基础上，最大限度的控制材料成本。相关的管理人员也需要加强材料价格、设备价格的综合管理，逐步建立起采购的民主模式，防止采购权利的集中化，造成材料成本的增加。
4、加强竣工阶段的造价控制
项目竣工验收后，应及时收集和保存各种工程材料，工程结算要实事求是，确保无漏算，无措算，不多算，还要正确地运用预算定额以及不同类别的工程造价定额，从而确保竣工结算的真实性，项目相关的成本信息和分析结果也要进行认真总结，并建立数据库，以便后期项目的顺利进行。
结语 总而言之，土建工程造价控制工作具有复杂性。土建工程造价是关乎一个建筑企业发展与否的重要影响因素，合理控制管理工程造价，可以在很大程度上节省建筑成本，不仅为企业带来竞争优势地位，还能促进土建工程按期保质保量的完成工程施工。需要严格控制工程造价，建立与完善相关的造价管理制度，从而实现工程造价的有效控制，促进土建工程的不断发展和进步。
参考文献
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[4]王瑞霞.土建工程造价控制管理措施小议[J].民营科技，2012（03）
论文作者:曹建强
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 成本论文; 造价论文; 材料论文; 《基层建设》2017年1期论文;