安徽省池州市东至县住房和城乡建设委员会 安徽池州 247200
摘要：随着城市化建设发展的需要，建筑工程的施工受到越来越多人的关注。由于建筑工程的施工受到非常多因素的影响，需要做好各方面的协调工作，尤其是要加强建筑工程质量安全监督工作。这是保证工程施工顺利进行的重要内容。了解目前建筑工程质量安全监督中存在的不足之处，针对性的提出有效改善措施，加强建筑工程施工的质量安全。
关键词：建筑质量；安全监督；问题剖析；解决策略
导言：建筑工程质量监督工作的高质量，一方面可以最大限度的提升投资收益，另一方面也可以确保施工人员的生命安全，具体来讲主要是表现在以下几个方面：建筑工程会随社会的发展产生较为直接的影响，对于建筑工程而言，工程质量和社会主义和谐社会建设以及人们的生命财产安全紧密相连，所以要加强建筑工作的安全监督工作。建筑工程属于劳动密集型产业，建设周期相对较长，需要投入大量的人力、物力和财力，而且人员的稳定性不够，这样只有加强安全监督的管理工作，才能确保施工建设高效开展。
1建筑工程质量安全监督的工作重点与范围
建筑工程的质量安全监督涉及到了工程建设的施工前准备、施工期间，和竣工后的各个阶段，并根据不同阶段的工作内容制定了相应的监督工作重点和范围。
1.1施工前的监督管理
在建筑工程施工前，相关的监督管理工作主要包括：对工程项目设计、勘察文件的审查、监督；对实施工程项目设计及勘察工作的单位进行质量监督；审查工程项目设计及勘察工作是否存在违背法律、法规等现象，并通过经济处罚或其他法律手段对相关单位的违法行为进行制止。
1.2施工中的监督管理
在工程项目的施工过程中，开展对施工现场的监督管理工作，尤其是对直接影响建筑工程结构的地基基础、主体、竣工部分需进行事前、事中以及事后的巡回监督与管理。在进行这一阶段的质量安全监督管理时，需采用专业的仪器和设备进行科学的监测管理，通过准确可靠的监管数据增强对工程施工监督管理的权威性和有效性。同时，在监督管理的过程中对国家强制性执行的相关标准应予以坚决贯彻，保证建筑行业相关的法律、法规的有效落实。不仅在对施工程序进行管理，还要对施工技术进行控制，以保证从宏观上对建筑工程项目实现整体性的质量安全把控。
1.3竣工后的监督管理
建筑工程项目竣工后的质量安全监督管理的内容包括：在项目投入使用前对其进行质量安全的把关性监督，对不符合国家标准要求的工程项目就坚决拒绝其投入使用，以此严格控制质量低劣的建筑工程在投入使用后为社会带来严重的安全事故影响；对建筑工程项目的装修、维修和维护等工作进行质量把控，有效避免因装修、维修和维护工作对建筑结构的破坏和影响，同时还需检验维修和维护的质量不达标问题，由此避免因相关质量安全问题的出现对社会、人民的生产生活带来的经济损失。
2质量安全监督潜在问题
2.1政府监督方面
由于五方责任主体存在不认真履行职责或者屡职不到位，政府部门出于对建筑行业健康长远发展的角度出发，为加强建筑工程的质量安全制定了一系列规章制度，加强了政府对工程质量和安全的监督力度，同时这也增加了政府对工程的质量和安全风险。政府部门对建筑工程项目质量安全监督管理的过度参与，不仅使政府本身由微观管理向宏观念管理的转变无法实现，还在很大程度上削弱了工程参建方对工程质量的责任意识，形成了其对政府质量监督管理的依赖心理，不利于整个建筑行业对工程质量安全的深入认识，也无法使其有效加强对工程质量的重视，而质量监督机构在建筑工程质量安全方面的监督职能也无法真正体现和被大众认识，从而加大了政府对工程质量安全监督管理的风险。
2.2体制方面
质量安全是确保广大群众利益和权益的一个重要方面，国家不断改进监督体制，在简政放权和改进工作作风、机构建设等方面做了大量工作，但也还一些需要思考或改进的问题：①施工现场工程质量安全执法监督主要依靠工程质量安全监督机构，但工程质量安全监督机构无执法主体资格，容易造成执法缺位。②村镇建设工程质量安全监督检查主要依靠县级住房城乡建设部门，但村镇建设工程点多面广，缺少管理手段，人员有限力不从心。③工程建设的质量安全管理的主体是施工企业，未充分发挥质量安全第三方的监督作用，工程质量安全保险机构、工程监理机构、质量安全评估机构在工程质量监督方面的作用有限。
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2.3市场方面
生产经营单位经营的根本目的是为了能够获得最大的收益利润.。对经营者来说，利润是第一位的，质量安全是第二位的，所以只有将质量安全的地位提高，从第二位变为第一位，变为与生产经营单位的根本利益挂钩，才能提高其主动性和积极性。从目前来讲，就是将市场和现场挂钩。在这方面还存在一些问题：①缺少全国统一的质量诚信信息评价标准，企业的工程质量安全水平市场不了解，未实现“市场”和“现场”联动。②建设单位违法发包的行为不同程度存在，干扰工程质量的行为较多，对建设单位的管理手段少，约束力弱，处罚难度大。③转包、违法分包、挂靠等违法行为依然突出，造成企业管理与项目部脱节，项目部与班组脱节，责任追究难度大。
2.4质量上的风险
（1）个别建设单位（或开发商）过多的干预其他工程质量责任主体的具体的工作，影响这些单位正常开展工作。
（2）个别地质勘探单位提供的工程地勘报告过于简单，勘探的范围、勘探点的数量、深度、各层土性能分析、结论等都不到位，在地基验槽（坑）时发现存在与地勘报告不符，有较大偏差，给设计、施工等造成一定的影响。
（3）个别设计单位因项目设计费用、单位项目的投入各专业人员水平高低不同等原因，施工图纸质量高低有所不同，且单位在图纸审核和审图公司进行图审等环节不够细致，施工图纸会还有许多问题。
（4）有的施工单位存在挂靠、人证不符、管理人员配备不足等，对图纸不熟，对规范掌握不够，施工组织设计方案和各专项方案不具体、不细致、针对性不强，无法指导施工。
（5）有的监理单位存在挂靠、监理人员不到位及人证不符、不认真履职等问题。
2.5安全上的风险
施工单位人员安全意识淡薄，安全措施、制度不落实或落实不到位，三级安全教育、安全交底、安全培训不到位，施工作业环境不安全或存在安全隐患，施工机械不安全或存在安全隐患，未及时检测、检修、维护保养，施工人员未按照相关工种的安全操作规程操作，存在违章操作、不正确使用安全防护用品等行为。
3加强质量安全监督在建筑工程中效果的相关措施
3.1加强法律的影响地位
建筑工程的建设施工对于社会的和谐发展具有非常重要的影响，为了使得人们加强对建筑工程质量安全监督工作的重视，需要加强法律手段在其中的作用。因此，政府部门应该加强相关法律法规的建设，同时设立相应的监管法律部门，明确的规定建筑工程质量安全监督工作的责任，使得建筑工程质量安全监督工作能够提高工作的效率。
3.2建立健全相应的监督制度
建筑工程的质量安全监督工作涉及到工程施工的每个环节，由于建筑工程的施工内容比较复杂，因此，需要相应网上的监督制度的支持才能够实现工作的准确到位。首先徐亚将建筑工程安全监督的全部内容分析完整，其次，明确监督人员的责任，这有助于增强他们工作的责任心。最后，需要落实到位，加强考核。同时还可以利用现代的科技进行监督管理，这样不仅能够完成监督的质量，同时还能够提高监督的效率。
3.3重视监管人才的培养
在进行建筑工程的质量安全监督工作中，最重要的就是监管人员的专业素养。监管人员的专业素质直接决定着建筑工程质量监管工作的效率。因此，需要重视建筑工程监管工作人员专业素质的培养。首先需要定时的开展培训活动，根据监管工作的需要，进行针对性的内容培训。同时还需要加强监管人员责任心的提高。这需要通过相关的考核制度以及奖惩制度来体现。在奖励的诱惑下，能够实现监管人员责任心的提高，使得质量安全监管的效率能够得到提高。同时还需要培训监管人员对于一些特殊情况的处理能力，能够应对一些突发情况，降低影响。
结束语
总而言之，安全监督工作在建筑工程的施工中具有非常重要的意义。了解当前安全监督工作环节存在的弊端，有助于提高安全监督工作的质量，使得安全监督工作在建筑工程建设管理中提高工作的效率。由于近年来的巨大市场竞争，加强建筑工程的质量安全监督能够使得施工单位长久的发展。相关的施工单位，应该提高质量安全监督的重视，在实践中及时的发现问题，并及时的纠正，使得建筑工程能够顺利的完成。
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论文作者:解修权
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/14
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