【摘 要】我国建设工程造价控制还存在一些问题，使得建设工程的改革没有完善。建设工程造价是一项动态工程，因此，必须从全过程的角度出发来对其进行控制。本文着重阐述了建设项目工程造价控制的缺陷及控制措施。
【关键词】控制 建设项目 工程造价
1 建设项目工程造价控制与管理分析
建设项目决策与选择和决定投资行动方案的过程，是对整个建设项目进行科学化的投资经济论的领导，无论在建筑项目的开始阶段，还有建筑项目的尾声，控制与管理都能很好的解决项目的资金控制与人才培养，建筑设计方案在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75%～95%、35%～75%、5%～35%;而在施工阶段,通过优化组织施工设计,节约工程造价的可能性只有5%～1O%。所以应把重点转移到设计阶段,以取得事半功倍的效果。
2 建设项目工程造价控制与管理的缺陷
2.1体制上的缺陷
随着我国经济飞速的提高，市场体制制度开始出现了“漏洞”同行竞争激烈使许多人趁机而入，以“偷工减料，以次充好”让许多良心企业的经济出现了巨大的损失。法律制度不健全。虽然我国关于建筑的法律有很多，但是与建筑造价管理相关的法律并不健全，而且法律的执行力不强，这也是影响工程造价全过程控制发展的一个原因。健全完善的法制，需要搭建一个良好的执法环境，同时也要与工程项目管理人员配合。
2.2人才缺失
市场上大量人才的缺少是工作造价控制管理一直以来最大的问题，在缺少专业证书外，许多人都在半途而废，虽然培训机构不断的往市场提高人力，但能力的限制他们，使得工程造价的人才大量缺失。
2.3管理方面的缺陷
设计变更、现场签证管理混乱，现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。
3 控制建设项目工程造价的措施
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
3.1决策阶段工程造价的控制
在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80—90%。因此，决策阶段项目决策是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的确定与控制是否是合理的。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是建设项目的经济效果的重要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并做为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资额。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中，按照工程造价工程管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
3.2设计阶段工程造价的控制
优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资满足使用要求，还关系到建设项目一次性投资多少，而且在建成交付使用后还影响项目的经济效益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较、这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。对工程项目实行限额设计。控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。分解投资额和工程量是实行限额设计的有效途径，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与该预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可能性阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
3.3实施阶段工程造价的控制
1、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争。
2、有效控制工程变更和现场签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消除在开工之前。设计变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3、深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中，审计人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集过程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的过程预算提供依据和做好必要的准备工作。
4、严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
参考文献：
[1]林洁.谈工程造价控制的途径[J].企业科技与发展. 2010（14）.
论文作者:卜雪红
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/16
标签：工程造价论文; 阶段论文; 限额论文; 工程量论文; 建设项目论文; 工程论文; 施工图论文; 《低碳地产》2016年6月第11期论文;