土地利用转型与土地资源管理策略分析
侯 利
图智策划咨询（厦门）有限公司 福建 厦门 361000
摘 要： 随着城市化建设的快速发展，城市范围内可开发利用的土地资源面积不断减少，如何满足日益增涨的使用需求，实现城市土地利用与管理工作的协调发展，是当前亟待思考的一个问题。针对现代土地资源浪费问题，对土地利用转型与土地资源管理之间的关系进行了解，并提出相互协调的发展策略，有助于土地利用率与管理水平对提高。
关键词： 土地利用；利用转型；土地资源；资源管理
引言
从城市内部建设来看，土地资源利用涉及工业、农业、建筑业、基础设施等多个方面，为了满足各方面发展需求，实现土地资源效益的最大化，土地利用转型势在必行。国家土地资源管理部门根据土地利用的实际情况合理调整土地资源，并结合土地利用转型中存在的问题采取有效的应对策略，能够推动土地资源管理的科学化、合理化发展。特别是近年来城市规划建设的多样化发展下，土地改革与管理显得越发重要，在实际工作中完善土地管理制度、提高资源利用效率、保证土地规划利用合理性，能够更好的发挥土地资源的效益价值。
加大对乡村旅游项目的资金支持力度。鼓励有条件、有需求的地方统筹利用现有资金渠道，积极支持提升村容村貌，改善乡村旅游重点村道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。按规定统筹的相关涉农资金可以用于培育发展休闲农业和乡村旅游。
1 土地利用与改造与土地资源管理关系分析
土地转型是在国家政策领导下，地区或政府部门在特定阶段对土地利用结构、类型、构成进行全面分析与科学规划的重要手段。我国是一个国土辽阔的国家，随着社会经济的快速发展，各地区经济建设水平不断提高，在这种环境下城市空间不断扩大，越来越多的存量土地通过转型得到更有价值的应用，这在满足城市协调发展的同时有助于土地资源利用水平的提高，只有这样才能保证社会经济与土地资源的和谐发展。我国政府部门在土地资源管理方面也已经推行了土地制度与土地政策等相关规定，为土地资源管理提供重要的参考依据，这有助于土地资源利用和转化的积极发展。从我国城市发展现状来看，开展土地利用转型与土地资源管理，并完善一系列的政策和管理制度，能够缓解我国土地资源浪费严重与供不应求的紧张局面，有助于土地资源综合效益的最大化
在形成因子表的过程中，如何快速简单地理解式(2)并进行编程是应用因子表法的关键。为使式(2)的计算过程形象化及简单化，可在按列消元的过程中引入并应用四角规则[15-16]。根据式(2)，对第k列元素进行消元前，参加消元计算中各元素在简化矩阵中的位置如图6所示。各元素定义如下。
2 土地利用转型与土地资源管理措施
2.1 加大土地整理力度
为了保证土地资源利用与开发的平衡发展，针对当前土地资源利用中存在的不足之处应该开展积极的处理工作，比如：在进行土地资源管理中，针对一些荒废、无种植、土地资源利用效率低、土壤养分流失严重的农耕地进行转型调整，开展针对性的土地整理活动，结合土地资源的具体情况，充分考虑城镇人口增涨与土地资源的协调问题，提高土地资源应用与整理水平。通过对本地区土地资源情况的深入研究，结合实际情况以土地资源开发利用总体规划为依据，严格遵守土地利用法律程序，切实满足公共居民的利益和需求，是土地整理价值得到体现。
土地资源管理直接关系到城市建设发展，从长远角度考虑还会威胁国家和谐社会的进步，因此相关人员需要结合现状做好长期发展规划，一方面关注土地资源利用情况，另一方面保证土地开发、利用的质量。从当前土地利用转型来看，土地所有权与使用权之间的矛盾问题较为严重，政府土地资源管理部门必须严格遵守国家法律法规相关规定，切实维护农民的合法权益。由于农业生产是我国经济建设的立国之本，这就需要相关人员既要保证土地利用的合理性，又要解除实际存在的限制问题，坚持以农业生产为立国之本，保证粮食产量与土地效益的提升。针对这方面国家有关部门可以出台一些针对性的政策文件，以保证耕地种植的扩大发展，实现耕地利用价值的最大化。
2.2 做好土地资源管理的长期规划
在ATLAS后处理器中，如图8所示，选择左侧模型树中的基本结果—Displacement—U0，并双击，然后选择工具栏中的“光滑云图”即可显示X方向位移云图，对应的V0为y方向位移、W0为Z方向位移。应力结果查看同位移的查看方法。
2.3 深入实施土地资源保护政策
随着社会的不断发展，土地资源出现过度开发与利用的状况，土地资源受到了严重的破坏，出现水土流失、土壤营养失衡、土质老化、以及土壤污染等问题，对生态环境和生态安全带来威胁，另外，由于城镇化建设和工业化发展比较迅猛，农业耕地面积不断减少，粮食安全无法得到保障，因此，为保护人类赖以生存与发展的生态环境，确保粮食的需求，土地资源管理相关部门要进一步深入实施土地资源保护政策，如，耕地保护、退耕还林、以及封山育草等政策，另外，还可以合理开发农荒地，如，低洼地、湿洼地、以及盐碱地等，尽量做到因地制宜，加大对生态农业的建设与投资，改善土地土质问题，降低土地资源荒置现象，逐步修复土地资源与生态环境，实现土地资源和生态环境的绿色、可持续发展。开展与实施土地资源保护政策，充分的体现了我国对土地利用转型的重视，为土地资源管理提供了发展先机，促进了土地资源的有效管理。
2.4 保障土地整理的实效性
土地利用转型与土地管理工作的顺利实施，离不开相应的管理制度的支持，为了进一步提高推动资源利用水平，制定符合中国特色的土地管理制度，采取科学的管理手段，加强对土地利用的监督与管理是必然可行的。在土地利用转型与管理过程中，不可避免的会存在一些违反耕作方法、不按土地性质使用、损害土壤环境的人员，在这种情况下国家土地管理部门应该剥夺和减少这些违法人员对土地的使用权。结合城市发展基本情况，控制人口流动与土地面积，协调多方面因素所引起的矛盾问题，尽量减少土地纠纷问题的发生，切实提高土地利用质量和管理水平。
2.5 严格控制土地资源建设项目
在土地资源管理与土地利用转型工作过程中，不仅需要对已开发利用的土地进行管理，还需要对正在进行的建设项目进行盘查与控制，尤其是一些重点土地资源建设项目，相关管理部门一定要进行深入的盘查，严格控制建设项目土地的使用范围，对非法占有土地现象进行及时清理与解决。除此之外，对于农村闲置土地，相关部门也要对其进行整合与整改，在整改过程中只能将其作为耕地而使用，坚决杜绝将其用作建设用地。
结语
综上所述，土地资源是人们生产、生活的基础保障，随着城市化范围的不断扩大，对土地资源需求量也呈现上升趋势，如何解决乡村转型发展，合理规划土地资源是当前的一大难题。为了提高土地资源利用水平，我国大力倡导土地利用转型与土地管理工作，结合当前土地利用形态处理土地资源管理中存在的一些问题，能够更好的推动土地管理工作的顺利进行，相关部门应该加大土地整理力度、做好土地资源长期规划、开展节约集约化管理、保障土地整理的实效性，从多方面入手落实土地利用与管理工作，为我国社会经济和谐发展奠定基础保障。
参考文献
[1]丰玉云.关于土地利用转型与土地资源管理的分析[J].华北国土资源,2017(02)：127-128.
[2]李鄂川.浅谈土地利用转型与土地资源管理[J].工程管理,2017(04)：61-62.
DOI: 10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201906181
标签：土地利用论文; 利用转型论文; 土地资源论文; 资源管理论文; 图智策划咨询(厦门)有限公司论文;