摘要：随着市场经济的不断发展，社会分工越来越细，市场主体间的经济活动也更加的频繁和多样化。企业参与经济活动的本质目的是追求利益，各方经济主体之间在利益的博弈下将出现矛盾或纷争，进而产生经济纠纷。过多纠纷案件的发生，除了给企业带来经济上的损失外，还将给企业的市场竞争形象带来负面影响，所以企业应尽力做好纠纷案件的全生命周期管理，避免经济损失，维护企业权益。在强化企业纠纷案件管理方面，应抓住增强合规意识、完善制度体系、强化合同管理、加强沟通协调、强化案件压减、加强结案总结等六个关键环节，努力实现纠纷案件数量和案件标的额双压减的目标，才能有力维护企业的合法权益。
关键词：案件管理；企业纠纷
一、客观分析当前企业案件管理面临的严峻形势
由于建筑施工项目遍布各地、点多面广，在企业管理过程中，难免不与其他企业或个人发生经济纠纷。建筑施工现场涉及业主、分包方、供应商、劳动者等诸多主体，而目前施工企业普遍存在资金紧张等问题，如果项目未有效统筹推进，极有可能引发诉讼。另外，如果项目管理过程不严，风险分析不足、控制不及时，也容易给分包方、供应商等提供恶意诉讼的机会。纠纷案件的发生，在一定程度上可以认为是企业经营管理状况的“晴雨表”。过高的案件发生率，不管是被诉案件还是起诉案件，都将扰乱企业的生产经营，侵蚀企业的经营成果，更有甚者将影响企业的声誉和形象。
企业纠纷案件的处理结果，直接决定着企业是否需要承担法律责任。特别在企业被恶意诉讼时，如果不严阵以待，被有心之人利用，可能会造成极其严重的后果。因此，企业法律顾问在纠纷案件管理过程中要发挥关键作用，在规避诉讼风险、节约诉讼成本、降低诉讼损失等方面，发挥专业优势，能够有效控制和降低案件给企业带来的影响和损失，为企业创造价值。
二、强化企业纠纷案件管理需抓好六大关键环节
纠纷案件管理工作的目标是“压减创效”，通过对案件数量和案件标的额的双压减降低企业在纠纷案件管理中的成本，为企业创造效益。所以，纠纷案件管理要以防范重大法律纠纷风险为重点，以法律诉讼纠纷压减创效目标为工作核心，依法合规地开展法律诉讼纠纷管理工作。为此，需要抓住增强合规意识、完善制度体系、强化合同管理、加强沟通协调、强化案件压减、加强结案总结等六个关键环节，确保实现纠纷案件压减目标。
1.增强合规意识，提升法治理念
一是意识先行。依法合规是企业生产经营的警戒线和生命线，依约履行合同更是企业在与经济主体业务往来中应坚持的基本底线。为此，企业应通过各种方式提升各层级人员的依法合规意识。针对决策层，应明确企业主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的职责。针对执行层，应明确合规是企业及全体员工的责任，倡导“全员合规”“合规创造价值”理念，增强全体员工的合规意识。
二是培训促提高。提升员工法治意识，特别是项目一线管理人员的法治水平，是减少纠纷案件发生的关键。因为项目管理人员是合同履行的执行层，合同签订再完备，项目管理人员在执行合同时风险意识不强，随意执行合同，也将导致合同纠纷的出现。更有甚至“不知者不畏”，随意签认影响合同权利义务关系的法律文书而自己全然不知，最终纠纷爆发时才恍然大悟，给企业造成经济损失。针对近年来笔者单位诉讼纠纷案件集中在买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷、侵权纠纷、租赁合同纠纷、劳动争议纠纷等特点，为此，企业强化法治宣传教育，通过普法知识讲座、送法下项目、《典型案例汇编》、模拟法庭等方式，重点对企业管理的薄弱环节和纠纷案件发生的重点领域进行普法宣传，提升全体员工的依法合规经营意识，增强员工的法治观念和法治意识，堵塞管理漏洞，减少法律纠纷案件的发生。
2.完善制度体系，细化工作机制
一是完善制度。笔者所在单位制定有《主要负责人履行法治建设第一责任人职责》《合规管理制度》《法律事务管理办法》《合同管理实施办法》和《诉讼与非诉讼案件管理工作规范》等制度，建立了由企业主要领导负责，企业总法律顾问和系统分管领导分工组织，企业法律合规机构归口管理，发案单位主责案件处置，有关业务机构予以配合的纠纷案件管理体系。二是优化流程。为了强化案件管理，企业应配套制定《合同管理工作流程》《诉讼授权委托管理工作流程》《诉讼仲裁案件管理工作流程》《外聘律师管理工作流程》等工作流程，进一步明确工作机制。三是明确目标。企业应每年制定《纠纷案件压减创效工作方案》，确立压减目标、建立机制、制定措施，提高纠纷案件管理水平，从源头防范企业风险。企业应根据所属各单位纠纷案件管理的特点，分别从纠纷案件压减数量和涉案标的额两个指标有针对性地下达指标。并要求各单位紧紧围绕压减指标开展工作，制定工作措施，确保实现目标。
3.强化合同管理，把控风险源头
合同是合约双方必须严格遵守和制定的“法”，明确了双方最根本的权利义务。针对部分单位存在“重签订轻履行、重业务轻合同”等现象，企业应强化合同管理，严把合同签约主体质量关，严把合同审核关，严控合同履约关，严格合同监督检查关，切实保障合同依法合规合约的关键环节。
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一是严把合同签约主体质量关。企业应要求所有合同均以法人主体企业名义签订合同，项目部一律不以项目部名义签订合同，合同专用章由企业法律合规部集中管理。这样的做法能有效降低项目部随意签订合同造成经济纠纷的风险，也有利于法人企业对项目管理的把控。同时，对于合同相对方的主体资格也更能把控，通过现代化信息手段对该企业的履约能力、诚信度等进行尽职调查，确保引入诚实守信的合作方。
二是严把合同审核关。企业的合同签订应严格履行“两级评审”，即项目级和公司级分别履行合同评审流程，各部门在职责范围内对合同内容进行评审，关注合同主体资格、合同责权利分配、合同违约责任等事项，确保合同签订符合双方真实意图。对于各系统提出的评审意见，合同起草部门积极进行追踪落实。特别是在重大项目可研报告、尽职调查、合同谈判、对外担保等方面做到法律先行，确保依法合规。企业应强力推行合同示范文本，要求各单位对外签订合同，优先使用公司示范合同文本。同时，要严控合同用印环节，未经法律审核的合同及补充合同一律不用印，确保合同签订法律合规审核的完备。
三是严控合同履行关。项目部应设置合同管理员综合管理合同，并规范合同交底书、合同履行信息表、合同管理台帐等书面记录，确保合同内部管理基础工作扎实有序。在与合同相对方交往中，要求工作人员必须要有留痕意识和证据意识，相关的合同执行必须以书面形式固定，特别是发生交货时间迟延、货物数量短少、货物质量瑕疵、工程质量瑕疵等事项，必须及时保存相关证据，为后期纠纷提供证据支撑。
四是严格合同监督检查关。企业应通过定期的合同监督检查，促进合同管理人员进一步强化基础工作。基础工作检查重点关注合同的审批流程是否完备，合同是否按照约定内容执行，该扣减的履约保证金是否如实扣减，是否存在超合同计价等相关内容，通过检查督导才能促进合同管理的规范有序，减少纠纷案件的发生。
4.加强沟通协调，降低诉讼风险
一是有效控制新发案件。企业应重点遏制因单一欠款应诉形成的新发案件，特别在买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等方面，提前谋划，提早排查，分门别类区别轻重缓急，合理安排资金，妥善处置应付款管理工作，循序渐进付款，降低债权人诉讼意图，引导债权人通过协商解决，避免升级为诉讼。对于较为复杂的建设工程合同纠纷，也尽量与分包方积极沟通，高度关注过程签认，避免因工程量结算、代扣款事宜产生争议引发诉讼。
二是成诉案件严阵以待。对于法院立案的案件，企业应积极应对，发案单位负责人作为案件处理第一责任人负责案件处理，并第一时间确定案件代理人，负责跟踪案件进展、搜集案件证据，积极出庭应诉。对于案情复杂的案件，充分发挥外聘律师的专业作用，集中企业内外资源和优势，有效推进案件处理工作。对于案情权利义务简单的案件，在不损害企业权益的前提下，尽量与对方有效沟通，采用协商解决、签订和解协议对方撤诉等方式，减少存量案件数量。对于案情复杂的纠纷，充分发挥企业总法律顾问的统筹资源和组织协调作用，寻求案件处理途径。可通过定期召开案件研讨会的方式，邀请系统内部法律专家和外部法律顾问对重大案件进行“把脉问诊”，寻求案件最优解决方案，为纠纷案件的处理奠定坚实基础。
三是生效法律文书严格执行。企业法律合规系统应建立诉讼纠纷案件台帐、非诉纠纷案件台帐、生效法律文书履行台帐、执行案件台帐等各类台帐，动态管理台帐确保基础工作扎实。针对生效法律文书台帐，需我方履行义务的法律文书，要积极按照法律文书的内容按期执行，避免因不执行法律文书给企业造成诚信风险。如果因不履行生效法律文书进入强制执行的案件，实行日报制，确保及时履行。对于因不执行生效法律文书被列入失信被执行人名单的单位，在依法合规考核中实行“一票否决”，倒逼各单位严格履行生效法律文书。
5.强化案件压减，严格落实责任
为了促进各单位多措并举压减纠纷案件，企业应每年对所属各单位下达纠纷案件压减指标，要求各单位实现案件数量和金额上的双压减。针对每个单位纠纷案件发生率的差异以及相应案件的难易程度有针对性下达。对于存在案件标的额大、久拖不决案件多的单位，采用压担子，传压力等方式，积极发挥其主观能动性。对于诉讼案件少的单位，下达“零新发”指标，促进各单位强化纠纷前期管理。同时，案件纠纷压减等案件管理指标，作为集团对各单位业绩考核重要指标之一，与各单位领导层薪酬挂钩，促进各单位对案件压减的重视程度。
6.加强结案总结，提炼经验教训
案件的结案并不意味着纠纷案件管理的终点，更重要的是需要对案件中反映出的管理漏洞进行总结，堵塞漏洞，提升管理。为此，企业应实行“一案一总结”，对每起纠纷案件结案后，代理人均需填写“案件结案报告书”，对案件办理过程中的经验进行总结，提出管理建议或风险整改措施，有利于今后工作的改进。另外，企业可定期对本单位案件管理过程中的经验和教训进行梳理，通过案例汇编的方式总结管理经验、寻找管理漏洞，提炼管理教训，提升管理能力，降低法律诉讼案件发生。
三、结语
纠纷案件管理工作关系着企业的经济效益、社会形象、品牌声誉，也是企业法律顾问价值之所在。为此，从增强合规意识、完善制度体系、强化合同管理、加强沟通协调、强化案件压减、加强结案总结等六个关键环节，进行纠纷案件的全生命周期管理，是提升管理、创造价值、服务企业发展的有力举措。
论文作者:叶萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
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