关键词：建设工程；科学管理；设计；规划；质量
引言
改革开放以来，随着我国社会经济事业日新月异的蓬勃发展，大量建设工程项目相继开工建设。无论是从建设规模还是投资总量来讲都超过了以往任何一个时期。然而，随着工程建设项目进度的不断加快，投资力度不断加大的同时，建设工程领域存在的“烂尾工程”、“半拉子工程”以及“扰民工程”屡见不鲜。分析其原因，究其根本，是在指导思想上，工程建设没有全面贯彻中央提出的科学发展观，无法达到“资源节约型，环境友好型”的“民生工程”、“民心工程”的标准。本文试图从“科学管理”的角度，列举建设工程中存在的主要问题，剖析其原因，以“科学发展观”为指引，探索并探讨建设工程领域的科学管理的途径和方法。
1 建设工程项目管理的特点
1.1 复杂性
工程建设项目管理不仅仅是施工过程的管理，它贯穿整个工程始末，包括前期图纸施工设计，中期的技术选择及现场监督，后期的质量检验。工程建设项目管理环节众多，管理起来较为复杂，因此需要施工单位对工程建设项目进行全方位管理。
1.2 多方性
工程项目在施工过程中会有多方主体单位参与其中，包括设计单位、施工单位、监理单位，他们在这个过程中会承担着不同的责任。在整个项目建设过程中不同的主体单位发挥着不同的作用，因此对这些单位管理时需要区别对待。
1.3 责任明确性
由于在工程项目建设过程中会有多方主体单位参与，为了防止责任不明确，工作过程中关系混乱，需要根据主体单位对其进行仔细责任明确，将具体工作落实到每个单位每个人身上，使管理工作更加科学有效，保证建设工作高效进行。
1.4 科学性
要使用科学的管理方法对工程建设进行管理，保证整个项目实施过程秩序良好，各个主体及单位能够相互协调，提升项目管理效率。
2 建设工程项目管理存在的问题
2.1 工程项目管理模式不科学
虽然我国建筑业市场近几年来不断发展，但由于管理不规范造成建筑业市场鱼龙混杂，建设工程项目管理的整体水平有待提高。受计划经济体制影响，我国建筑工程管理模式上存在时代烙印，一些管理方法都是由行政命令来传达。这就造成管理人员在对项目进行管理时只是遵循上级命令，对项目整体规划与管理缺乏重视，这种僵硬的管理模式会打击管理人员积极性。
2.2 工程项目管理的相关政策不完善
当前我国很多建筑工程企业没有意识到项目管理的重要性，大部分企业都将资金投入到技术创新或生产资料上，而忽视了项目工程管理，造成工程项目从整体上缺乏有效规划与控制。除此之外，由于缺乏项目管理的相关法律法规，例如《建筑法》《建设工程质量管理条例》上面都没有对建设工程项目管理的相关规定，这不能从根本上保证建设工程项目管理真正落实。
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2.3 管理人员素质偏低
我国建筑行业的相关从业人员素质较低，这主要是由于建筑行业为劳动密集型行业，里面有部分人员文化素质较低，也没有接受相关培训，特别是企业经营管理方面人员不仅素质较低，数量也往往达不到要求，这些都会影响到管理水平以及后期的工程质量。除此之外，在招投标过程中会有一些监理单位、设计单位并不具备监理施工水平，但依旧中标，造成整个建筑行业竞争力较弱。
3提升建设工程科学管理的主要途径和方法
科学化管理能够有效提高建设工程管理效率，从源头上解决一些工程建设的顽疾。提升建设工程科学管理，必须做到以下几个方面：
3.1 责任分工明确
建设工程项目在整个推进过程中，人是核心要素。包括决策者、设计者、施工管理、监理、审计人员等。建设工程的责任主体必须要明确，分工必须要合理，管理界面必须要清晰，通过科学化管理手段，在顶层设计阶段通过严格流程，从源头上杜绝扯皮推诿的情况。
3.2规范建筑市场，坚持质量为本的理念
改革开放以来我国建筑市场鱼龙混杂，而工程质量问题往往成为建设市场的“顽疾”。建设工程质量搞得好，国泰民安，搞不好，人命关天。因此，确保建设工程质量必须从规范建筑市场入手。一是要完善市场准入制度和信用体系，严格进行资质审查，将一些问题企业拉进黑名单。二是要不断完善招投标制度，通过对招投标流程的严格把控，杜绝串标、围标等情况发生，运用市场竞争机制保证工程质量和效益。
3.3坚持“四个原则”
一是坚持规划先行的原则。规划决策是建设项目的原点，制定一个科学的合理的建设项目规划，有利于整个项目的顺利推进。
二是坚持质量为本的原则。质量是建设项目的生命。没有质量的“豆腐渣工程”会严重影响社会安定。因此，必须要将质量的科学管理放在第一位，并且贯穿工程建设的始终。
三是坚持标准化原则。工程建设施工过程中周期长短不一，各种工序错综复杂，在施工动态管理中难免会出现漏洞。因此在管理中要坚持严格按照标准化原则执行。
四是坚持预防为主的原则。建设工程施工过程中通过加强科学管理可以有效地将各种不可控因素（例如极端天气、周边环境等）造成的影响降到最低，从而防范各种事故的发生。
3.4 建立“五个机制”
一是建立目标管理机制。工程项目管理的核心是目标管理，建设单位，施工主体必须先要确定建设项目管理的总体目标，并根据不同施工阶段的特点，分解细化和落实才能有效提高工程建设效率。
二是建立动态管控机制。运用大数据、互联网+等高科技手段，动态跟踪项目进度、施工质量安全管理、材料把关等等信息。
三是建立运行调度机制。针对现场管理中存在的突出问题，开展专项调度；例如土地、审批、环保等问题，开展专题调度。
四是建立督查考核机制。通过现场督导、定期通报、专项检查等形式，推动项目达产达效。
五是建立第三方评估机制。选择第三方评估机构对建设项目的质量，进度，管理水准和管理成效和成果进行跟踪评估。
3.5注重管理人员人才队伍培养
建筑工程项目管理工作人员需要大量管理型与技术型相结合的人才。相关单位也要注重管理人员人才队伍的培养，根据当前建筑行业发展形势及遇到的问题尽快培养出一批具有管理知识与学科知识的复合型人才。施工企业应对管理人员展开经常性的业务培训，确保这些管理人员具备专业的知识素养，使其能够在项目实施过程中全方位对其进行管理，及时发现其中存在的安全问题并加以解决。
结束语
总而言之，建设工程作为“百年大计”，只有坚定不移地全面贯彻落实中央提出的“科学发展观”，从科学管理的理念、科学管理的机制以及制度等方面着手，才能促进提升工程建设的科学管理水准，让建设工程真正成为全社会的“放心工程”，让人民满意，确保社会经济既快又好可持续发展。
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论文作者:张榜林
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第16期
论文发表时间:2019/3/1
标签：科学管理论文; 建设工程论文; 过程中论文; 工程建设论文; 单位论文; 管理人员论文; 建设工程项目论文; 《建筑细部》2018年第16期论文;