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在以江泽民同志为核心的党中央领导下，1996年的反腐败和党风廉政建设保持了健康发展的势头，各项工作都有进展，基本达到了中央提出的“更扎实、更深入、更有效”的要求；领导干部廉洁自律工作得到加强，在一些方面有了新进展；办案工作取得新的突破，查处了一批有影响的大案要案；纠风工作继续深入发展，有些工作取得比较明显的成效。
在充分肯定反腐败工作成绩的同时，还要清醒地看到反腐败面临的严峻形势和工作中存在的问题。我国改革开放、建立社会主义市场经济体制既有有利的国际国内条件，又面临着复杂的国际国内环境。在国际上，西方敌对势力持续对我实施“西化”、“分化”战略，以腐朽的思想文化意识和生活方式对我进行渗透、侵蚀；在国内，由于种种原因，历史上遗留下来的剥削阶级腐朽没落思想和社会丑恶现象死灰复燃。这两方面的消极影响及其后果不可低估。当前，腐败现象仍然很严重，如大案要案呈上升趋势，涉案金额巨大的案件还在增加，领导干部违法违纪案件增多，顶风违法违纪问题突出，腐化堕落案件增加。有些不正之风还没有得到有效遏制，有的纠正了还不够巩固。就反腐败工作来看，发展还不平衡。一些地方和部门的领导干部对腐败的严重性和反腐败斗争的重要性还认识不足，坚持“两手抓”的问题没有解决；涉及反腐败的有关机制和法制还不够完善。总之，我们面临的反腐败任务还十分艰巨，必须加大力度，把这场斗争深入、持久地进行下去。
刚刚结束的中央纪委第八次全会和国务院第五次反腐败工作会议对今年的反腐败斗争作了部署。江泽民总书记在中央纪委第八次全会上作了重要讲话，对加强反腐败斗争和党风廉政建设提出了新的更高的要求。我们要按照中央的要求，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局，加大力度，狠抓落实，务求实效，把反腐败斗争继续引向深入。
提高认识加强对反腐败斗争的领导
加强廉政建设、反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件和重要保证，也是关系改革事业成败，关系党和国家命运的大事。反腐败要贯穿在改革开放和现代化建设的全过程，是一项长期而艰巨的任务。各级领导必须从战略和全局上深化对搞好反腐倡廉重要性、紧迫性的认识，提高坚持“两手抓、两手都要硬”方针的自觉性，切实加强对反腐败斗争和党风廉政建设的领导。
要从改革、发展和稳定的全局高度来认识和把握，把反腐败放到重要位置来抓。有人把反腐败同经济建设和改革开放对立起来，没有看到腐败对社会政治和经济发展的严重破坏作用。这种认识是错误的，也是十分有害的，必须加以纠正。要紧紧围绕经济建设这个中心，确定一个时期反腐败的主要任务，把反腐败同党中央、国务院的重大改革和建设的决策、措施的实施结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查。领导干部，特别是党政一把手，务必牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，要把是不是坚持“两手抓、两手都要硬”，作为衡量一个党委、一个领导干部领导水平和工作政绩的重要标准，从而促进党风廉政建设、精神文明建设与改革开放和经济建设的协调发展。
要树立长期作战的思想，坚持反腐败一要坚决、二要持久、三要抓阶段性成果的方针，增强反腐败斗争的自信心和责任感。我们一方面要看到在党中央的正确领导下，依靠群众，从上到下同心协力去抓，一定能够逐步把腐败现象减少到最低程度；另一方面也要认识到，反腐败是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役。因此，对反腐败斗争既不能有一劳永逸的思想，又必须有现实紧迫感，一个问题一个问题地解决，不断取得阶段性成果。
标本兼治加大反腐败斗争的力度
反腐败斗争要标本兼治。治标要从严，主要是反腐败三项工作要抓紧抓实，态度要坚决，责任要明确，措施要得力，执纪要严格，坚决把消极腐败现象蔓延发展的势头遏制住；而治本是巩固和发展治标的成果，从源头上进行治理。要把反腐败继续引向深入，必须在着力治标的同时，逐步加大治本的力度。治本主要包括如下几方面的工作：
——加强法制建设。健全完善法规制度，依法惩治腐败是治本的主要方面，是新时期反腐败的一个重要特点。1985年美国时代公司总编辑采访邓小平同志：“现在经济改革，你们教育人民致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们准备采取什么办法解决这些问题？”邓小平同志说：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”1992年邓小平同志在南巡讲话中又一次强调：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”解决腐败问题，根本的还是要靠法制和制度建设。廉政法制建设包括廉政法律和制度建设两个方面，这是一项带有根本性、全面性、稳定性和长期性的工作。加强这方面工作，要研究社会主义市场经济的规律和特点，从体制、机制、法制上研究一些深层次问题，依靠深化改革，逐步消除滋生腐败现象的土壤和条件。
——进一步强化监督机制。历史和现实已经证明，权力失去监督必然导致腐败。因此，加大治本力度必须进一步强化监督机制。首先，加强党内监督是强化监督机制的重点。要把党内监督制度化，加强党内和领导班子内部的监督制约。要严格实行民主集中制原则，严格政治纪律，规范决策程序。要认真贯彻党的优良传统，开展批评与自我批评，特别要注意发挥广大党员在党内监督中的作用。同时，要加大群众监督的力度。继续推行民主评议和政务公开制度，努力拓宽民主监督的渠道，充分发挥社会各个方面包括民主党派、社会团体的监督作用，尤其要发挥群众监督的作用。要继续加强和健全信访举报制度，对群众反映的问题，要依照规定认真处理。要按照党的十四届六中全会决议关于“要加强热点问题引导和舆论监督”的精神，加大新闻监督的力度。
——加强思想政治教育。江泽民总书记明确指出，这些年来，我们有些地方、有些单位对党员干部的思想政治教育抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长，也是腐败现象得以蔓延的一个重要原因。加强对党员、干部的思想政治教育，根本的是解决世界观、人生观和价值观的问题。要坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，教育干部。要认真学习贯彻党的十四届六中全会决议精神，按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，加强政治纪律，深入进行党性党风党纪和坚持艰苦奋斗光荣传统教育，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，增强廉洁从政意识，增强抵制资产阶级腐朽思想侵蚀的能力。
狠抓落实更有成效地推进反腐败斗争
今年的反腐败工作，党中央、国务院已作出部署，关键是狠抓落实。“天下之事不难于立法，而难于法之必行。”加大反腐败力度，主要是加大抓落实的力度。
具体来讲，一要抓反腐败领导机制的落实，继续坚持和落实中央纪委第二次全会以来形成的“党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导机制，使反腐败工作真正摆上各级党政领导的重要议事日程，将反腐败工作与经济工作、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则，狠抓反腐败三项工作的落实。要大力宣传、认真学习、全面贯彻《廉政准则》，认真搞好领导干部廉洁自律，重点抓好住房方面以权谋私、用公款“吃喝玩乐”、利用职权为亲友经商办企业提供便利条件问题，同时还要切实抓好国有企业领导干部的廉洁自律工作。要加大查处违法违纪案件特别是大案要案的力度，继续坚持查办案件重点，坚决查处组织人事工作中的违法违纪行为，着重查处发生在金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑项目承发包等领域的大案要案，认真查办基层干部、国有企业领导干部违法违纪案件，以及法人违法违纪造成国有资产严重流失的案件和走私案件。要继续纠正部门和行业不正之风，重点抓好减轻农民负担、清理预算外资金和“小金库”、减轻国有企业负担工作，继续落实党政机关与所办经济实体脱钩和行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”的规定。要进一步加强执法监察工作，重点抓好对减轻农民负担情况和建设工程项目的执法监察。
三要紧密联系本地区、本部门的实际，突出重点，抓好中央部署的反腐败各项任务的落实。要采取有力措施，集中力量，确实解决几个本地区、本部门的突出问题，推动反腐败工作的开展。
总之，当前反腐败斗争的发展势头很好，反腐败的任务相当繁重。我们要在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，认真贯彻中央纪委第八次全会和国务院第五次反腐败工作会议精神，把握大局，加大力度，扎实工作，更有成效地开展反腐败斗争，为维护和促进改革、发展、稳定的大局服务。