切实转变经济增长方式 再造乡镇企业发展优势，本文主要内容关键词为：企业发展论文,乡镇论文,切实论文,经济增长方式论文,优势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实现计划经济向市场经济、粗放型向集约型两个具有全局意义的根本性转变，对于我们区域经济的发展起着十分重要的指导和推动作用。联系我市乡镇企业实际，虽然经济总量已经不小，1995年预计实现工业产值220亿元，比去年同期增长51.49%，资本积累也达到了相当程度。但是经济发展沿用粗放型为主的增长方式，支柱产业、基础产业发展不强，高新技术较弱，具有相当实力和规模效益的优势企业和名牌产品较少。因此，要加快发展我市乡镇企业，在工作指导思想和战略目标上，必须以实现经济增长方式大转变为根本目的，在继续增加经济总量的基础上，实现经济运行质量的极大提高。具体来说，应从以下六个方面落实好转变措施：
一、以培植规模为重点，扶大活小。在战略上，要放小搞活，扶强扶大，集聚规模优势。在工作措施上，要实施“三个工程”。一是实施“扶强”工程，培植经济强手。通过政策等手段，扶植一批经济实力雄厚的强镇强村强厂，争取1996年底，累计使5个乡镇、24个村和6家企业进入“三强”行列。二是实施规模工程，营造“航空母舰”。集中力量抓好一批年产值5000万元、利税1000万元以上的重点骨干企业。今年重点对25家亿元以上和60家5000万元以上“龙头”企业，在政策、技术、资金、服务上进行倾斜和扶持，通过优化行业，调整组织结构，实行以资产为纽带，产品为龙头，开展跨地区、跨国界、跨行业的联合，逐步组建国家级、省地（市）级的国际化、规模化、多元化、专业化的“四化”企业集团。三是实施后备工程，孕育骨干力量。促使一些中等企业尽快成为“航空母舰”的第二梯队，增强抗衡风浪的能力。
二、以结构调整为主线，舍低求高。针对我市初级产品多，最终产品少；低档次产品多，高科技产品少；一般产品多，尖端产品少的“三多三少”现状，着眼于加大技改力度，组织技术研究和开发，引进大项目、好项目和优势项目，走内涵发展再生产的路子，重点抓好300 万以上技改项目，每个重点乡镇都要有千万以上投入的项目。同时，对同类产品和具有地方特色产品，在市政府统一部署和各部门紧密配合下，采取统一认识与建立组织、政策引导与行政干预、整体设计与逐步到位“三个结合”的方式，建立行业协会，逐步形成统一商标、管理、销售、检测的“四统一”形式进行试点，以达到强化行业管理，创造条件组建具有块状特色的“联合舰队”型企业集团。通过产品结构调整，发展机械电子、通讯设备、家用电器、金属冶炼、光学仪器、羽绒被服等为主的支柱产业，开发一批微电脑等高新技术新产业，实现以主导产品带动主导产业，促进和推动产业结构的优化和升级。
三、以科技进步为关键，限劣创优。积极开展争创名牌工程活动，具体落实好“三个创”：首先，抓好技术创新。以先进技术为起点，以市场需求为目标，制订新产品开发计划，为创名牌积蓄“后备产品”。其次，抓好产品创优。形成以企业为主体，市场、科研、生产一体化良性循环的技术进步机制，堵住劣质产品，限制低质产品，生产优质产品，以优质获取市场信誉创天下。第三，创名牌产品。对有较高知名度和市场占有率极高的产品，进行积极引导、帮助宣传和重点扶植。目前，已确定的近年来争创宁波市级以上名牌的“青鸿”、“帅康”、“金狮”、“洁雅”等12只产品，在技术、信息等方面进行重点扶植，争取尽快进入名牌行列。
四、以多轮驱动为根基，抓内拓外。在抓好镇村集体企业、重点骨干企业的同时，大力发展个体私营企业，开展多层次开发、多领域拓展、多路头并进，扶植一批千万以上的个体骨干群体。要加强对个私企业的管理和指导，建立推行“三帐一报表”制度，即村级个私工业基本情况登记表（分户台帐）、设备汇总表（设备台帐）、分月产值计算表（产值台帐）和村级个私企业产值月报表，促进个私工业健康、快速发展。全方位开放，实行国内国外并举发展。在扩展国内市场的同时，加大招商力度，拓展“国际航线”，利用多种途径与国外大企业、大公司、大财团进行技术合作和经济交流，扶植一批创汇骨干企业、贸工农一体化创汇企业，在已有40家千万以上出口企业的基础上，今年扶植出口上亿元企业3至5家，5000万元以上企业5至7家，营造一批“远洋巨轮”式的出口特大户，以多样性的发展，开辟新的经济增长点。
五、以强化管理为基础，帮弱扬强。针对存在问题，我们必须抓住企业管理的薄弱环节，下大力气搞好企业的现场管理、安全生产管理、专业管理和现代化管理，其中专业管理主要抓质量、资金、成本、营销四项管理，选择1至2家企业率先导入CIS9000系列标准， 强化质量管理和质量保证体系，尽快与国际经济接轨。与此同时，狠抓管理关键，通过培养引进，建设好三支队伍，即发展一支具有科学文化素质的乡镇企业职工队伍；培养一支宏大的科技队伍；造就一支政治上过得硬、会管理、懂技术、善经营的企业家队伍，以提高整体素质，促进企业向科学化、现代化管理迈进。
六、以深化改革为动力，弃旧立新。一是加强集体资产运作，深化管理体制改革。要冲破旧的管理体制桎梏，建立起乡镇农代会、资产管委会、资产经营公司三层集体资产管理体系和资产运营新组织，充分利用资本经营手段，加强对资本的管理，优化资源配置，减少投资风险，促进集体资产的保值和增值。在已取得试点经验的基础上，抓紧做好面上推开工作。二是要以建立现代企业制度为重点，增强微观经济活力，使企业制度具有更大的灵活性和竞争性，打算选择1至2家企业进行试点，积极探索产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度新路子。三是强化转制企业的法律规范工作。在基本完成转制任务的基础上，组织“回头看”，及时做好完善、规范、配套、提高工作，当前着重要办理好有关法律手续，使之达到法律化、制度化和规范化。