后生物生产层
爱尔兰奶业发展现状
张 超，王 晶，刘 浩，彭 华
（中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081）
摘要： 爱尔兰位于欧洲西部爱尔兰岛的中南部，农业发展自然条件优越，草地面积广阔，在北大西洋暖流的影响下，气候温和湿润，全年冬无至寒、夏无炙热，非常适宜草食动物养殖业发展。近年来，爱尔兰奶业发展取得了显著成绩，规模化水平逐渐提高，奶牛数量不断增加；生鲜乳产量显著增加，以优质优价为核心的生鲜乳定价制度不断完善；乳制品加工业高度发达，人均乳制品消费量居欧盟乃至世界前列；乳制品贸易净出口增幅明显，出口品种丰富；奶业生产、贸易等产业支持政策十分完善。爱尔兰奶业发展为我国奶业发展提供了一定的借鉴经验，建议我国进一步完善奶业利益联结机制，探索生鲜乳价格形成机制，鼓励养殖环节发展乳品加工，提升奶业社会服务水平。
关键词： 爱尔兰；奶业；生鲜乳；乳制品；加工；利益联结机制；价格形成机制
近年来，我国奶业进入新的发展阶段，乳制品产量基本保持稳定，进口快速增加，自给率不断下降，引起社会各界的高度关注。2018年以来，国务院、相关部委以及奶业主产省(区)相继出台关于奶业振兴保障乳品质量安全的意见，围绕优质奶源基地建设、乳制品加工和流通体系、乳品质量安全监管、乳制品消费引导等方面提出了新的要求。爱尔兰虽然国土面积较小，但却是全球重要的奶粉原料和婴幼儿配方奶粉原料的生产国和出口国，爱尔兰政府也非常注重乳制品行业发展，已经在奶业利益联结、价格形成机制、质量监测机制和社会服务体系建设等方面形成诸多值得参考和借鉴的经验与做法。本文在对爱尔兰奶业生产形势和支持政策进行梳理的基础上，对我国奶业发展现状进行分析并提出建议，以期丰富奶业振兴的国际经验。
1 爱尔兰奶业发展现状
1.1 奶牛养殖
1.1.1 畜牧业生产概况
爱尔兰畜牧业生产高度发达。爱尔兰陆地面积688.9 万hm2，其中，农业用地面积488.4 万hm2。在农业用地中，408.8 万hm2为草地，占农业用地比例超过80%；其次是农业公共用地，约为42.8万hm2；其余为谷物和其他作物、水果和园艺用地等[1](表 1)。2016年，爱尔兰肉牛存栏约 720 万头，六成以上位于东南部地区；奶牛存栏140 万头，80%在东南部地区。绵羊存栏510 万只，一半以上分布在爱尔兰边境、中部和西部地区，其中，西部地区绵羊数量最多，约有140 万只。生猪养殖约160 万头，近三分之一位于边境。家禽存栏超过1 100 万只，绝大多数位于边境、中部和西部地区，其中，边境地区约768 万只，占总数的近70%[1]。
1.1.2 奶牛养殖规模
奶牛养殖场数量持续下降，规模化水平稳步提高，存栏数不断增加。欧盟奶类配额交易计划持续推进，促进了爱尔兰奶业生产层面的整合。2007年，爱尔兰奶牛养殖场数量为20 197 家，到2015年减少到17 600 家，减少近2 600 家。2015年3月，欧盟取消牛奶配额制度，这给爱尔兰奶牛养殖带来了机会，养殖场数量趋于稳定，2016 -2017年奶牛养殖场数量维持在17 000 家左右，比取消配额制度前的2014年减少881 家。尽管在奶类配额制度下，爱尔兰奶牛场数量逐渐减少，但奶牛养殖集约化程度不断提高，规模化水平逐渐提升。2007年，养殖场规模平均约54 头，之后规模化水平不断提高，2017年达到84 头。奶牛数量不断增加，2007年奶牛存栏为108.98 万头，之后持续增加，2017年达到143.27 万头，10年间增加近35 万头，增长超过30%，年均增长率达到2.8%(图 1、表 2)。
表1 2016年爱尔兰农业用地情况
Table 1 Agricultural Land Use in Ireland in 2016×104hm2
图1 爱尔兰奶牛存栏量及养殖场数量
Figure 1 Dairy cattle stocks and farms in Ireland
数据来源 Sources：FAOSTAT and Annual Report(2007 - 2017).
表2 爱尔兰奶牛养殖规模变化情况
Table 2 Changes in the Irish dairy farming scale
东部和中部地区奶牛场规模化水平较高。就奶牛场规模而言，爱尔兰奶牛场占地面积平均为60 hm2，奶牛饲养规模平均约81 头，不同地区间奶牛场规模差异较大。其中，东部和中部地区，无论是牛场面积还是牛群规模都处在全国前端，奶牛场平均占地面积71 hm2，养殖规模104 头，分别比全国平均水平高18%和46%；其次是南部地区，奶牛场平均占地面积58 hm2，养殖规模76头，处于全国的平均水平；北部和西部地区土地质量较差，奶牛场规模全国最小，奶牛场平均占地面积约51 hm2，养殖规模达到63 头，分别比全国平均水平低15%和22%[1]。
从研究现状看，诸多学者对案例教学法的内涵进行了不同专业角度的阐释，为进一步研究提供了有益的参考。案例教学的内涵即教师基于精心选择的适应教学内容的典型案例，经分解整合，组织学生进行分析和探讨；最后将融入基本原理和难、重点的案例演示讲解给学生并及时发现学生学习过程中存在的问题。教学案例要求有针对性、代表性、全面性、综合性、新颖性，还应难易适度[12-13]。因此，案例教学法是一种基于问题的参与式教学法，注重学生的主动学习、主体学习、合作学习和互动学习，强调理论知识与临床病例有机联系和学生的专业技能及责任感的培养。此方法在培养学生临床思维等综合能力方面比传统教学法有显著优势[14-15]。
1.1.3 奶业区域布局
爱尔兰奶牛养殖相对集中。20世纪90年代后，因土地价格便宜，爱尔兰南部奶牛业迅速发展，奶牛场数量、饲养规模明显高于北部地区。2018年，爱尔兰全境共有奶牛场16 146 个，其中，利墨瑞克、蒂珀雷里、克莱尔、韦克斯福德、基尔肯尼、卡罗、沃特福德、科克、克里等爱尔兰南部地区共有奶牛场11 708 个，约占奶牛场总数的72.5%；利特里姆、斯莱戈、莫纳亨、戈尔韦、罗斯康芒等北部和西部地区共有奶牛场约2 352 个，约占奶牛场总数的14.6%；都柏林、基尔代尔、米斯郡、威克洛、劳斯、朗福德、奥法利、韦斯等东部和中部地区共有奶牛场2014 家，约占奶牛场总数的12.5%[2]。
单产水平不断提高。爱尔兰奶牛养殖品种主要为荷斯坦牛和娟姗牛，养殖方式以放牧和圈舍饲养相结合。其中，放牧一般为每年的春、夏、秋3季，主要集中在3 - 11月份牧草生长期，进入12月份后，冬季来临，奶牛由放牧转为圈舍饲养。由于每年天气不尽相同，草地饲草质量也存在差异，爱尔兰奶牛单产水平年际间变化较大，整体呈现波动升高态势。2000年，爱尔兰奶牛单产为4.38 t，随着每年草地质量、疫情等因素波动变化，2006年达到了4.82 t后开始波动至2008年的4.65 t，2010年出现大幅提升，为4.97 t，之后继续波动，2015年，欧盟取消牛奶配额制度，单产水平快速增加，2017年奶牛单产达到5.22 t，比2014年提高10%以上，为历史最高水平(表2)。
1.2 生鲜乳产量及价格体系
1960年，欧盟出台共同农业政策(Common Agricultural Policy，CAP)，旨在增加农业生产力，确保农业人员生活标准，保证食品供应，为消费者提供价格合理的食品。共同农业政策对农产品出口有一定补贴，并且有相应措施保护欧盟内部市场，减少其内外部竞争。CAP出台50余年来，发生了许多变革和调整，2013年，欧盟委员会调整后的共同农业政策框架包括了2014 - 2020年CAP相关的法律草案，其中包括欧洲农村发展农业基金(EAFRD)。EAFRD为爱尔兰的农村发展项目提供欧盟资金，旨在促进农业的竞争力、农村区域均衡发展等。调整后的共同农业政策将对农民的直接支付与价格市场支持结合起来。目前，共同农业政策的目标已经由设立之初的保证充足的食物逐渐转变到依靠市场引导农业农村发展上来，目标聚焦在农村发展、环境保护及农业可持续[6]。
2010年7月，爱尔兰农业、食品及海洋事务部出台农业丰收2020(Food Harvest 2020)，农业丰收2020是一项针对农业及渔业食品的发展策略，主要目的是促进农渔业部门最大程度地提高生产量，刺激爱尔兰出口经济复苏。农业丰收2020提出，到2020年，爱尔兰农业、渔业和林业部门初级产值增加15 亿欧元，与2007 - 2009年的平均水平相比增长33%；到2020年奶产量在2007 -2009年平均产量的基础上增加50%以上。
图2 爱尔兰生鲜乳产量及单产水平
Figure 2 Milk production and yield in Ireland
数据来源Sources：FAOSTAT.
图3 2015 - 2019年爱尔兰生鲜乳产量
Figure 3 Fresh milk production in Ireland from 2015 to 2019
数据来源Sources：https://www.cso.ie
月度间波动明显(图3)。爱尔兰奶牛养殖以放牧和圈舍饲养结合，其中，放牧主要集中在3月 -11月牧草生长期，12月至次年2月，奶牛由放牧转为圈舍饲养。为降低奶牛养殖成本，奶牛泌乳期也呈现出季节性规律，大部分春、夏、秋3季为产奶期，冬季为干奶期。这也决定了爱尔兰生鲜乳产量呈现出1月 - 5月份产奶量逐月增加，5月份产奶量达全年最高点，6月份开始逐月下降的季节性特征。2018年，爱尔兰生鲜乳产量75.85 亿L，其中，1月、2月和12月产量分别为1.62 亿L、2.94 亿L和2.59 亿L，均在3 亿L以下，低于月均水平的一半；5月份为9.93 亿L，为全年最高水平。
“在‘联合社’中，最大的受益者是家庭农场。”韩进步说。仅以农资购置来说，过去单个家庭农场购买农资，很难还价，厂家、经销商说多少就是多少，自从加入“联合社”，家庭农场有了话语权，可以拿到低于市场价的价格，农资成本大大降低。“‘联合社’内部就有农资经销的合作社，不仅价格更加优惠，服务也更加周到，所有农资一站式送到家。”韩进步说。
1.2.2 生鲜乳价格体系
爱尔兰生鲜乳收购价格采用两种定价制度，基本实现了优质优价。其中，一种是成本奶价加奖金制度(MMP制度)，在MMP体系下，生鲜乳价格与加工后的价格挂钩，其中包含生鲜乳成分的差价，特别是在冬季生鲜乳供应较少的时候，有4～6 个月还包含固定或可变奖金，部分加工企业在夏季月份也会支付较低奖金。另外一种价格制度是FLAT制度，在FLAT制度下，生鲜乳价格不因其成分的不同而变化，执行月度均价，冬季月份价格较高[3]。2017年，爱尔兰约有1 410 个合约执行MMP制度，占到总合约的83%；另有296 个合约执行FLAT制度，占到总合约的17% (图3)。在两种定价机制下，爱尔兰生鲜乳价格整体比较稳定，但也表现出一定的季节性特点，春、夏、秋3个季节因放牧草地饲草生长较好，适宜奶牛采食，生鲜乳在这3个季节供应比较充足，加之饲养成本也较低，生鲜乳价格较低；冬季草地干枯，奶牛以饲养为主，生鲜乳供应减少，饲养成本也有所增加，生鲜乳价格较其他3个季节高(图4)。
图4 爱尔兰不同制度下生鲜乳价格
Figure 4 Cow Milk Prices under different pricing systems in Ireland
数据来源Sources：Annual Report 2017.
1.3 乳制品加工及消费
1.3.1 乳制品加工
爱尔兰乳制品加工业高度集中。爱尔兰是全球重要的乳制品加工国，每年生产的原料奶中，约有10%左右用于液态鲜奶加工，其余90%用于奶粉、奶酪、黄油等货架期长的乳制品加工。截至2017年12月31日，爱尔兰获得批准的乳品企业有14 家，其中12 家在爱尔兰国家奶业局进行了登记注册，2 家没有登记。登记注册的12 家企业，年加工能力平均约4 050 万L。其中最大的6家加工企业分别为Glanbia、Kerry、Dairygold、Lakeland、Aurivo和Arrabawn，占据了爱尔兰80%左右的加工份额。2018年，爱尔兰奶酪、黄油和脱脂奶粉的 产量 分 别为 22.41 万 t、 23.78 万 t和 13.38 万 t，分别比2008年增长28.42%、92.08%和143.27%，10年间年均增速分别为2.5%、6.7%和9.3% (图5)。
2015年，基本付款计划(Basic Payment Scheme，BPS)作为共同农业政策改革新举措的一部分开始实施，全面取代单一支付计划(Single Payment Scheme)。从2015年开始，直接支付采取4种不同的方案，农民在直接支付系统下收到四种不同的支付组合。其中，基本付款计划资助对气候和环境有益的农业活动，实际运营的牧场包含在补贴对象之内，补贴数额视申报的符合条件的农场面积而定。单位面积补贴额低于平均值90%的农民，补贴会适当增加[5]。
图5 爱尔兰乳制品产量
Figure 5 Irish dairy production
数据来源Sources：https://www.cso.ie
鲜奶是爱尔兰最大的乳制品消费种类。爱尔兰人均鲜奶消费量居欧盟和世界首位，人均年消费量为121 L[4]，2017年，全国鲜奶消费量5.81 亿L，比2016年下降2%，零售额5.17 亿欧元。近年来，低脂和脱脂牛奶在消费者中受到越来越多的欢迎，低脂和脱脂牛奶的销售比例持续增加，而全脂牛奶的销售比例不断下降，目前低脂和脱脂牛奶的销量占鲜奶的四成，全脂牛奶的销量占鲜奶的六成。爱尔兰鲜奶零售价基本保持稳定，生鲜乳价格小幅波动。2012年之前，爱尔兰奶业监督所公布全脂鲜奶价格，其中，2000 - 2006年维持在0.85 欧元·L-1左右，2007 - 2008年大幅上涨并稳定在1.1 欧元·L-1；2012年之后，爱尔兰奶业监督所开始公布脱脂鲜奶价格，2012 - 2017年维持在1.05 欧元·L-1左右。生鲜乳生产者价格小幅波动，2000年，爱尔兰生鲜乳价格约0.32 欧元·L-1，之后小幅波动，2007年开始出现明显上涨，2008年涨至0.38 欧元·L-1，之后出现了明显波动，2017 年为 0.38 欧元·L-1(图 6)。
在政治和经济领域，贫困一直是学者们关注的重要议题。在心理学领域，也有越来越多的研究者发现了贫困对个体的主观幸福感、心理健康以及行为决策的重要影响(Kahneman & Deaton, 2010; Lund et al., 2010; Noble et al., 2015)。其中，大量研究发现贫困会带来短视行为(Carvalho, Meier, & Wang, 2016; Klemick & Yesuf, 2008)。
图6 爱尔兰鲜奶销售量及销售价格
Figure 6 Sales volume and price of fresh milk in Ireland
1.4 乳制品贸易
1.4.1 乳制品贸易结构
在信息化时代，企业要与时俱进，根据市场需求和企业实际需求，利用信息化技术建立企业内部资源共享平台。同时利用企业员工学术交流、技术交流、深造等方式，整合国内外先进的经验技术，研发一套符合自身企业发展的新思路和新技术，并且运用到实际工作中。
体育教学信息化对提高教学质量发挥着重要的作用，现如今教学理念有了新的发展，实现全面教育信息化还需要实行有效的教学手段。
1.4.2 乳制品出口量变化
爱尔兰乳制品出口波动上涨。2000年，乳制品出口量为67.51 万t，之后出现下降趋势，2002年出口量降至近20 年的最低水平，为50.88 万t。之后快速增长，2007年达到79.16 万t，比2002年增长55.6%。2015年开始，欧盟牛奶配额制度取消，爱尔兰生鲜乳产量快速增加，乳制品加工快速发展，出口也逐年增加，2018年出口量为105.22 万t，比2014年增长33.0%，年均增长7.4%。随着爱尔兰乳制品市场的波动，出口波动增加，2000 -2018年均增长2.5% (图7)。
表3 2018年爱尔兰乳制品贸易情况
Table 3 Dairy trade in Ireland in 2018
1.4.3 乳制品出口品种
爱尔兰乳制品出口品种丰富。2000年，在爱尔兰出口的乳制品中，以奶粉及炼乳最多，占出口量的25.4%，其次是奶油和鲜奶，分别占出口量的17.6%和17.4%，再次是乳酪和婴幼儿配方乳粉，分别占出口量的13.2%和11.2%，酸奶和乳清出口比例最小，分别占出口量的7.8%和7.5%。乳酪、奶油和婴幼儿配方乳粉出口量占比呈增加趋势，2000 - 2018年，爱尔兰乳酪出口量占比明显上升，从13%逐渐增加到25%左右，最高年份达到了25.3%；奶油出口量占比从18%左右逐渐上升到21%左右，比例最高的年份达到22.8%；婴幼儿配方乳粉出口量占比从11%左右逐渐上升到15%左右，比例最高的年份达到18.7%。鲜奶出口比例近年来出现明显下降，其中，2000 - 2013年出口量占比小幅上升，从2000年的17.4%上升到2013年的26.1%，之后出现了下降，2018年出口量占比为 8.0% (图 8)。
图7 爱尔兰乳制品出口量
Figure 7 Irish dairy exports
数据来源Sources：http://comtrade.un.org
图8 2000-2018年爱尔兰乳制品出口量比例
Figure 8 The proportion of Irish dairy exports in 2000-2018
数据来源Sources：http://comtrade.un.org
2 爱尔兰奶业发展政策
2.1 奶业生产政策
2.1.1 农业丰收2020(Food Harvest 2020)
生鲜乳产量明显增加(图2)。2000年，爱尔兰生鲜乳产量为515.98 万t，之后随着单产、奶牛养殖数量的变化而波动，2005年产量为506.13 万t，比2000年下降1.9%。2006年开始，生鲜乳产量步入增长通道，除2012年恶劣天气条件下饲料供应不足导致产量下降外，其余年份产量均不同程度增加，2014年达到581.62 万t，比2005年增加75.5万t，增长了14.9%，2015年后受益于单产水平和存栏量快速增长，生鲜乳产量大幅增加，2015年产量为658.51 万t，比2014年增长13.2%，2017年达到 747.82 万 t，比 2014年增加 166.19 万 t，3年年均增长8.7%。
2.1.2 基本付款计划(Basic Payment Scheme)
爱尔兰奶类进口量、出口量均较多。爱尔兰奶类进口主要来自北爱尔兰，以生鲜原料奶为主，用于国内乳制品加工。2018年进口量为99.82 万t，其中，生鲜原料奶进口量76.96 万t，约占到全国产量的10%左右。爱尔兰约85%的乳制品用于出口，主要为奶粉及炼乳、奶油和乳酪，其中，婴幼儿配方奶粉出口量占世界总出口量的10%。2018年乳制品出口量为105.22 万t，其中，奶粉及炼乳、奶油、乳酪和婴幼儿配方奶粉出口占75.2%；出口额为40.52 亿美元，出口市场涵盖了五大洲的140 多个国家和地区(表3)。
1.3.2 乳制品消费
2.1.3 农业丰收2020(Food Harvest 2020)
那么，要加强美育，各类高校又该如何进行呢？首先，解放学生和教师的思想，重视美育活动的开展。其次，要设置各类美育课程，例如绘画鉴赏、音乐欣赏，让学生感知美的存在，培养良好的人格。再次，要启迪学生的心灵，让学生动手创造美，可以通过校园文化的建设，各类手工制作大赛，各类音乐舞蹈比赛，让学生去参与创造美的过程。
2015年，爱尔兰启动奶业设备补贴计划(Dairy Equipment Scheme)，计划鼓励尽可能多的年轻农民利用新计划提供大量投资机会，优先考虑刚接手农场的农民和未获得现行奶业设备资助的奶农，通过补贴缓解农场运营的启动资金问题，确保奶农获得最先进的奶类存储冷却设备和技术，应对日益激烈的国际奶业竞争，促进奶农增加生鲜乳产量。
2.2 奶业贸易政策
2.2.1 共同农业政策(Common Agricultural Policy)
目前采煤机均采用无链牵引方式，行走齿轮是采煤机行走的重要组成部分，其模数mn可达到40以上。采煤机齿轮热处理的突出特点为大模数轮齿的心部硬度要求达到38HRC以上，以保证足够的弯曲疲劳性能，因此行走齿轮常采用高淬透性的18Cr2Ni4WA、20Cr2Ni4或18CrNiMo7-6材质。目前国内煤机行业常用18Cr2Ni4WA及20Cr2Ni4材质，此两种渗碳钢端淬数值下降平缓。
1.2.1 生鲜乳产量
2.2.2 食品愿景2025(Food wishes 2025)
考察学习中，考察团一行先后来到长治市武乡八路军纪念馆和平顺县，进行重温入党誓词，并听全国劳动模范申纪兰老人上党课，接受爱国主义教育。同时结合此行考察重点，考察团还对长治市几个乡、县的种植、养殖合作社、集体经济示范村、乡村旅游示范点的运营管理、农村“两委”建设、民主管理、村委会民主监督等典型经验进行了学习和交流。对长治市城区相关社区基层党建和社会管理工作进行了深入了解。
2015年，爱尔兰农业食品部的35个利益部门组成的委员会，通过了食品愿景2025 (Food Wishes 2025)。食品愿景2025是爱尔兰农业食品部门的一个十年计划，旨在促进爱尔兰农产品在环境友好型生产和可持续发展，瞄准具有较高质量意识的消费者，生产并出口可持续的高质量产品。食品愿景2025制定了农业食品行业未来10年(2015 -2025)的增长预期，确定了400 多项建议，实现农产品生产者、加工部门和国家机构间的协调一致，计划到2025年，65%的初级农产品值增加到100 亿欧元；农产品出口增长85%，出口额达到190 亿欧元；从初级产品到高附加值产品的整个产业链条上，新增2.3 万个就业岗位[7]。
2.2.3 非洲农产品发展方案(Africa Agri-food Development Programme)
非洲农业-粮食发展方案(Africa Agri-food Development Programme, AADP)是爱尔兰农业、粮食和海洋部与外交贸易部之间的一项联合倡议。AADP的目标是发展爱尔兰农业食品部门和非洲国家之间的伙伴关系，以支持非洲国家食品工业的可持续增长，为当地建立农产品市场，促进爱尔兰和非洲之间的相互贸易。方案资助对象为在爱尔兰国内注册的农业食品公司，且与非洲国家商业实体开展合作；同时，资助上限为完整项目资助25 万欧元、可行性研究项目资助10 万欧元，资助资金不超过项目成本的50%。对于开展可行性研究的公司，应具有“潜在”的合作伙伴名单。方案持的非洲国家包括博茨瓦纳、科特迪瓦、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、利比里亚、纳米比亚、尼日利亚、马拉维、莫桑比克、卢旺达、塞拉利昂、南非、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚；支持内容包括了农产品贸易业务发展、农业生产系统推广、农业技术转让等[8]。
设时间为x，时速为y，∵当x=0时，y=0.∴前10秒内的一次方程可设为y=kx，x为时间，y为时速。
3 爱尔兰奶业发展对我国的启示
3.1 完善利益联结机制
近年来，我国奶业逐步建立了完整的产业链条，却没有形成合理的利益分配链，上游的养殖环节大而散，中下游乳品加工企业高度集中，奶牛养殖与乳品加工企业间相对独立，缺乏相应的利益联结，利润分化严重[9]。反观爱尔兰，其乳品加工企业以合作社为主，奶农通过持股方式参与乳品加工企业决策，奶农将生鲜乳交付给乳企，乳企对生鲜乳质量进行检测，并按相应的数量和质量指标确定生鲜乳价格。奶牛养殖场和乳企间相互合作、监督，形成了紧密的利益联结。建议我国乳品加工企业、奶牛养殖场以相互参股、二次分红、溢价收购等多种方式强化利益联结；建议各级政府部门和行业协会建立生鲜乳购销情况协调机制，发布生鲜乳购销价格和奶款结算信息，构建公平合理的市场秩序，逐步形成风险共担、利益共享的利益联结机制。
3.2 探索生鲜乳价格形成机制
在我国生鲜乳价格形成上，处于弱势地位的奶农缺乏发言权，乳企掌控了收购数量、等级、价格等方面的话语权。这种不对称的市场关系极不利于生鲜乳价格的形成，尤其是生鲜乳优质优价制度的形成[10]。爱尔兰在生鲜乳价格形成上，形成了奶农与乳企之间长期的合约关系，价格的形成机制除与四季生鲜乳产量相关外，也与生鲜乳的乳蛋白指标、乳脂率等质量指标高度相关，基本上实现了优质优价，也极大地带动了奶农生产优质生鲜乳的积极性。建议我国各级奶业主管部门、行业协会建立奶价协商机制，成立生鲜乳价格协商委员会，在生鲜乳价格形成机制上，逐步由以量定价的价格模式向“以质定价、兼顾数量”的价格形成模式转变，引导奶农提高生鲜乳质量，逐步建立起规范、系统的生鲜乳收购价格保护机制，稳定生鲜乳价格，保障奶农的利益。
3.3 鼓励养殖环节发展乳品加工
我国奶农难以分享加工流通环节的增值收益，也极易受到不公平对待。建议除借鉴爱尔兰奶农合作社方式发展乳制品加工外，对于有实力的养殖企业，鼓励养殖环节发展乳制品加工，形成种养加一体化发展模式。一是建议主管部门修订、完善奶农发展乳品加工的政策限制，降低加工厂布局半径、日处理能力等准入门槛，优化养殖企业与乳品加工企业相互独立的格局。二是建议对以生产低温巴氏乳、酸奶和奶酪等特色乳制品为主的新办乳企进行税收优惠、建设用地批准等政策扶持，推动乳制品生产转型升级。
3.4 提升奶业社会服务水平
我国奶业历经多年的发展，近10年的凤凰涅槃，规模化、机械化水平有了较大提升，但产业化水平有待进一步提升，尤其是社会化服务体系有待健全。爱尔兰奶业社会化服务十分完善，农业食品与海洋事务部以及民间组织、企业团体创办了大量的奶业服务组织，涵盖了饲养管理、遗传育种、疾病健康和环境保护等奶牛养殖的所有环节，为奶农的生产、决策等提供了多方面的技术服务。建议国内高校、科研院所、社会组织与奶牛养殖企业在良种培育、疫病防治、检疫监测、牧业机械等方面加强合作，实现产学研一体化，推动科研成果的推广应用。鼓励各类专业的服务组织，为奶农在牧场规划建设、牧场管理、疫病防控、青贮制作等方面提供生产技术服务。
第三，负反转断层活动持续时间长，连通性好，是理想的油气运移通道。低潜山构造带一般分布在箕状凹陷的深凹部位，距油源近，构造分布和隆起幅度较大，又具有多层系、多类型的特点，是复式油气聚集带［9］。
存储模块包括NAND和DDR2,NAND用于存放启动程序、操作系统及用户程序等,DDR2用于提供系统运行时的内存空间扩展。本系统的NAND选用镁光公司的16 Gbit容量、8 bit位宽的MT29F16G08FAAWC:A芯片,与DM368的AEMIF连接。DDR2选用镁光公司的1 Gbit容量、16 bit位宽的MT47H64M16HR-3:E芯片,与DM368的DDR2接口连接。
参考文献 References:
［1］ 爱尔兰农业和粮食发展管理局. 2016年全国农场调查结果. [2019-06-30]. https://www.teagasc.ie/Irish Agriculture and Food Development Authority. Teagasc National Farm Survey Results 2016. [2019-06-30].https://www.teagasc.ie/
［2］ 爱尔兰农业和粮食发展管理局. 2018年全国农场调查结果. (2019-07-30)[2019-08-01]. https://www.teagasc.ie/media/website/publications/2019/NFS-2018_final_web.pdf.Irish Agriculture and Food Development Authority. National Farm Survey Results 2018. (2019-07-30)[2019-08-01].https://www.teagasc.ie/media/website/publications/2019/NFS-2018_final_web.pdf.
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The current situation of the Irish dairy industry
ZHANG Chao, WANG Jing, LIU Hao, PENG Hua
(Agricultural Information Institute of Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081, China)
Abstract: Ireland is located on the central and southern parts western Europe. It has a superior natural environment for agricultural development along with a vast area of grassland. Under the influence of the North Atlantic warm current, the climate is mild and humid. Winters are not extremely cold and summers are not extremly hot. The environment is very suitable for animal husbandry. In recent years, the Irish dairy industry has made remarkable achievements with a gradual improvement in the scale level and the rising number of dairy cows. The production of fresh milk has increased significantly,and the pricing system of high-quality fresh milk has constantly improved as well. The dairy processing industry is highly developed, and the per capita consumption of dairy products is at the forefront of the European Union and even the world. A remarkable increase in the net export of a wide variety of dairy products has been observed. The supporting policies related to dairy production, trade, and other industries are perfect. The development of the Irish dairy industry has provided some experience for the development of the sairy industry in our country. It is suggested that our country should improve the mechanism of interest linkage of the dairy industry, explore the mechanism of pricing system of fresh milk, encourage the development of dairy processing in the aquaculture sector, and improve the level of social service of the dairy industry.
Keywords: ireland; dairy industry; fresh milk; dairy products; process; linkage mechanism; price formation mechanism
中图分类号： F426.82
文献标志码： A
文章编号： 1001-0629(2019)10-2675-10
DOI: 10.11829/j.issn.1001-0629.2019-0434
张超，王晶，刘浩，彭华. 爱尔兰奶业发展现状. 草业科学, 2019, 36(10): 2675-2684.
ZHANG C, WANG J, LIU H, PENG H. The current situation of the Irish dairy industry. Pratacultural Science, 2019, 36(10): 2675-2684.
收稿日期： 2019-08-26 接受日期：2019-10-15
第一作者： 张超(1983-)，男，甘肃灵台人，助理研究员，硕士，主要从事畜牧业经济研究。E-mail：zhangchao02@caas.cn
通信作者： 彭华(1977-)，女，四川崇州人，副研究员，博士，主要从事农业信息分析。E-mail：penghua@caas.cn
Corresponding author: PENG Hua E-mail: penghua@caas.cn
（责任编辑 苟燕妮）
标签：爱尔兰论文; 奶业论文; 生鲜乳论文; 乳制品论文; 加工论文; 利益联结机制论文; 价格形成机制论文; 中国农业科学院农业信息研究所论文;