试析俄罗斯区域经济一体化发展方向
吴凌翔
（国防科技大学国际关系学院，江苏 南京 210039）
【摘 要】 本文主要对俄罗斯独立之后的区域经济一体化发展进程进行了研究，并根据俄罗斯区域经济一体化的发展历程对俄罗斯未来一段时期内的区域经济一体化发展方向进行了探讨，预计在未来相当长的一段时期内，俄罗斯虽然会将区域经济一体化发展放在欧盟和独联体方面，但是也会不断加强与亚洲国家之间的经济合作，深化与东亚、中亚、东南亚以及南亚国家之间的区域经济合作，形成更加全面的区域经济合作体系。
【关键词】 俄罗斯；区域经济一体化；发展方向
前苏联解体之后，俄罗斯继承了前苏联的大部分财产，但是面临国内外严峻的形势，俄罗斯在政治和经济方面都面临着非常严峻的考验，如何在世界经济全球化和区域经济一体化背景下制定符合俄罗斯国情的经济一体化战略成为俄罗斯经济发展过程中需要重点考虑的问题。
一、俄罗斯区域经济一体化发展历程
（一）回归欧洲
俄罗斯在前苏联解体之后继承了大部分遗产，政治、经济实力不容小觑，但即便如此，俄罗斯的国力也下降了很多，沦为了二流国家。为了摆脱经济衰退的现状，叶利钦政府制定了亲西方的“自由国际主义”外交路线，这一政策的制定充分说明了俄罗斯回归欧洲的政策。俄罗斯主要是想利用建立独立国家联合体这样的经济合作形式实现其与前苏联其他各加盟共和国的友好分离，俄罗斯统治者认为应当尽快摆脱前苏联其他各加盟共和国的束缚，在西方国家的帮助下快速发展经济，进行民主改革，快速发展为新的世界经济、政治和文化强国，在这种情况下，俄罗斯与其他前苏联加盟共和国之间的经济合作名存实亡[1]。欧盟是当今世界上最大的区域经济一体化组织，在资金和技术方面的力量都非常强大，加上欧盟与俄罗斯的距离非常近，地缘政治优势比较明显，自然就成为了俄罗斯希望合作的对象，俄罗斯在1992年便提出了加入欧盟的申请，而欧盟也进行了积极的回应，为俄罗斯区域经济一体化的发展打下了较好的基础。
（二）调整东西经济合作战略
随着俄罗斯与欧盟合作的进一步发展，双方之间的合作进展并不是非常顺利，出现了很多的障碍，这也使俄罗斯认识到了一味亲近西方的错误，于是提出了东西兼顾的经济合作战略，经济发展重心仍然放在欧亚大陆，与欧盟之间仍然保持着比较密切的经济合作关系，技术和资金大部分都来自欧盟。但是经济发展战略的调整使俄罗斯又加强了对独联体的重视，与独联体国家签署了一系列的经济合作条约，通过建立自由贸易区的协议，与此同时，俄罗斯还与周边国家建立了很多的“次地区合作组织”，对于俄罗斯区域经济一体化战略的发展奠定了良好的基础[2]。
（三）全方位区域经济一体化发展阶段
前苏联解体之后，俄罗斯在区域经济合作方面一直处于积极的探索阶段，区域经济合作战略也经过了多次调整，从1996年开始，俄罗斯决定实行全方位的外交战略，区域经济一体化获得了快速发展，1998年，欧盟将俄罗斯从非市场经济国家名单中删除，并积极帮助俄罗斯建立市场经济体制，2000年，欧盟委员会主席在俄欧首脑峰会上宣布启动俄欧经济一体化进程，帮助俄罗斯加入欧洲经济体系。与此同时，俄罗斯开始调整对亚洲国家的经济战略，并且于1998年宣布加入亚太经合组织，俄日关系也取得了一定的进展，与东盟国家也开始了经济合作进程，2001年参与了上海合作组织的建立。截止到2018年，俄罗斯签署并生效的区域贸易协定的成员达到了18个，随着我国“一带一路”倡议的提出，俄罗斯在“一带一路”中也处于重要地位，俄罗斯与亚洲国家之间的经济合作将进一步加深。
二、俄罗斯区域经济一体化发展方向
（一）致力于融入欧洲，但短期内很难实现
融入欧洲是俄罗斯独立几十年来最大的愿望，但是从目前来看，俄罗斯与欧盟之间的关系仍然比较疏远，在融入欧洲的路上仍然充满着荆棘。1993年，欧洲经济共同体在哥本哈根会议中向东欧国家加入欧洲经济共同体提出了四项基本条件，但是俄罗斯目前的经济状况很难满足这四项基本条件，近期内也很难实现融入欧盟的构想[3]。欧盟在向东扩展过程中吸收了很多的中欧和东欧国家，由于历史原因和地缘政治的因素，很多的中欧和东欧国家对俄罗斯存在着一定的排斥情绪，导致欧盟对俄罗斯更加排斥，所以俄罗斯融入欧盟在近期内很难实现。
（二）努力促进独联体一体化发展
独联体成立以来，经济一体化建设的进程并不是很顺利，甚至还出现了逆反现象，为了促进俄罗斯的经济发展，普京政府调整了对独联体的政策，更加重视与独联体各个国家之间的经济联系，提出了加强双边合作和“次区域合作”的构想来促进独联体一体化的发展。与独联体国家经济合作的经验让俄罗斯认识到了与独联体国家单独签署双边关系条约与独联体框架一揽子协议更有利于区域经济一体化发展的效果，所以俄罗斯在2000年7月提出了重点发展与独联体国家的睦邻友好关系的方针，并且在第37 届国际安全会议上对俄罗斯和独联体国家之间的政策进行了清晰的说明。确定俄罗斯对独联体国家的核心政策，明确了俄罗斯发展双边关系和独联体内部“次区域合作”将成为俄罗斯推进区域经济一体化的重要战略。
（三）亚太地区寻求多面发展
例 1：High buildings and large mansions are springing up like mushrooms in Beijing.
俄罗斯在融入欧洲受阻之后，调整了对亚太地区的经济合作战略，开始在亚太地区实施重点突出、多面发展的经济合作战略。俄罗斯于1998年申请加入亚太经合组织，并且于同年11月得到了亚太经合组织的批准。此外，俄罗斯还参与创立上海合作组织，这一系列的政策都使其取得了参与亚太地区经济合作的主动权，开始逐渐融入亚太经济一体化的浪潮[4]。可以预见的是，俄罗斯在未来一段时期内的经济发展重点将放在与东北亚地区国家的合作方面。俄罗斯在与东北亚地区国家的合作具有得天独厚的优势，俄罗斯的西伯利亚地区和远东地区濒临太平洋，不仅地缘政治位置突出，而且自然资源如石油、煤炭、天然气等能源资源和各种矿产资源都非常丰富，为俄罗斯与东北亚地区国家的经济合作提供了很大的优势[5]。前苏联解体之后，俄罗斯的西伯利亚地区和远东地区在整个国家的政治、经济发展过程中都变得非常重要。在长期的历史发展过程中，俄罗期一直将西部地区作为政治、经济发展重心，导致西部地区的资源开发殆尽，迫使俄罗斯将发展逐渐转移到东部，不断加快对西伯利亚地区和远东地区经济的开发，对西伯利亚地区和远东地区经济的开发成为俄罗斯经济发展战略的重要环节。俄罗斯在独立初期实行亲欧政策，认为只有走亲西方的道路，才能够获得西方国家的快速认可，使西欧国家能够快速认可并接纳俄罗斯，使俄罗斯能够迅速融入欧洲。俄罗斯在过去一直认为亚洲国家都处于落后状态，政治、经济体制僵化，难以取得较大成就，所以俄罗斯在独立之初并没有将与亚洲国家的经济合作重视起来[6]。近年来，世界经济、技术和金融中心逐渐向亚太地区转移，亚太国家的快速崛起使俄罗斯认识到了与亚太地区国家经济发展的潜力，开始调整与亚太地区国家之间的合作策略。我国作为俄罗斯的近邻，在政治体制和经济发展方面都取得了飞速进展，正在成为世界经济、政治舞台上的重要力量，吸引着俄罗斯调整区域经济合作战略，逐渐加强了与亚洲国家之间的经济合作，俄罗斯与亚太地区国家的经济合作，俄罗斯与亚洲国家之间的经济、政治和文化联系也将越来越密切。
我国包括武隆在内的大部分亟需脱贫的地区，基层社会自治水平有待提高，民间自治意识、自治能力和自治文化都需要逐步培养，这将是一个相对长期艰难的过程。通过学习枫桥经验、“三事分流”和“三社联动”等有代表性的基层治理方式，在脱贫后扶中，武隆区也需要循序渐进推进村民自治，让乡村治理重心下移，切实把资源、服务、管理放下去，培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，发展农村社会工作和志愿服务，减少对农村的考核评比、创建达标、检查督查，发挥好、维护好村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的积极性和主动性，从而有利于提高全区人民自发进行基层治理的参与程度，实现稳定脱贫，避免再返贫。
在我国现有的就业能力培养模式中，存在着一个明显的问题，那就是目标不明确、目标定位不明确。在高校的发展过程中普遍存在着发展理念模糊不清，定位不准，偏离实际的问题，甚至很多学校都会把就业指导当作提升就业能力的培训，缺乏对大学生实践能力、创新能力、人际交往能力的指导。
结语：综上所述，俄罗斯自独立以来，一直都比较重视与周边国家的区域经济一体化建设，希望通过区域经济一体化建设来重振俄罗斯的大国地位，但是俄罗斯在推进区域经济一体化过程中面临着很多的阻碍。从俄罗斯希望将欧亚经济联盟建设成开放性区域经济合作组织的构想来看，俄罗斯在区域经济一体化发展方面变的更加成熟，尤其是在中国“一带一路”倡议下，俄罗斯与中国又签署了关于丝绸之路经济建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明，说明俄罗斯在区域经济一体化发展方面将会变得越来越顺利。
[参 考 文 献]
[1]包 艳，崔日明.俄罗斯区域经济一体化：进程、问题及前景[J].首都经济贸易大学学报，2016，18（22）:161-167.
[2]邵立民，邵晨阳.我国东北与俄罗斯远东次区域经济一体化及自由贸易区对策研究[J].对外经贸，2017（11）:57-59.
[3]巨慧慧.亚经济联盟发展前景：短期不利、长期向好[J].学术交流，2016，18（10）:221-221.
[4]王 萍，张 楠.黑龙江省对俄贸易发展方式的转变与对策研究[J].中国商论，2015，21（17）:104-105.
[5]邵立民，邵晨阳.深化中国东北与俄罗斯远东农业合作与贸易的对策及建议[J].对外经贸，2015，06（12）:225-227.
[6]杜 娟.俄罗斯大欧亚伙伴关系倡议的形成、实践及其影响[J].学术交流，2017，19（12）:219-219.
【中图分类号】 F207
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-3036（2019）02-0080-02
【作者简介】 吴凌翔（1988-），男，浙江金华人，国防科技大学国际关系学院研究生在读，研究方向：军事学（军事情报）。
□编 辑／李 勇
标签：俄罗斯论文; 区域经济一体化论文; 发展方向论文; 国防科技大学国际关系学院论文;