叶林滨 薛伟
（陕西华山国际工程公司，陕西 西安 710003）
摘要：本文针对南部非洲国际工程承包项目的风险管理，在简要阐述项目风险管理理论的基础上，结合实际项目案例，识别和评估了项目中存在的风险，并给出了提高项目风险管理水平的主要措施。得出科学合理的风险管理是确保项目顺利开展和获利关键的结论。
关键词：南部非洲；国际工程承包项目；风险管理
引言：不同于国内项目，国际工程承包项目更加容易受到所在国家和地区经济、政治、环境等的影响，这大大增加了国际工程承包项目可能遇到的风险。传统的项目风险管理存在较多的局限性，难以从根本上降低风险发生的概率和减少风险对项目造成的损失，这就需要寻找一种全新的，适合国际工程承包项目的风险管理体系，以满足项目对风险管理的实际需求。本文以博茨瓦纳大学综合教学楼项目为案例，对南部非洲国际工程承包项目的风险管理做了如下研究。
1 工程概况
博茨瓦纳大学综合教学楼项目长106m，宽90m，檐口高26.0m，建筑面积45300m2。地下一层，地上五层局部六层。屋顶为钢结构和卡扣式铁皮瓦。地基和基础为长螺旋钻孔灌注桩和钢筋混凝土承台。上部结构为钢筋混凝框架及局部剪力墙结构。
2项目风险管理综述
风险是客观和普遍存在的，风险之间是相互制约和相互影响的，任何一种风险的发生都是其他风险共同作用的结果，风险的上述特点使得风险多变，且无法通过有效措施彻底消除。
项目风险管理是指借用先进、成熟的科学理论，通过研究项目风险产生的原因、发生的规律和防控措施，在完成项目风险识别和评估的基础上，通过采取一些可操作性强的风险防控措施，对项目可能遇到的风险进行主动防控，以最大程度降低风险发生的概率，减少风险对项目造成的损失，实现项目拟定目标的一个过程【1】。通常风险管理的过程主要包括明确目标、风险识别、风险评估和风险防控等环节，其中风险识别、评估和防控三个环节相互联系，相互影响。
项目风险管理的目的在于，为项目决策提供科学的理论决策依据和建议，提高项目风险决策的科学性和决策水平；同时，依据项目的风险识别和评估成果，为项目实施提供有针对性的防控措施，提升项目的风险管理水平，降低风险的发生的概率，减少风险造成的损失。
风险识别是风险管理的重中之重，也是开展风险管理和防控的首要环节。为确保项目顺利开展，管理人员既要能识别出风险的种类，又要能掌握风险的主要来源，并对风险可能发生的概率进行预测。常见的风险识别方法有头脑风暴法、事故树法和SWTO法。
风险评估是风险管理的第二步，也是较为关键的一步。风险评估的质量直接决定了后期风险治理方案制定的科学性和可行性。风险评估时，首先对项目可能存在风险进行综合分析，然后通过定性分析和定量分析相互结合的方法，对风险做出正确合理的评估【2】。风险评估主要涉及三方面内容，一是风险发生概率的预估；二是风险结果的评估；三是风险对项目实施方影响的评估。常见的风险评估方法包括专家打分法、外推法、模糊综合评价法。
风险防控是在风险识别和评估的基础，采用积极主动的措施，减低风险发生概率，减少风险损失。常用的风险防控方法有风险规避、减轻、转移、自留以及上述四种措施的组合。
3 项目风险识别、评估
3.1 项目风险识别
按照公司风险管理要求，项目投标前成立了以区域公司负责人为组长，境外公司负责人，国内市场部负责人、法律部负责人、财务部负责人、商务管理部负责人、工程管理部负责人、FIDIC专家、法律专家为成员的项目风险管理组，并从中选取5人组成了项目风险管理专家组。项目风险管理组依据项目所在国家和地区近五年官方和新闻机构公布的各项统计数据，对项目潜在的风险因素进行了识别和归类，经过多轮评估讨论，最终确定项目的主要风险如下：
1）政治风险
主要表现在：与临近的J国对外关系紧张，同时在对华关系上持不积极态度。政府办事效率较低。J国受国际社会制裁后，大量难民涌入，国内社会治安状况恶化。受周边国家国有化进程影响，国有化趋势明显。
2）经济风险
主要表现在：国家淡水资源较为缺乏。缺乏石油和天然气等自然能源。国家工业体系不完整，政府主要财政收入为钻石和黄金等矿藏资源的开采及出口，财政收入较为单一，财政赤字涨幅较大。
3）技术风险
主要表现在：项目基础部分施工正值雨季，雨季增加了施工难度，影响了项目进度。项目主体施工阶段恰逢一年高温期（日最高温度超过40℃）致使混凝土易堵管、开裂及裂缝防治施工难度大。项目立面设计有16 根19.5m高混凝土通高柱，设计要求高，混凝土柱垂直度控制难度大，模板支设及混凝土浇筑施工难度大。项目立面设计复杂，共有32根浅黄色清水砖造型柱，垂直度及平整度要求高，当地工人操作水平低，确保达到清水效果施工难度大。项目设计的智能建筑系统复杂、涉及多个子系统，管线交叉多、安装精度要求高。
4）管理风险
外国人在当地办理工作签证审查严格，程序多，周期长。当地劳动力缺乏，技术工人少，操作水平低。
5）其他风险
博茨瓦纳深处内陆，国家工业体系不完整，项目所需材料和设备大多需从第三国采购，物资供应保障对于项目的进度影响较大。
3.2项目风险评估
运用专家打分法，项目风险管理专家组根据风险发生的概率和风险对项目造成的损失程度，对项目风险进行打分。风险发生概率越大和风险造成的损失程度越大，得分越高，分值范围[0，1]。计算时，对专家打分做加权平均处理得到项目5个风险的发生权重Rw以及对应的发生等级估值Rp，风险损失权重Rw’以及对应的风险损失等级估值Rp’。最终得出项目的风险发生值RL=Rw*Rp和损失值RL’= Rw’* Rp’，进而得到每个风险的风险总值RT=RL*RL’。
经过计算，项目5个风险的风险总值按从大到下依次排列，如表1所示。
表1项目风险总值RT计算表
5个风险总值求和，得到项目的风险总值为0.4233，项目风险总值介于（0.4，0.6），风险较小，适宜参与投标。
4 项目风险防控
通过上述分析可知，技术风险为项目的最大风险，其次为经济风险、政治风险、管理风险和其他风险。
根据项目风险管理组的项目风险评估意见，投标过程中投标组对于项目的技术风险给予了重点关注，通过引进当地合格专业分包商，为项目购买商业和工程保险等措施对于项目的技术风险进行了减轻和转移，减少了不利技术风险因素对项目报价的影响，有效降低了项目的报价，促成项目中标。项目实施过程中，项目风险管理组根据项目实施阶段边界条件的变化，重新识别和评估了项目实施阶段的风险，确定了项目的施工重点和难点，并给出了如下的处理措施，最终促使项目顺利交工并获利，为公司在当地赢得了良好的社会声誉。
项目施工中的主要重点和难点，以及处理措施：
1）项目钻孔灌注桩、地基基础、电梯井等工程施工时，正值雨季，雨季施工大大增加了项目的施工难度。为确保各项工作顺利展开，项目部在施工现场搭设了多个临时防雨蓬，并增加了水泵数量及时排水，有效保证了施工进度。
2）项目主体施工阶段，外界气温高达40℃以上，造成混凝土易堵塞、裂缝、离析、坍落度不足等问题，增加了混凝土的施工难度。项目部通过采取对骨料进行人工降温，选用低热水泥，在混凝土泵管外全包厚麻制品，增派专人负责洒水降温，同时采取早收光、早养护、早覆盖、勤检测的方法，有效保证了混凝土凝固时对表面湿润的需求【3】。
3）项目立面设置了16根19.5m的高性能混凝土通高柱，混凝土柱垂直度设计要求高，柱体模板支设和混凝土浇筑难度大。项目部通过采取将模板支架与外架连成一体，完成模板定型后，通过经纬仪进行全面校正加固，有效避免了模板支架的偏移。
4）项目设计了较多的智能建筑系统和子系统，管线交叉多，安装要求精度高。项目部通过引进专业合格分包，购买商业和工程保险，外聘当地外籍专家现场监理指导的方法，有效满足了设计师对智能化系统的要求。
5、结束语
综上所述，本文结合项目实际案例，深入分析了南部非洲国际工程承包项目的风险管理。分析结果表明：项目风险管理是项目管理层在项目管理中应着重考虑的重点，风险识别、风险评估和风险防控是项目风险管理的三个重要环节。项目的风险管理是理论和实践相结合的过程，属于一种经验管理，只有全面入手，才能有效降低风险造成的经济损失，实现企业稳步发展。
参考文献
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[5] Shane, Voigt, 田野,等. 南部非洲风险管理(下)[J]. 国际工程与劳务, 2017(2):65-66.
[6] 林飞腾.国际工程承包风险管理的研究[D].西安建筑科技大学, 2004.
论文作者:叶林滨, 薛伟
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年3月上
论文发表时间:2018/11/19
标签：项目论文; 风险论文; 风险管理论文; 防控论文; 工程承包论文; 混凝土论文; 国际论文; 《中国住宅设施》2018年3月上论文;