治理体系建起来
文 / 图_贵州日报当代融媒体记者 / 马红梅
通过治理，穿洞村一改往日的脏乱差，处处干净整洁。图为开阳县禾丰乡穿洞村通村公路。
走进开阳县禾丰乡穿洞村，山上的映山红迎风摇曳，缀满枝头的樱桃红得诱人，宽阔的通村公路旁绿树成荫，俨然一个美丽小城镇。
比萨大学的研究人员利用功能磁共振成像记录了大脑在7周时在清醒及睡眠阶段的活动图像。他们发现，大脑运动处理相关区域对于人类活动作出的反应在7周时和在成年时相似。这表明，人类大脑视觉中枢在7周大时已经发育成熟。
经过改革开放四十年的发展，我国基本解决了温饱问题，人民的生活水平日益提高，人民的美好生活需要也日益广泛，人们不仅仅满足于物质生活水平的提高，而且在政治、文化、社会、生态等方面有了更高的要求。新时代，满足人民美好生活需要成为共产党人的奋斗目标。弘扬立党为公、忠诚为民的奉献精神，要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现和维护最广大人民的根本利益作为全党一切工作的出发点和立脚点，为人民提供一个物质富足、文化繁荣、政治民主、社会公平正义、环境优美的生活空间，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
村委会对面的院坝内不时传来“沙沙”声。
“肯定是毛永太在打扫自家院坝。”穿洞村党总支副书记朱时刚说。
改革开放以来的四十年间，我国的人口年龄结构发生了很大的变化。尤其在2000年进入老龄社会以后，持续的低生育水平和人口预期寿命的不断提升使得中国人口老龄化开始了加速的进程，如何应对老龄社会的挑战已经成为中国政府和全社会都关注的问题。回顾改革开放至今我国养老服务政策的演变过程，可以根据社会化的不同内容和不同程度分为四个阶段。
说干就干，干部带头，全村效仿。
2010年，姚家宏担任穿洞村党总支书记。彼时的穿洞村还是省级二类贫困村，村民生产生活条件恶劣，周边环境脏乱差，人畜混居现象比较普遍。姚家宏见状，决定带领新一届班子成员在村里来一场牵“牛鼻子”运动。
看到那些富裕的村寨独具特色、干净整洁的风貌，当地村民不用种植传统农业，依靠乡村旅游及合作社过上了好日子，穿洞村村民豁然开朗，回家第一件事就是把牛卖了，一切听村干部安排。
由图1可知，6种化合物的MRM峰型还是比较尖锐的，在6个目标峰处均无杂质峰干扰，分离度高，方法专属性良好。
但是，就在大部分村民都积极配合村干部的时候，毛永太愣是不配合，扬言：“你们干什么我管不着，但我家院坝我说了算，扫不扫是我的事，我忙得很，没时间整这些没用的。”
两年时间，穿洞村的牛圈和烤房全拆了，牛全部卖了，土地也大部分流转给合作社发展产业，穿洞村也从贫困村出列了。
牵“牛鼻子”运动有两个内涵：第一个是指扭转村民喂猪过年、喂牛犁田、养鸡卖钱换盐巴的传统思想，一起发展村集体经济；第二个是指让村民把家中的牛牵出去卖了，把牛圈拆除，彻底改善人居环境。
村民不信，姚家宏便组织村民到湄潭、平坝等地去看美丽乡村建设。
“一开始，村民抵触情绪大得很。”姚家宏告诉记者，“起初很多村民都接受不了，质问我，把牛卖了，他们拿什么犁田地？我跟他们说今后村里会通过合作社带领他们增收致富，但他们不相信。”
事实上，村民毛永太家的院坝一直很干净，但2012年以来，他坚持每隔两三天就要打扫一次，这源于2010的一场牵“牛鼻子”运动。
找政府也不能总去烦政府啊。你看你现在，镇长说要你来检查一下身体，你就拿起鸡毛当令箭，住到院里不动窝。还想孵出鸡仔来？。牛爹，人要凭良心啦。
眼看毛永太横竖不配合，村干部便自发到他家去打扫卫生。日子久了，毛永太不好意思起来，开始自己打扫院坝。“村里家家户户都干干净净，大马路上都雇了保洁打扫，我再拖后腿就不对了。”毛永太笑言。
整治村里的环境卫生不过是穿洞村乡村治理的其中一环。
为将穿洞村建设得更好，穿洞村将各类社会信息、各项管理职能融为一体，建立网格化工作站，以网格管理为基础，以信息化平台为支撑，以全程服务为目标进行全程管理，筑牢农村社会治理根基。
同时，穿洞村依托群众服务室和综治工作室的建设，形成以群众工作网格为核心，综治、信访、司法等业务综合服务的矛盾纠纷化解平台，有效控制刑事治安案件、公共安全事故、群体性事件等发生，确保了群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。实现了零治安发案率、零群体上访、零违章建筑、零干部违纪、零乱办酒席“五个零”的工作目标。
（责任编辑 / 付松）
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