习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这是全党高度重视党支部建设，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用提供了遵循。这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党的十八大以来全面加强党的基层基础建设的新成果、新经验，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求，充分彰显了我们党以钉钉子精神加强党的建设，严到每名党员、实到每个党支部的坚强决心，对于从基础环节、基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大而深远的意义。
第一，党支部是党的基础组织。党支部是党的组织体系中最基础的组织。高度重视党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。一部马克思主义政党诞生、发展、壮大的历史，就是一部建立党支部、巩固党支部、依靠党支部、建强党支部的发展史。马克思、恩格斯都曾明确指出，支部是党的基层组织，规定建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会自下而上的组织系统，并规定支部的组织形式和接收新盟员等职责任务。列宁在党章中规定：“党支部是党组织的基础”，并强调要“使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞 ”。毛泽东同志将马克思列宁建党学说与中国实际紧密结合，创造性提出“支部建在连上”等重大建党思想，强调支部是教育党员的学校，支部是联系群众的桥梁纽带，支部应当成为“坚强堡垒”等。习近平总书记指出，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。我们党始终坚持马克思主义建党理论和指导原则，在革命、建设和改革中，不断加强和改进党支部建设，不断巩固党的组织基础，从而使我们党由小变大，由弱变强。
第二，充分发挥党支部党员作用至关重要。党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，必须充分履行职能职责，具体而生动地把党的领导和党的建设各项任务落实落地。要认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，推动全面从严治党向基层延伸。这是党的十九大赋予党支部的直接政治责任。一是加强党员教育。必须切实把政治建设和思想建设落到支部，组织党员坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”和“四个自信”。开展政治学习和业务学习，教育引导党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略和党的基本知识，努力掌握科学文化知识和专业知识、不断提高政治思想素质和专业素养。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆用以武装头脑、指导实践、推动工作，做党的创新理论坚定实践者、推动者；坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党组织和党员行为，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二是严格管理党员。要坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化发展党员结构，提高发展党员质量。必须切实把从严教育管理监督党员落到支部，严格党的组织生活，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，做好关怀帮扶服务党员工作，增强党员的归属感荣誉感。落实党员对基层党组织事物的知情权、参与权、选举权、监督权、保障党员主体地位和民主权利。三是强化党员监督。要以党章为根本遵循，以党纪为准绳，切实加强党员日常监督，组织党员开展经常性的批评和自我批评，着力解决一些党员理想信念模糊动摇，党的意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，消极懈怠，道德行为不端等问题，充分发挥党支部自我教育、自我净化、自我提高的政治作用。严格党的政治纪律和政治规矩，监督党员严格遵守党章和国家法律法规，保障党员的权利不受侵犯。对党员身上出现的问题，要抓早抓小，及时咬耳扯袖。
第三，党支部要扎根在群众之中。党支部要发挥战斗堡垒作用，坚持党的根本宗旨，要认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，加强政治引领，自觉做好群众工作，在基层工作中唱主角。形成推进中国特色社会主义伟大事业的庞博力量。这是党的十九大赋予党支部的重要任务。必须把党的群众工作落实到支部，充分发挥联系和服务群众的桥梁纽带作用。一要组织群众。党支部要全面提升组织力，领导和带动工会、共青团等群团组织，要加大党务、政务、厂务公开力度，要积极为群众办实事办好事，让广大群众全面参与到基层社会治理中来。为群众提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心中。特别是在急难险重任务中，在脱贫攻坚主战场，党支部更要冲锋在前，发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，让人民群众切实感受到党组织的温暖和力量。二是要宣传好群众。坚持不懈地用党的理论创新成果教育群众，引导广大群众坚定对建设中国特色社会主义的信心。大力宣传习近平新时代中国特设社会主义思想，宣传党的理论和路线方针政策，引导群众增强对党和政府的信任。注意做好群众的思想政治工作，统一认识，理清情绪，为改革发展提供思想保证和舆论支持。三是要凝聚群众。党支部要当好群众的主心骨。坚持政治引领，坚持组织凝聚，引导各类组织做好群众工作，带领群众广泛参与基层治理，重大决策充分征求群众意见，引领广大群众共商、共建、共治、共享。四是要服务好群众。党支部是党联系服务群众的桥梁和纽带。要以服务群众，做好群众工作为主要任务。强化服务理念，提升服务能力，夯实党执政的群众基础。着力解决反映强烈的突出问题，真正把工作做到群众心坎中去。
树深才能叶茂，固本才能培元。党支部作为党的最基层组织，其工作是党的全部工作基础和力量源泉。迫切需要充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，党支部要把组织好党员和群众工作作为“看家本领”，把集合号角吹起来，担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，知责尽责，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，更加扎实地发挥其作用。
论文作者:邓伟佳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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