四川路桥桥梁工程有限责任公司 610000
摘要：本文先对工程施工合同管理的重要性进行简析，然后在合同内容难以规范以及管理机构难以完善等相关方面，对工程施工合同管理中的难点进行总结，进而在提高管理人员素质、推行范本、建设管理机构以及加强管理意识相关基础上，对工程施工合同管理的有效对策进行详细分析和阐述。
关键词：工程施工；合同管理；难点与对策
在国民经济不断发展之下，民用建筑和公共性的工程建设规模与数量正在不断扩大、增多，建筑市场愈加规范，这让建设市场的竞争也更加激烈。在工程施工过程中，施工合同是受法律保护的文件，其涉及到工程施工各个环节，对每个建设单位的权利与职责都有一定的明确。但是在行业发展之下，合同管理工作也存在一些难点，进而影响了工程施工合同管理工作的水平，影响工程施工的顺利进行。因此，本文对工程施工合同管理难点与对策进行分析有一定现实意义。
一、工程施工合同管理的重要性
对于一般的企业而言，交易活动中的企业双方都会签订经济合同保证双方不违约，保障产品的正常提供，保障生产的有序进行。即便是其中一个在不得已的情况下违约，则另外一方会获得经济补偿。在建筑工程行业中，若是不履行合同责任，不遵守合同规范，其中导致的损失无法用金钱衡量。工程施工合同管理工作的水平直接关乎着工程施工质量与施工进度，若是不履行合同上的约定，则工程质量可能无法得到保障，同时也无法获得相关的款项资金。即便是蒙混着拿到工程尾款，那么也是对工程质量的一种不负责的态度，会让工程在投入使用后存在很多质量与安全隐患。因此，工程施工合同管理工作是一项十分重要的工作。在合同签订中确定了工程价格、工期以及安全质量标准等，明确了双方的权利和义务，这是工程管理的内容。因此，通过有效的工程施工合同管理工作，能够保障工程施工质量，确保工程能够如期完成，提升工程建设的经济效益。总之，工程施工合同管理工作有着一定的必要性和特殊性，加强对合同的监督管理对整个工程的施工而言十分重要。
二、工程施工合同管理中的难点
（一）合同内容难以规范
合同内容是合同管理的关键核心，在实际工作中，由于对合同重视程度的不够，或者是因为没有专业的人员制定，合同内容不太准确，在这种情况下就容易出现个人谋取私利的现象。从合同的制定上看，工程施工合同中会包含很多学科的知识，其对工程管理工作的开展有一定的影响。所以，要想制定合理规范的合同，就需要制定合同的人员具备相应的专业技术、法律以及造价控制等相关方面的知识。合同的制定中很多条款都是发包方制定的，因此可能会为了自身利益而损害承包商的利益。在对违约赔偿等方面的条款制定时相对模糊，对意外事故的约定也不明确。这种合同会在履行时引发争议，影响合同管理工作的质量。
（二）合同管理意识难以形成
合同管理一般是由施工单位人员负责，人员的专业程度和道德素质对合同管理工作质量有一定影响。合同管理人员素质参差不齐、法律意识不深，对合同管理工作不够重视，这些是合同管理中比较常见的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同管理意识淡薄主要体现在以下几方面：其一是合同内容和义务规定不协调；其二是建设施工中合同违约现象比较严重；其三是承包人资历不够，违法签订合同，或者是用假名义签订合同；其四是企业将工程交给承包商，承包商再将项目分担给小承包商。在这种复杂关系下，会出现一些不合法的承包转让现象。因为我国市场经济体制的原因，有些法律还需要完善，所以在合同执行时部分行为无法被法律规范，进而影响合同管理工作。
（三）合同管理机构难以完善
工程施工是一项十分复杂的工作，部分施工单位在工程施工中，没有设置合同管理机构，没有确定合同管理程序，未制定合同管理制度，也未明确合同管理部分的职能。在合同管理中监督工作不到位，管理过程比较混乱。因为没有建设合同管理机构，所以可行性强的动态合同管理制度比较缺乏，没有具体的操作流程，也没有对工程进度进行及时跟踪、评估和总结。
三、工程施工合同管理的有效对策
（一）提升合同管理人员素质，推行合同范本
对合同管理人员的素质进行提升，这是企业加强合同管理工作的基础和前提。在录用人才时，相关单位要根据合同管理人应该具备的素质与能力，选用具备专业技术、施工经验、合同拟定与修改等相关能力的人才，同时还要对工程造价和财会知识进行熟悉。在选拔人员时要遵循优胜劣汰原则，在工作中要定期对合同管理人员进行培训。企业与职能管理部门要依据企业和市场变化情况，让合同管理人员及时学习相关的知识与政策。企业还需要选择比较优秀的人才进入高等学校培训和深造，并且与其签订定向培养协议作为保障，在提高管理人员专业水平的基础上提升合同管理工作的质量。除此之外就是推行合同范本，要严格依据国家和行业规定，考虑到工程施工中的各种因素，例如施工类型、项目期限等，在此基础上对合同进行制定和书写，以此保障合同的科学性与严谨性。施工单位和建设企业要参考一些成功的合同案例，并且制作成统一的合同模式，将其在行业中推广与使用。在这其中政府工商部门和建设部门要加大对范本合同监管，并且将其在市场中推广开来。
（二）加强合同管理意识
在建筑市场逐渐规范之下，在工程施工中需要有专业人员对合同进行管理。施工企业要跟上市场的发展脚步，就需要增强企业所有管理人员的教育，尤其是企业合同管理人员。合同管理人员要对相关的法律法规进行学习，掌握一定的专业知识，加强自身的法律意识。要想加强合同管理人员管理意识，可以通过建设岗位责任制度的方式实现。在实际工作中要对合同管理人员实施岗位责任制度，确定合同管理人员的职责和义务，明确其权限和奖惩等内容。要在合同管理人中实施管理对标制度，加强管理部门的内部竞争意识，这样才能够有效加强合同管理人员的自我提升能力。在这其中需要做到奖罚分明，要对工作中优秀表现和有贡献的员工进行一定的物质和精神奖励，同时也要对工作中有重大失误的人员给予一定的惩罚。通过这种方式来优化合同管理人员的工作意识，提升合同管理人员思想水平、法治和业务水平。
（三）建设完善的合同管理机构
在我国法律法规不断完善之下，合同管理机构和相关制度是企业合同管理中的关键构成部分。所以，企业需要增强对合同管理的网络化建设。在实际工作中要在工程实际情况上出发，用真实数据建设科学的合同管理机构和制度，对合同内容进行规范，以免有投机取巧的行为出现。通过对合同监管制度的完善，保障各种施工环节在合同规定范围中开展，预防混乱现象出现。在工作中还要不断总结经验和教训，为后续的管理工作打好基础。施工企业要专门建设和合同管理机构，配置合同管理人员，设立合同台账，对工程合同进行登记与审查等管理工作，同时还需要对其进行统计与检查，增强合同备案制度。施工企业要不断研究与优化合同管理工作，在不同阶段中体现合同管理的不同特点、要求以及管理方式。建设合同管理机构，对合同组织结构加以完善，保障合同管理制度顺利有效地开展与实施。
结束语：
合同管理对于工程施工而言十分重要，有效的合同管理工作可以保障工程如期完成，确保工程的质量与安全。在对合同管理中，存在内容难以规范以及管理机构难以完善的难点，需要经过对机构的建设完善、对管理人员素质的提升以及合同范本的推行等方式，提高工程施工合同管理工作水平。
参考文献：
[1]钟尚文. 工程施工合同管理中存在的问题及对策[J]. 企业改革与管理, 2016(22).
[2]杨加珍. 建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策[J]. 中华民居(下旬刊), 2013(6).
[3]韩建伟. 浅析建设工程施工合同管理的重要性[J]. 工程技术:引文版, 2016(5):00117-00117.
论文作者:廖怡然
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/27
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