关键词：市政工程；全过程造价；控制；管理；应用
1造价控制与管理的重要作用
现阶段，中国始终保持经济发展中心，大力发展生产力，稳定城市建设，改善城乡规划。一个国家的基本结构取决于城市基础设施和公共利益的社会制度。管理工程成本可以显着降低该国的城市化成本，并使经济更加高效和稳定。随着改革开放的发展趋势，中国逐步引进项目成本控制的概念，但近年来，中国市政工程现存某些问题缺少一定解决方案，譬如施工期间的责任转移并非详尽无遗。上述问题经常导致对项目阶段的整个成本管理失去控制，最终影响完成阶段的完成。因此，我国不仅在现阶段迫切需要技术人才，而且还采用非常规的成本控制手段。管理更好的实施并将全流程成本控制应用于社区项目。
2市政工程全过程造价控制管理存在的问题
2.1各建设阶段造价控制重点不明确
在市政工程建设过程中，由于市政工程的特殊性，项目工程要求进度较快，进而疏于监管，造成诸多不良影响。在正式施工的过程中，却以较为精细的价格控制来降低工程建设成本，这种做法是得不偿失的。
2.2施工过程中没有明确的管理执行标准
市政工程建设有较大的复杂性，工作量特别大，工程建设规章制度标准不统一，涉及多个单位。因此，需要协调作业，且工程时间跨度较大。在施工过程中，往往难以对造价管理采取精准控制，对工程建造的要求标准也有所不同，要兼顾多个方面的利益与要求，将施工方与地方政府的要求相结合，在现实施工控制时，往往不能做到二者相兼顾，对整个施工建设造成了较大影响，这也是在进行造价管理时需要考虑的问题。
2.3施工过程中存在管理不规范、监督不严谨等现象
施工过程中，由于公权力直接参与市政工程中，导致一些其他监管部门不能达到监管要求，在分析工程造价时，由于存在相关争议，会产生工程资料造假及侵吞工程拨款等现象。工程建设过程应力求工程建设的透明化，这对整个市政工程建设尤为重要。在招标时，政府方要根据承包方的规模大小、声誉度、技术与设备等方面综合考量，力求整个施工过程的管理达到预期标准。
3市政工程中全过程造价控制与管理的应用
3.1投资决策阶段的工程造价管理
根据对以往市政工程造价全过程中研究，整体预算控制管理方面存在着较多的问题，影响整体的工程造价管理。影响预算控制管理的方面是决策阶段和初步设计的阶段，出现这种情况的主要原因是没有将设计工作成本算到工程预算中，导致后期的施工方案确定后，却没有设计工作成本，影响后期的施工方案的正常进行。根据相关的调查研究发现工程造价有百分之八十五受到工程决策的影响，单一的工程设计方案对工程造价的影响达到百分之六十五以上，工程设计技术方面对整个工程造价的影响在百分之四十五以上。通过对以往的市政工程项目分析，大多数的市政工程的前期投资决策阶段能够影响整体的市政工程造价，并且会造成后期的施工成本超过工程预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以针对以上出现的问题，需要施工企业严格的控制工程决策阶段的成本造价，可以通过以下方法：在制定施工建设方案时不能只依赖单一部门，需要结合市政工程的各部门提出的建议，综合的考虑施工过程中遇到的预算，将投资决策的失误降低最低；每一个部门都需要加强对自身工作的监督，在制定投资决策时，需要多方面的考虑，并且提出多个实施方案，综合的考虑经济效益和社会效益，从而制定最合理的投资决策方案。
3.2设计阶段的工程造价管理
设计阶段是决定整个施工工程的质量的关键阶段，需要加强对设计阶段的管理和控制，才能够保证施工工程的质量。在设计阶段进行工程造价管理时，要进行多方面的考虑。首先要对设计的质量进行分析，设计质量需要达到国家的标准规定，还需要结合整个工程的经济效益，然后需要分析设计阶段对整体工程的影响性，其能够直接整体项目的投资多少。工程设计阶段的造价管理对整个工程的影响非常大，因此需要重点关注这个环节，在管理的过程中可以重点关注以下方面：在进行工程的设计阶段，首先需要综合的考虑各个有关单位的意见，并对设计的方案进行论证，保证工程的设计方案符合市政工程的建设，在进行分析时，需要对项目的实际应用价值进行研究，制定多个设计方案，并结合设计方案的经济性和可行性，选择最科学、最环保、最经济的设计方案，既能满足设计需求，还能降低工程成本；在选购工程材料时，施工单位需要设立专门的采购部门，首先要对市场上的工程材料的基本信息进行了解，然后对比各市场的价格和性能，综合考虑工程材料的信息，选择性价比最高的材料；在完成设计方案后，需要加强对设计的审核要求，要严格的按照国家的标准进行审核，并且对出现的设计问题应及时的提出有效的审核意见；设计阶段要做好工程造价管理和控制工作，需要将经济责任制分配到每一个设计人员身上，对设计中出现的问题应当追究其必要的责任，在工程项目的设计阶段需要明确设计的材料规格，避免出现材料不合格影响整体的施工进度，提升市政工程造价。
3.3竣工阶段的工程造价管理
在市政工程竣工之后，还需要对市政工程进行验收，这是市政工程造价中最后一项工作。施工单位在完成市政工程的验收工作后，需要将整体的市政工程施工中的各类成本结算单交给统计部门。竣工后的结算工作对于整体的工程造价管理控制工作也是极其重要的，需要做好以下工作：在进行结算工作时，审核员不仅要将工程内使用的资金进行统计，还需要控制工程外的费用，对于没有严格按照设计方案施工的工程需要对其结算费用进行扣减，合同规定属于施工企业风险范畴的费用需要核减；根据相关的规定，要严格的控制现场设计的签证和变更，并且要对变更的项目成本进行计算，保证工程项目成本的准确性。
4结束语
综上所述，建立完善的市政工程管理体系是当前建筑行业发展的重要一环。在城市建成过程中，市政工程占据着重要地位，关系着政府的行政效力，也与广大人民息息相关，所以，在进行相关的工程预算时，要合理考虑多方面因素，使整个工程的利益最大化，减少资源浪费。遇到关键技术问题时，可请专家会诊，确保整个工程项目有序展开，并保证工程的经济效益。对市政工程造价进行严格把控，确保造价合理，进行相关的财务成本计算，加强整个施工工程的监督，并取得相关单位的支持，通过政府部门的努力，辅之以相关施工单位、广大人民群众与监督管理单位，共同建设与中国国情相适应的市政工程造价与管理体系，推动整个建筑行业与整体经济的发展，为中国梦的实现和中华民族的伟大复兴贡献力量。
参考文献
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[3]王燕妮.全过程造价控制在市政工程中的应用分析[J].江西建材，2017（01）：237+239.
论文作者:肖程
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷15期
论文发表时间:2019/11/20
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