摘要：近年来，我国的城市化进程发展迅速，土建工程建设也随之增多。在土建工程的施工中，预算控制是极为重要的一项工作。但是，现今我国土建工程的预算控制管理工作中还有很多的问题，这对于我国土建工程行业的长远稳定发展有着极为重要的作用。在实际工作的过程中，应针对预算控制管理中存在的问题制定行之有效的解决措施，这样才能够实现我国土建工程行业的进一步发展。
关键词：土建工程；预算控制；问题；措施
引言
对于整个土建工程投资成本而言，受成本预算直接影响，工程资金成本预算是整个工程造价中重要的内容，所以，合理的工程预算管理，对于工程整体投资控制具有重要作用。对于土建工程而言，科学的预算控制管理，不仅能控制成本支出，也能避免资源浪费，提升施工单位的经济效益。在市场经济飞速发展的背景下，土建工程要想取得较好的发展契机，就需要依托市场经济，合理配置各种资源，才能获得长远发展。而在预算控制管理过程中，目前还存在一些问题，影响管理效率，本文针对这些问题提出相关措施。
1 当前土建工程预算控制管理中存在的问题分析
1.1综合管理观念薄弱
现今，我国的土建工程预算管理工作中一般都会使用阶段性的管理方法，因此综合管理的水平很低。在进行施工期间的造价控制工作时，预算管理方面还有许多不足。所以，实际开展预算控制管理工作时，一定要将造价控制也作用一项十分重要的工作。也就是说，在工作正式开始前，应先设定好造价管理的目标，并且设计企业、管理企业以及施工企业之间也应该达成共识。工程监理企业对于工程质量有着很大的影响，可是在造价控制方面并没有收到很好的效果，甚至常常会导致资源浪费的问题，最终使得土建工程预算管理的质量大打折扣。
1.2管理人员认知不足
预算控制管理人员在企业预算控制管理工作中发挥着重要的作用，同时对管理的质量和水平也有决定作用。当前，土建工程预算工作人员中，有一部分存在专业知识缺乏、专业水平较低，对签订的施工合同没有严格管理，合同签订之前缺乏对市场的调查分析，在投标阶段，对工程造价的概算及预算把控方面力度不足，在竣工结算阶段，没有严格按照合同规定的要求进行结算，诸如此类在施工全过程中，对合同管理没有引起重视，导致在进行土建工程预算管理工作时，出现高估冒算或多算的情况。此外，企业管理者对工程预算的认识存在偏差，认为该项工作只是财务部门的事情，与其它部门关系不大，造成企业财务部门面临的工作压力非常大，管理意识的错误，也造成预算管理中出现诸多问题。
1.3整体预算管理缺乏
整个土建工程，尽管部分土建施工企业已经认识到工程预算管理在其中的重要性，但还没有很好的意识到全面的、整体的预算管理的必要性。因为缺乏准确的认识，导致在土建工程开展中，一些部门或企业片面的认为工程预算管理就是对生产进行限制，在对生产经营工作进行安排的时候，也不是从企业经营目标出发，导致出现偏差，这些问题的存在，最终造成施工单位无法优化资源配置，企业对资金成本无法实现有效控制。
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1.4管理体制存在滞后性
土建工程预算需要的材料、技术和工艺等需要不断变化更新才能满足施工过程中的需求，在预算计算过程中需要预算人员进行定额换算，评估定额中未套餐固定模式的部分，我国的工程预算确定方法多数采用滞后的方法，在造价管理上不具有代表性，容易造成工程量计算的差距，无法满足市场的需求;加上工程建设设计和招标等方面的制度管理存在漏洞，建设单位对工程项目设计的认识不够，无法选择优秀的设计方案，不重视设计的重要意义，不能清楚的认识到工程投资的影响，导致了工程项目的造价脱离社会平均水平。另外多数建筑单位在未做好前期准备的情况，对投资、建筑标准和设计未做好严格审核就投入施工中，在施工过程中造成了超出预算的经济损失。
2 加强土建工程预算控制管理的路径分析
2.1对工程预算进行全过程管理
要想使预算管理工作的效率能够得到真正的提高，一定要先确定好预算的依据以及投资估算的指标。为实现这一目标，就一定要严格进行工程经济指标概算工作。施工期间以及工程竣工之后，都要结合设计方案来核实预算方法的落实状况。如果需要进行工程设计额度的变更，则一定要或者有关部门的许可，切忌未得到相关许可私自进行更改。也就是说，在整个施工过程中都应该做好工程预算控制管理工作。因此，工作人员一定要足够重视这一问题，将其作为各项工作的重中之重。
2.2完善预算控制管理体系
对于土建工程预算控制管理工作来说，主要包含两方面内容：预算与管理，所以，不仅仅要将预算的主体确定出来，还要对管理制度体系进行构建与完善，并且对管理中要遵循的原则、管理的侧重等讲清楚，确保所制定的预算控制管理实施方案切实可行。采用规划化管理措施，对预算控制管理行为进行规范，在管理工作中，对控制和评价两方面也要重视，确保预算目标的顺利完成，并且工程成本预算有效的进行控制，防止出现问题。
2.3要实现工程预算的动态管理。
现今，我国正在积极的进行市场调节工作，这使得土建工程施工各种设备与材料的成本也在日益提高。因此，企业要想进一步提高自身的解决利润，就一定要采取有效的方法来控制工程的成本。所以，企业在施工期间一定要做好动态管理工作。①必须对市场行情的发展变化、政策变动有一个深入的了解；②必须结合工程施工实际和造价控制情况，对工程施工进行相应的调整，以更好的保证造价控制工作的质量。
2.4强化管理人员认知水平
对于土建工程而言，具有建设周期长、投资量大、复杂程度高等特点，在市场经济发展的背景下，用最少的资金投入换取最大的经济效益，是所有企业都知道的，土建企业为实现这一目标，就需要从多个方面入手，而对预算控制管理工作的重视就是其中之一。为了能够让管理人员及施工人员对预算控制管理的重要性给予充分认识，对管理人员要定期进行培训，主要包含预算专业知识、管理知识及相关职业技能等方面，让管理者及实施者对土建工程预算控制管理的作用都能深刻认识，并且树立起正确的管理理念与价值理念。
2.5严格开展预算落实和反馈工作
在结束工程预算编制工作后，必须将预算执行、反馈作为工作的重中之重。而且应该将预算制定作为提升预算管理效率与效果的基础。贯彻落实预算方案期间，施工企业一定要完全依照有关规定来开展工作，并最大化的利用人力、财力以及物力资源，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。
结语
总而言之，工程预算控制管理工作的系统性是非常强的，所以要想更好的保证这一工程的质量，一定要做好以下几项工作：①工作人员一定要对工程预算控制管理的主要作用有一个正确的认识；②必须对土建工程预算控制管理工作的现状进行深入的分析；③必须对工程预算控制管理工作进行科学的控制。做好上述这些工作，才能够促进我国预算控制管理工作的进一步发展。
参考文献
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[4]王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施[J].城市建设理论研究，2016，11.
论文作者:王雨1,袁龙琴2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
标签：土建论文; 预算论文; 工程预算论文; 工程论文; 管理工作论文; 工作论文; 预算管理论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;