科索沃重建与美欧关系，本文主要内容关键词为：科索沃论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科索沃战争后，尽管美国与欧盟首脑对双边关系都持乐观态度，但是科索沃危机及其结束后的重建问题已给美欧关系蒙上了阴影。
据欧洲投资银行估算，在今后3—5年内，科索沃重建所需资金将达300亿欧元。包括南联盟在内的整个巴尔干半岛的重建将耗资1000 亿欧元。
南联盟及其周边国家的重建任务十分艰巨，并耗资巨大。这是以美国为首的北约对南联盟实行武力干涉造成的，这些国家战后重建所需的费用理所当然应当由北约特别是由美国来承担。然而，美国却把重建的主要负担推给了欧盟，并表示如果米洛舍维奇总统不下台，美国将不会援助南联盟进行重建。
以美国为首的北约在对南联盟实施狂轰滥炸时，似乎是团结合作的，然而，从各自的利益出发，美欧之间的矛盾是不可避免的。美国是这次科索沃危机中最大的受益者，而欧盟的利益在很大程度上受到了损害。首先，对南联盟的武力干涉是美国推行其称霸全球战略的一个重要步骤。在科索沃战争中，美国发挥了绝对主导的作用，而欧盟在其中只扮演了配角。通过科索沃战争以及北约新战略的制定，进一步巩固和加强了美国在北约的领导地位，并使北约成为其实施称霸全球战略的重要支柱。其次，美国在经济上是科索沃危机的受益者，军火商获得了为数可观的利润。据估测，美国军工企业今年的利润额将普遍增长10%左右，军工企业的股票也相应增长了20%以上。科索沃危机还有助于保持美国经济增长的势头。今年以来，美国股市大幅上升，道—琼斯30种工业股票平均价格指数甚至突破1万点大关。股市的上升有利于经济的增长， 而股市的上升又与科索沃危机有关，军火工业因战争而前景看好，对整个经济的预期也就趋于乐观。然而，科索沃危机严重损害了欧元和欧盟的经济地位。美国并不希望欧元的坚挺和强大危及美元在国际金融市场上的霸主地位。今年1月4日以来，欧元对美元汇率的下跌幅度已超过了10%。欧元的大幅下滑，除了经济因素之外，政治因素和人们的心理因素也起了重大的作用。以美国为首的北约对南联盟的空袭引起欧洲局势的动荡，动摇了投资者的信心，大量资金从欧元市场流向了美国，成为欧元汇率下滑的重要因素。北约空袭带来的军事预算的增加和大量难民的安置，都给欧盟各国造成沉重的财政负担。1999年欧盟的经济增长速度将因科索沃危机而趋缓，其增长速度将从去年的3%下降到2%。
北约的空袭不仅没有达到预期的目的，而且在欧洲安全和稳定受到越来越大的威胁时，欧盟国家与美国的立场拉开了距离，开始积极推动政治解决科索沃问题。同时，科索沃危机也增强了欧盟国家的自主意识，比较直接的举措是，欧盟在今年6 月初的首脑会议上批准了在今后一年半时间内制定共同的外交及安全与防务政策的计划。
整个巴尔干地区的战后重建无疑是一个潜力巨大的市场，美欧国家将为获得更多的利益而展开激烈的争夺。然而，巴尔干地区战后的重建任务十分艰巨。欧洲希望美国能像第二次世界大战后那样慷慨解囊，积极承担巴尔干地区的战后重建任务，但美国政府已明确表示，在空袭南联盟的行动中，美国承担了大部分军事开支，因此巴尔干地区重建资金应由欧洲国家承担。当年在实施马歇尔计划时，由美国出钱，欧洲人只好按美国的旨意行事；而今天，美国不想出钱，也要向欧洲人发号施令，反映了美国的霸道。至今美欧尚未就援助资金的规模和分摊办法形成具体方案。根据八国首脑会议的承诺， 今年7月份将召开捐助国会议，就科索沃短期重建项目达成协议。据即将上任的欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪的估计，仅欧盟一方就可能不得不在今后5 年内每年拿出高达60亿美元的预算。
如果巴尔干地区的重建资金主要由欧盟来承担，那么，欧元和欧盟经济的地位有可能进一步受到削弱。与此同时，美元和美国经济地位将相对得到加强。重建的巨大开支将转化为欧盟各国的财政赤字。由于欧盟各国承诺减少财政赤字是稳定欧元币值的前提，重建费用的沉重负担就成为影响欧元稳定的重要因素。重建费用的大量支出，有可能影响对公共部门的投资，通过征税弥补财政的办法也不利于企业生产的发展，并影响消费者的消费，从而影响欧盟的经济增长速度。此外，巴尔干地区重建工作的长期性和艰巨性，也将分散欧盟各国领导人的精力，对欧盟经济改革和经济发展产生不利的影响。