摘要：创建本质安全型单位是对安全生产提出的新要求和新挑战，是强化安全生产基础工作，建立健全安全生产长效机制。是安全发展到一定层次的必然要求。因此，必须以先进的管理理念，科学的管理方法，严谨的管理实践，牢牢抓住人、机、环境、管理四个要素，创建本质安全型单位。
关键词：安全生产；行为；本质安全管理
前言：
本质安全就是建立健全自我约束、持续改进的内生机制，通过追求生产过程中人、机、环境、管理等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，最终实现“人员无违章、设备无缺陷、环境无隐患、管理无漏洞”的人、机、环、管和谐统一的本质安全状态，逐步实现本质型安全目标。
1 塑造本质安全的人
本质安全的首要因素是人，所以创建的根本也就是人，是生产活动中最活跃的重点部分。要把职工打造成“想安全、重安全、会安全、能安全”的人，重要的是在安全意识和安全技术培训上下功夫，打造具有可以正确处理各种故障和意外情况能力的安全综合素质较高的职工。
1.1认真组织开展“安全生产年”、“安康杯”、“安全生产月、“企业安全技能竞赛活动”、“隐患排查自查自纠”、“安全双述（手指口述、岗位职责内容和安全事项描述）”等安全专项活动。牢固树立“以人为本，幸福永伴”的理念，推动职工养成良好的安全行为习惯，达到会自觉地按章办事，处处讲纪律、守公德的行为方式，实现“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化氛围。
1.2建立安全监管“四监督”（舆论监督、警示监督、教育监督、帮教监督）为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各职能部门的作用，全面建立健安全文化网络。
1.3 大力开展全员安全知识技能提升活动，加大各级人员安全教育培训力度，举办注册安全工程师再教育和安监人员培训班，脚手架搭设、使用、管理培训班，炉内升降平台管理、使用、维护培训班，强化各种作业人员安全知识和技能。以赛促培，开展安全应急技能大赛，提高全员安全应急知识技能。
2 维护本质安全的设备
机械设备的安全可靠是本质安全的基础，必须严格执行日常的维修保养制度，加大隐患排查治理力度，彻底消除隐患，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。
2.1保证设备安全正常运转，延长其使用寿命，日常检修保养是设备技术状况改善的重要手段。认真开展电力机械设备质量管理，以“五好设备”自检自查为依据，月度考核以“三懂”、“四会”、“四无”、“五漏”等六本帐为主，实现科学的电力机械设备管理模式。
2.2深化“双治理”活动。持续加强环保技改工程安全管理，坚决防范事故；继续开展输（卸）煤系统治理，全面提升输（卸）煤系统安全文明生产水平。注重科技兴安，采用先进工艺技术装备，推广人机（防误）闭锁等本质安全措施。运用技术手段对企业建设、生产过程中的不安全因素进行排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质安全化水平。
3 创造本质安全的环境
通过辨识、评估和控制存在于生产、生活环境中的所有危险源，降低环境中的各种风险，不因时间、空间的变化而发生安全事故。创造良好、和谐的环境，更有利于工作人员集中精力从事，从而确保生产安全。
3.1落实作业环境本质安全管理重点要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆抓好《作业环境本质安全管理重点要求》和《员工安全行为守则》落实深化，将作业环境本质安全管理重点要求分解细化落实到部门、班组和岗位，将7S中与作业环境有关内容纳入一并管控，保持7S成果。试点、推广现场安全风险提示、作业环境本质安全管理要求、应急公示牌。推动输（卸）煤系统、炉后设备区域装置性违章治理。
3.2 作业场所安全警示标识齐全、规范、完整；建筑物及设备、设施等名称、编号和介质色标、流向等标识规范、清晰、完整。作业场所地面平整、无杂物。设备零部件、材料、工器具等定置放置，标识清楚。临边、洞口等边缘无堆积物。通道、出入口、楼梯等处畅通。坚持作业环境本质安全管理和反违章工作并重，多管齐下，保证生产现场作业安全。
4 实施本质安全的管理
通过管理对生产过程实施严格有效地控制，从而实现生产零缺陷、零事故目标。管理离不开制度，做好安全管理也必然做到“依法治企、依法治安、有法可依、有章可依”，因此，建立健全安全生产管理制度是实现本质安全管理的前提和先决条件。
4.1在管理上要认真落实各级安全责任制，做到“五个到位”：即组织领导、制度建设、资金保障、责任落实、宣传教育，坚持科学方法，常抓不懈，不断强化，落到实处，为实现本质安全提供有力的支撑。
4.2不断完善安全生产监督考核体系，通过严格的考核监督机制来落实管理责任，提高执行力，确保管理的有效性，形成“有责任、有落实、有监督、有考核、有奖罚”的全方位的安全管理体系。建立安全管理体系的长效机制，在持续改进中不断提高、修改、完善管理制度，长期有效地规范管理行为，在传承中体现单位的安全文化理念和价值观。
5 对创建本质安全型单位的几点体会
创建本质安全型单位体现了安全思想的新境界、安全管理的高层次、安全目标的高定位，也体现了单位的价值追求。它要求我们必须用先进的安全管理理念和科学的管理模式，实现人、机、环境、管理四大要素的和谐统一，并处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状态。在创建过程中，我们体会最深的，就是要突出抓好“四个坚持”，才能确保我们的创建工作取得实效。
5.1必须坚持明确的创建目标。创建本质安全，首先必须明确创建目标，否则创建工作必流于形式、失于偏颇、浮于表面。需要企业全面执行“双零”理念“六零”目标，坚持“重预防、强责任、守规章、提能力”十二字安全生产工作要求，正是基于系统思考基础上提出的创建目标明确而具体，围绕制定的创建思路和措施才具有针对性、可操作性，保证了创建效果。
5.2必须坚持创建工作的长期性。本质安全型单位的目标决定了创建要作的长期特征，必须持之以恒，一步一个脚印扎实推进。不能指望通过一、两次活动、检查就能解决问题，不能一蹴而就。创建本质安全型单位，是安全工作由治标向治本的飞跃，是安全状况从波动向长期稳定性的飞跃，会受到安全理念、安全技能、行为习惯和物质保障等因素的综合影响，必须整体规划，分步实施，重点突破，稳步推进。
5.3必须坚持继承与创新相统一。创新是包括安全工作在内一切工作的活力源泉所在。创建本质安全型单位，既要坚持传统安全工作好的经验与做法，如职业安全健康、安全规范与标准等，又要根据变化了的形势与要求，紧密结合航道工程整治部门的自身特点和实际，不断赋予新的内容和形式，通过系统思考和总体规划，使之理念更新，标准更高、手段更完备。
结语：
安全源于和谐，和谐更离不开安全。我们对本质安全的追求永无止境，本质安全是一种安全管理的核心思维方式，也是一种科学的安全保障机制，所有的事故都是可以避免的，只有持之以恒地提高职工安全素质，提高执行力度，加强基础建设和技术创新，利用科学的安全管理体系，通过生产过程中人、机、环境、管理的和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，积极应对复杂多变的环境变化，才能实现建设本质安全型单位的目标。
参考文献：
[1] 韩水.《火力发电厂危险点分析及预控措施》 中国电力出版社.2008（02）.
[2] 中国华电集团公司.《火电企业安全性综合评价》 中国电力出版社.2016（02）.
论文作者:闻斌
论文发表刊物:《电力设备》2018年第9期
论文发表时间:2018/7/3
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