布什主义与两岸关系,本文主要内容关键词为:布什论文,两岸关系论文,主义论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、布什主义的定义
布什主义(Bushism/Bushisms)这一术语最初指的是冠名为布什主义(Bushism/Bushisms)的网站,此类网站最早出现于1999年,专门登载收集到的有关准备参加2000年美国总统大选的德州州长乔治·W·布什(小布什)的政治笑话,特别是小布什演讲中出现的语病,如语无伦次,用词不当,文法错误等,作为人们茶余饭后的谈资笑料,(注:Jacob Weisberg's Bushisms;the Bush Library at Texas A & M University;the Useless Knowledge Bush quote;and Danel Kurtzman's political humor section on About.com.)但作为政治哲学术语的布什主义,最早在媒体出现则是在布什就任美国总统之初,当时美国媒体将新总统提出的施政理念和战略构想,特别是对外政策,根据美国历史上的惯例,以新总统的名字命名为“主义”。其意涵则众说纷纭,仁者见仁,智者见智。
但当时也有人认为根本就没有什么“布什主义”及其对外政策,原因是布什国际知识贫乏,连巴基斯坦现任总统姓甚名谁都说不出来。布什只不过是台面上的傀儡罢了。
然而,也有许多人(目前有越来越多的人)认为,从布什就任美国总统以来的种种表现来看,长期以来布什被大大地低估了,目前该是认真对待布什及其“主义”的时候了。
中东阿拉伯回教学者认为,“布什主义”就是名副其实的“以实力为基础”(Strength-based or Capabilities-based)的丛林主义,或曰丛林状态;弱肉强食,优胜劣汰,适者生存。(注:"Thoughts & Observations Following the Cataclysml of Sept llth 2001"./www.monju.pwp,blue yonder.com,uk/911 & after.html.)美国自己的学者则认为“布什主义”是后里根主义,后冷战时代的各种保守主义的大杂烩。《今日美国》(USA Today)的评论认为“布什主义”就是“以美国为中心”世界观的自然延续。
有的中国学者认为“布什主义”就是“尼采主义”:想要“让超人诞生,消灭群畜,铲除衰退的种族”。(注:何新《美国解决世界问题的时间表——再答“香港商报》/www.Hexinchia.com.金山《亮尽底牌的中美关系》/中文导报/www.people.com.cn/GB2002/3rd/gb5/page34-2.html)
另一个中国学者袁征及美国纽约海外华裔学者伊铭则将布什主义定义为“非敌即友”、“非友即敌”的“简单主义”和“以美国为中心”、“美国利益至上”的“单边主义”。(注:袁征《美国推出布什主义》/www.people.com.cn/GB20020314/67320.html)
法国知名的美国问题专家、法国前驻美国大使馆文化参赞、现任法国国际地缘政治学院院长克·索贝尔萨则同意有关布什主义指的是美国现任共和党政府在外交事务中体现出的“单边主义”、“简单主义”和“唯美国主义”的说法。(注:《法国“美国通”解读美国核秘密》中国青年报(2002-30-25))
综上所述,可以认为虽然目前国际政治学术界对布什主义还没有一个统一、规范的定义(原因不外乎是布什上台执政时间不久,布什主义仍在发展之中,尚未定型),但已为我们描绘了布什主义的大致轮廓,即布什主义并不等于布什个人的行事风格与思想理念的简单叠加,而是美国各种保守势力,特别是共和党保守势力和军工利益集团,通过其现任总统所表达的国家意志、政策指向的总概括。(注:伊铭/《布什主义的内涵及风险》/www.zaobao.com./2002-04-02)
简单言之,布什主义就是里根主义在后冷战时代的继续,就是“实力政治”、“霸权主义”;就是“单边主义”、“简单主义”和“唯美国主义”,易言之,布什主义就是美国至上,美国至尊,为了追求所谓的美国国家利益,可以不必顾及他国反应而单方面采取包括军事手段在内的各种行动,“顺我者昌,逆我者亡”。如美国单方面退出“反弹道导弹(ABM)条约”以及布什声称“不是站在美国一边,就是站在恐怖主义一边”。其核心是依靠美国现有的压倒性的军事、经济及高科技等综合国力优势,在世界各地推行实力政策,强权政治,特别是霸权主义和军事扩张主义。(注:伊铭/《布什主义的内涵及风险》/www.zaobao.com./2002-04-02)
具体而言,布什主义包涵如下几个主要方面的内容:
二、布什主义涵盖的主要内容
1、政治方面的“仁慈的霸权”(Merciful Hegemony)。布什主义认为“非民主”国家是对和平的威胁,即“民主和平论”(Democracy-Based Peace Theory),美国不能在一个动荡不安的国际环境中独善其身,因而美国要积极介入国际事务,维护西方世界传统的意识形态和价值观念,在海外推进“民主”和“人权”,以道义的力量来领导世界,即实施“仁慈的霸权”或“防御性的帝国主义”(Protective Imperialism)。
2、外交方面的“单边主义”(Unilateralism)。顾名思义,单边主义就是从美国的实力地位与国家利益出发来决定美国的政策走向,而不是通过同国际社会保持密切的合作来实现美国的利益。具体来说,美国要根据自己的利益和判断,而不是根据国际社会的需求和意见来作有关全人类利益与安全的政策决定。在国际社会中我行我素,不理会其他国家的合理利益考虑及国际舆论的批评与谴责。布什说,“我们应该注重实效,少管那些规章制度”。(注:president Bush,at a Philadelphia event promoting volunteerism,原文为:We ought to be a result-oriented world.we ought to care less about rules and regulations...)(于是,布什政府在短短的一年之内,坚决单方面宣布退出美苏两个超级大国1972年签署的《反弹道导弹条约》,并着手准备部署国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD);撕毁克林顿政府签署的有关减少全球温室气体排放量的《京都议定书》;拒绝签署《国际刑事法院规约》等等。
3、安全方面的“里根主义”、“防御性帝国主义”(Protective Imperialism)与双重标准(Double Standard)。里根不顾美苏两大超级大国1972年签署的《反弹道导弹条约》,发展“星球大战”计划;布什则干脆单方面宣布退出《反弹道导弹条约》,说什么,“《反弹道导弹条约》已经彻底过时,因为它只面对过去,而不是面对现在与将来”,并着手准备部署国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD)。布什主义认为伊朗、伊拉克及朝鲜等“邪恶轴心(Axis of Evils)”国家可能发生对美国的导弹袭击(尽管这三个国家目前都没有能够打到美国的长程导弹)。布什说:“任何持有可谋求对美国具有威胁力的大规模杀伤性武器的国家都是敌人”。(注:何新《美国解决世界问题的时间表——再答“香港商报》/www.Hexinchia.com.金山《亮尽底牌的中美关系》/中文导报/www.people.com.cn/GB2002/3rd/gb5/page34-2.html)强调美国自身追求绝对安全的必要性与“合理性”,声称必要时可采取包括空袭和出动地面部队在内的“预防性措施”(Preventive Measures)。在反对恐怖主义方面,实行双重标准,如只许它打击阿富汗“塔利班”和“基地”组织,不许俄罗斯打击车臣恐怖组织。为保证自身的绝对安全,美国甚至决定必要时对包括无核国家在内的多个国家(如俄罗斯,中国、伊朗、伊拉克、利比亚、叙利亚及朝鲜等)首先实施核打击。但却不允许这些国家输出或购买哪怕是防卫性武器,动辄扣上“核扩散”的帽子。
4、经贸方面的“保护主义”。布什主义在美国商品及劳务要进入别国市场时强调支持自由贸易;但在别国商品及劳务要进入美国市场时则实行贸易保护主义。如布什在访问中、日、韩三国时面对东道主及国际社会一本正经地大力鼓吹“自由贸易”的好处,但在之后短短不到一个月的时间内,为了保护国内走向夕阳的钢铁工业,突然单方面宣布对进口钢铁产品征收高达30%进口税,同时对厚钢板实行进口限额;并大幅度提高农业补助。5月13日,布什总统签署美国国会两院通过的新农业法案。这个新农业法案可能有利于美国农业和美国经济,但对世界农业和世界经济来说,负面影响是相当严重的。同时,这个新农业法拨款数字极大,10年内达1900亿美元,比目前农业开支增加80%;涉及范围也极广,几乎包括农业各方面,如传统项目的小麦、大豆、花生、牛奶;现在还加上新的项目,如水果、蔬菜、畜牧产品等等。这个措施对全球农产国都造成严重的威胁和损害,大大地打击世界农产出口国家,如加拿大、澳大利亚、欧盟各国;同时,美国廉价的农产品更严重地破坏发展中国家的农业。这对加入世界贸易组织(WTO)不久的中国的农业冲击更是重大。美国新农业法破坏农产品贸易自由化,将会对世界经济造成损害。
三、布什主义的根源
唯物主义告诉我们,存在决定意识。布什主义的产生是有其国际与国内根源的。就国际根源来讲,主要包括战略利益因素、经济利益因素和安全利益因素;就国内根源来讲,主要包括利益集团因素与两党政治因素。
1、布什主义的国际根源。
首先,从战略利益来看,1990年代初期苏联及其东欧阵营解体之后,作为硕果仅存的超级大国,美国称霸世界的野心空前膨胀。美国认为从1990年代初期苏联及其东欧阵营解体,到2015年中国崛起为世界一流大国前的这一时期是美国的战略机会区间。这一区间内在全世界范围内没有能够取代美国强权的其他权力中心。美国独霸世界成功与否就取决于这一机会区间的把握。美国目前具有经济优势、军事优势、技术优势和外交影响力。如果不利用这些优势干预和控制世界事务,持续对潜在和长远的竞争对手保持战略的优势,美国在整个21世纪的霸主地位就会受到严重的威胁。美国出于称霸世界的战略需要,从骨子里不希望看到其他国家的繁荣与强大,处心积虑要在潜在对手羽毛未丰时折断他们的翅膀。于是主要由前军队及安全官员组成的“战斗内阁”及其理论依据“布什主义”于焉产生。
其次,从经济利益来看,美国经济在经历了1990年代长达10年的快速增长后,从2000年起,以高科技为龙头的所谓“知识经济”泡沫化,NASDAQ指数连创新低,美国经济开始陷入战后有史以来最严重的衰退。美国政府希望通过推行穷兵黩武的布什主义来重振军工企业,以此拉动整体经济。布什总统上任以来,军费预算连创新高,今年达到4638亿美元,高出全世界其它各国的军费之和。从今年第一季度美国经济继长达6个季度的衰退之后出现首次5.6%的高增长来看,这一策略显然是成功的。
第三,从安全利益来看,"9·11"恐怖事件发生后,美国本土有史以来陷入了空前未有的巨大的安全危机。美国欲借反恐怖主义,推行布什主义,一举打垮或一劳永逸地束缚住“非我族类”的潜在对手,构筑美国的绝对安全。"9·11"恐怖事件发生后,布什曾在演说中指出:“透过眼泪的悲伤,我们看到了机会”。事实上,美国不仅看到了机会,而且还抓住了机会。美国利用"9·11"恐怖事件,借题发挥,重新展开战略部署。不仅做了许多过去不便做、难以做的事,更做了许多过去不敢做的事。君不见,在反对恐怖主义的口号下,美国退出了《反弹道导弹条约》;君不见,在反对恐怖主义的口号下,美国在欧亚大陆结合部——也就是所有地缘战略学家都一致公认的核心地带——肆无忌惮地排兵布阵。(注:《反恐成为霸权推手》www.hg.tsing.com:99101rltx2002-240402.html)如在临近阿富汗的9个国家,建立了13处军事基地,增加的驻军总数已突破了6万人,大幅扩张美国在这个地区的军事网络。这在"9·11"之前,恐怕是美国连想都不敢想的事情。反恐在异化,异化为布什主义美国霸权的借口与面具,异化为布什主义美国霸权的工具与推手。美国企图通过垄断并紧紧抓住反对恐怖主义的借口霸权,(注:《反恐成为霸权推手》www.hg.tsing.com:99101rltx2002-240402.html)以售布什主义美国霸权其奸。
2、布什主义的国内根源。
首先,就利益集团因素来看,穷兵黩武的布什主义的社会基础是美国的军工利益集团,所谓“炸弹一响,黄金万两”。美国本来就是从发战争财起家的(如两次世界大战)。目前美国仍然是世界最大的武器出口国,其每年的武器出口比重占全世界武器出口市场的70%以上。
其次,就两党政治因素来看,布什政府推行贸易保护主义,增加钢铁进口税是希望能在宾夕法尼亚、西弗吉尼亚等钢铁行业州增加众议院席位(目前,共和党只占六个席位的优势),而它增加农业补贴则希望能在美国南部如乔治亚州和中西部如明尼苏达等六个农业畜牧业州夺回参议院多数党地位(目前参议院中共和党以一票之差为民主党控制。这几州的参议院民主党议员都面临换届选举)。
四、布什主义与两岸关系
一方面,追求长期独霸世界的布什主义,认为中国不是美国的“战略伙伴”,而是其“潜在对手”。"9·11"恐怖事件发生后,美国虽然不再公开将中国称为“潜在对手”,而是改称为“建设性合作关系”,但在实际上,美国仍将中国视为长期的战略对手。美国认为1990年代整整10年期间,没能乘苏联及其东欧阵营解体之机一举遏制住中国快速发展的趋势,是美国最为后悔的一件事。美国认为2015年中国将崛起为世界一流大国。美国对中国的政治制度、国家目标与国家战略、面积、实力和最近的经济发展,甚至历史文化和价值观念,都怀有深深的猜忌与敌意。千方百计打压、围堵与遏制中国,妄图阻挠中国的崛起,或至少延缓中国崛起的速度。(注:肖锦松《当前中美关系及其对两岸的影响》,《现代台湾研究》2001年第3期。)在最近由美国主流媒体披露的《核态势评估报告》(Nuclear Posture Review)中,甚至将中国列为首要核打击7个目标之一。
另一方面,美国认为台湾是美国打压、围堵与遏制中国的一颗不可替代的“棋子”,一艘“永不沉没的航空母舰”。布什甚至于公开声称“要不惜一切协助保卫‘台湾共和国’”。
布什主义对两岸的看法,落实在行动上就具体表现为:
1.淡化中美之间签署的三个《联合公报》(《上海公报》、《建交公报》和《8·17公报》),强化《与台湾关系法》,如布什今年2月访问中国在清华演讲时只说“要遵守《与台湾关系法》”,根本就不愿提及三个《联合公报》;
2.淡化“一中原则”,突出“台湾共和国”。如布什今年在国会演说时就“口误”说“台湾共和国和中国两个国家”;
3.淡化“和平统一”(Peaceful Reunification),强调“和平解决”。布什在清华演讲时只说(Peaceful Settlement)而不说“和平统一”;
4.改变“战略模糊”(Strategic Ambiguity),转为“战略清晰”(Strategic Clarity),如布什在2001年4月25日接受美国广播公司电视网“早安美国”节目访谈时声称,“要不惜一切协助保卫台湾”;
5.从对大陆倾斜,改为对台倾斜,如一方面加强与台湾的军事联系,另一方面将中国大陆列为7个核打击目标之一。
布什主义在台湾问题上的实践干涉了中国内政,破坏了中国多年来和平统一的努力,从而为“台独”势力注射了一针强心剂,给台湾海峡局势带来更大的不安定因素。一方面使岛内的“台独”势力“有恃无恐”,从而使台海局势变得更加危险;另一方面,反倒让中国人民认清了美国绝不情愿中国和平统一的真实意图,从而“丢掉幻想,准备斗争”。(注:肖锦松《当前中美关系及其对两岸的影响》,《现代台湾研究》2001年第3期。)