摘要: 通过研究工程造价管理学科产生和发展的历史过程,以及与其他学科的相互关系,在借鉴其他学科的墓础上,进一步论述了工程造价管理学科的研究方法.
关键词: 工程造价管理;产生和发展;方法
工程造价管理是一门既古老又年轻的管理实践学科,说它古老是因为人类自进人文明时代以来,就不断地进行着广泛的改造自然的活动,他们开山、炸石、筑坝、架桥、修路、建房,文明程度愈高,这种斗争便愈平凡,规模愈宏大.可以毫不夸张地讲,人类改造自然的工程建设活动是人类文明的重要组成部分.而自从有了工程建设,也就必然开始了工程造价管理活动.说它年轻是因为工程造价管理成为一门独立的学科尚不完善,需要进一步发展.尤其是在我国,真正把工程造价管理作为一门学科来研究还是在计划经济向市场经济转型过程中才得以充分认识的。
1、我国古代工程造价管理的雏形
工程建设在我国古代灿烂的文明中占有十分重要的位置,从陕西半坡遗址到气势雄伟的万里长城和金碧辉煌的故宫建筑群,无不体现了中华民族悠久的建筑文明.客观上,历代帝王将相大兴土木.工程建设实践活动不仅规模越来越大,而且结构越来越复杂,技术要求越来越高,资源的消耗越来越多,这样的工程建设实践活动使历代工匠们不仅积累了越来越多的技术和经验,同时也积累了越来越多的工程管理经验(包括工程造价管理的经验),逐步形成了一套工料、限额的管理制度.据《辑古篡经》等书记载,我国唐代就已有夯筑城台的用工定额—功.北宋将作少监(主管建筑的大臣)李诫所著《营造法式))(公元1103年)一书共36卷、3555条,包括释名、各种制度、功限、料例、图样共5部分.“释名”对工程项目各部分进行了划分和解释,相当于现在的分部分项工程名称;”功限”限定了劳动力的投入量,相当于现在的劳
动定额;”料例”规范了下料及用量,相当于现在的材料消耗定额;”图样”即施工图,该书实际上是官府颁布的建筑规范和定额,它汇集了北宋以前的技术之精华,吸取了历代工匠的经验,对控制工料消耗,加强设计监督和施工管理起了很大作用,并一直沿用到明清.明代管辖官府建筑的工部所编著的《工程做法》则一直流传至今，2000多年来，在我国也不乏把技术与经济相结合大幅度降低工程造价的实例.北宋大臣丁谓在主持修复被大火烧毁的汁京、宫殿时提出的一举三得方案就是一个典型仁，
虽然我国工程造价管理有着悠久的历史,但并没有形成独立的工程造价管理学科,工程造价管理工作依附于工匠,且多是经验式的,没有也不可能形成独立的学科体系。
2、西方工程造价管理学科的产生和发展
任何一门学科的产生和发展都离不开其生产发展必须的土壤和条件,工程造价管理学科也不例外.人们对工程造价管理的认识是随着生产力的发展、商品经济的发展和现代科学管理的发展而不断加深的.应该承认发达的资本主义国家在工程造价管理方面走在世界的前列.这是资本主义社会社会化大生产和发育的市场经济所产生的必然结果.自给自足的自然经济和计划经济不能给工程造价管理形成一门独立的学科提供滋生的土壤.只有当建筑产品成为商品时,工程造价管理才有形成一门独立学科体经历了3个阶段。
2.1设计与施工的分离为工程造价管理成为一个职业奠定了基础
16世纪到18世纪是英国工程造价管理发展的第一阶段，世纪到18世纪是英国工程造价管理发展的第一阶段.这个时期,随着设计和施工分离,并各自对已完成的工程量进行测量和估价,以确定应得的报酬,这些人在英国被称为工科测量师.这时的工科测量师是在工程设计和工程定工以后才去测量工程量和结算工程造价的,工程造价管理处于被动状态,即不能对设计与施工施加任何影响,只是对已完工程进行实物消耗量的测定,但是它却为工程造价管理形成为一门专门的职业奠定了基础。
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2.2招标承包制推动了工程造价管理学科的形成
从19世纪初期开始,资本主义国家在工程建设中开始推行招标承包制,要求工程测量师在工程设计以后和开工之前就进行测量与估价,以确定招标的标底,同时承包商也需要在招标投标竞争中进行报价.工程估价从施工后提前到施工前,虽然工程估价只向前迈进了一步,但却是历史性的一大步.它标志着:
(1)工程造价从工料消耗测量转变为工程造价的顶测.这两者有了质的差异.(2)工程造价管理的范围扩大了.工程造价管理实践活动的开展为工程造价管理形成为一门独立的学科奠定了丰富的实践基础。
2.3“投资计划和控制制度”促进了工程造价管理学科的形成
招标承包制的推行使工程造价管理向前推进了一大步,工程造价管理已能对施工阶段的工程造价进行有效的管理,但对设计阶段的工程造价控制仍然无能为力.往往设计后才知道工程造价太高,大大地影响了投资的效益.随着资本主义经济的不断发展,为使投资计划能按人们的预测的目标实现,一个”投资计划和控制制度”在英国等商品发达的国家应运而生,工程造价管理渗人到了设计之前,工程造价管理的内涵更加丰富了,逐步形成了全过程的工程造价管理.至此,工程造价管理初步形成了一门独立的学科。
3、工程造价管理的学科性质
3.1工程造价管理的学科性质
工程造价管理是一门应用型的管理学科,应归属于管理科学门类.管理科学作为一门庞大的学科体系,主要研究管理的基本理论,是管理学的第一层次.工程造价管理是研究工程建设项目中有关工程造价的确定和有效控制的专门学科,`已研究的对象更加具体(工程项目),解决的问题更加实际.同时,工程造价管理又是一门交叉性的学科,需要多门学科理论的支持.从字面上不难看出,工程造价管理,是由“工程”、“造价”、“管理”叠合而成的.“工程”的内涵必须具有工程结构与构造,工程设计与施工等方面的工程技术知识;“造价”的内涵是在市场经济体制下,怎样给工程进行估价以及估价方法问题;”管理”的内涵是怎样对工程造价进行决策、控制、评价与管理.同时工程造价管理还涉及到法律法规(如“合同法”、“招标投标法”、“建筑法”等)、金融贸易、保险税收等方面的知识.工程造价管理是一门以建设工程为研究对象,以工程技术与经济为基础,以管理与法律法规为手段,以控制工程造价提高效益为目的的理论性、实践性、政策性很强的应用型管理学科.
4、工程造价管理学科的研究方法
4.1尊重实践,理论联系实际
工程造价管理学科是一门实践性极强的应用学科,工程造价管理的实践活动是本门学科产生和发展的基础,也是其理论的重要来源,这也是坚持马列主义认识论,坚持实事求是的科学态度.尤其是在我国工程建设体制逐步适应市场经济的今天,有许许多多的新问题,新情况,只有在尊重实践,理论联系实际的前提下,才能丰富和发展本门学科.
4.2系统分析,动态研究
工程建设本身就是一个系统工程,在这个系统内,有许多相互联系、相互制约的子系统.系统分析就是要从整体的联系和过程的联系来认识事物,反对孤立地、片面地看待问题.如果孤立地看待工程造价管理,就会失去工程造价的意义.动态研究是强调运用变化的观点来分析研究工程造价管理问题.毫无异议,在工程建设中,工程造价是一个动态的,它受到许多动态因素的影响,如果静态地分析问题,工程造价管理就会走向误区.
4.3定性分析与定量分析相结合
事物总是质与量的统一.定性分析就是通过对事物的理性认识,把握事物的本质特征.定量分析就是通过对事物量的分析,把握事物的本质.定性分析是基础,只有在定性分析的前提下,定量分析才能把握事物质的规定性.比如在招标投标过程中,资格的审查、评标等环节,首先就要进行定性分析,然后在评标定标中,再进行定量分析,选出最优秀的承包商.将工程造价管理作为一门学科来研究是工程建设的内在要求,也是社会主义市场经济的必然.充分认识工程造价管理学科的产生和发展以及研究方法对于完善本门学科具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]郭琦.工程造价管理的理论与方法仁D」.武汉:武汉大学,2001.
[2]徐大图.工程建设投资控制〔M].北京:知识产权出版社,2000.
[3]傅家骥.全元桓.工业技术经济学〔M].北京:清华大学出版社,1996.
论文作者:冯健
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/21
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