摘要：随着我国的城市发展进程的不断推进，城市化成为发展的总体趋势。在新时代下，适应城乡规划的形式，从而推进社会全面发展。然而，在城乡规划管理过程中却存在许多问题，对城乡规划产生不好影响。因此，本文针对城乡规划管理存在的问题进行了分析，然后提出解决问题的具体对策，从而推动城乡协调发展，确保人们的生活水平有明显提高。
关键词：城乡规划；管理问题；解决对策
前言
我国是世界上人口最多的国家，农村人口占大多数。近年来，随着我国市场经济体制的不断变革，对城乡规划提出了更高的要求。城乡规划主要指的就是政府调整的活动，它是推进城乡建设的一项重要手段。但是，从目前我国城乡规划管理的现状来看，依然存在较多的问题，比如城乡规划管理工作职能不足、城乡规划管理缺少相关理论指导、对城乡规划监督和管理力度不足等，这些问题严重阻挡了城乡规划的发展，因此，我国相关政府应该不断合理调整城乡资源，增大城乡规划宣传的力度，从而确保城乡规划管理的合理开展。
1 城乡规划的基本要求
在城乡规划工程中，应该满足以下几个要求：第一，整合小城镇。自从改革开放以来，我国小城镇正处于迅猛发展时期，而且在科学技术的指导下，小城镇的经济呈现持续增长态势，那么，在农业生产形式发生变化时，在耕种过程中对人口的需求越来越少，所以农村很多人口到城市务工，其身份转变成工人，因而需要对小城镇加以整合，对乡镇进行调整和合并，加强对乡镇的扶持力度。第二，对空间的整合。沿海城市在发展过程中，需要充分发挥其地域优势，在城乡规划时，要发挥经济通道的作用，实现经济转型，尤其是加强小城镇经济的建设，对区域经济加以整合，继而缓解中心城市的压力，实现经济的可持续发展。第三，协调相关资源。在城乡规划时，要从我国基本国情出发，对人均资源匮乏、城市实力不均衡、城乡规模不大的情况予以调整，使得资源得到有效利用。
２城乡规划管理中存在的问题
2.1城乡规划管理工作职能不足
在城乡规划管理过程中，由于城乡规划管理工作职能不足，将导致城乡规划还有待进一步完善。各级政府部门都希望强化自身职能，使得城乡规划空间布局设计更加符合规范。但是，规划部门在城乡规划过程中，由于其职能与所赋予的权利有不相符之处，而且相关部门的技术较弱，再加之制度存在诸多因素，导致城乡规划管理面临很多问题，从而限制了城乡的协调发展，所以规划部门一定在经济体制改革下，完善城乡规划管理工作应该明确其管理部门的职责，进而促进城乡协调发展。
2.2城乡规划管理缺少相关理论指导
在城乡规划管理期间，由于缺乏相关理论指导，导致城乡规划不能符合要求。一些地区在城乡规划过程中，由于受到经济体制影响，在编制城乡规划计划时，空间布局存在不合理之处，而且欠缺长远的规划，所以在城乡规划过程中，由于缺乏相应的理论指导，进而导致城乡规划管理工作处于被动状态。总之，在城乡规划管理过程中，因为缺乏相关理论指导，所以造成管理工作未能取得显著效果，城乡规划和建设工作需要进一步完善。
2.3对城乡规划监督和管理力度不足
当前，在城乡规划管理期间，会暴露很多问题，首先，监管力度不足。虽然政府在审批时有很多环节，确保审批工作能够取得良好的效果，但监管力度不足，一些地区对城乡规划设计内容予以随意更改，因而对方案的执行产生不利影响。同时，在城乡土地使用上，存在违法用地的情况，由于监督力度不足，将导致城乡规划没有达到预期目标；其次，管理不当。在城乡规划管理过程中，虽然制定了一些相关管理制度，可是管理制度认真落实的效果并不良好，执法管理不到位，从而影响了城乡规划管理工作的有效开展。
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３有效解决城乡规划管理存在问题的对策
3.1实现科学化管理
为了协调城乡的和谐发展，所以在城乡规划管理过程中，有效解决城乡规划管理时存在的问题，必须实现科学化管理，通过融入现代管理体制，并建立科学化标准，进而促进城乡协调发展。对城乡进行规划是确保社会的可持续发展，所以城乡规划管理人员要改变服务理念，充分运用计算机技术，管理人员借助于管理软件实现对城乡规划的管理，确保管理工作更加具有科学性和合理性。在信息技术日益完善的背景下，城乡规划管理工作应该向系统化发展。因此，相关管理部门要健全规划管理系统，建立城市和城镇基础空间数据库，比如建立全市一张图，实现多规合一，确保通过搭建技术线路，进而打造科学的城乡规划信息管理系统。城乡规划管理者要摒弃传统的手工操作，借助于计算机辅助管理手段，将与城乡管理有关的文档信息和图形信息实施科学化和标准化管理，并可以进行查询、办公管理和决策等。同时，实时对数据加以更新，确保管理取得良好的效果。因此，实现科学化管理能够有利于城乡规划管理工作的开展，最终加快城乡建设。
3.2合理调度城乡资源
在经济全球化的形式下，我国经济的重心在城市，以现代服务业和商业为主的行业成为促进经济增长的命脉，而乡镇经济在发展过程中明显呈现不利地位，所以只是依靠市场进行调整并不能实现城乡的协调发展，为了科学的规划城乡，必须合理调度城乡资源，从而保证在对城乡规划进行管理时，能够有利于社会的可持续发展。由于在调配资源时容易出现城乡资源配比不合理的现象，因而对城乡的发展产生不利的影响，尤其是限制了经济的增长。因此，在城乡规划管理过程中，应该合理调度城乡资源，降低对环境和资源的损坏，在基础设施建设期间，避免对生态环境的破坏，对存在破坏环境的行为加以管理。同时，制定具有可行性的城乡规划管理方案，对各种不良行为予以干预，在城乡规划期间，提高资源利用率，从而实现城乡规划的科学管理，实现人与自然的和谐发展。
3.3加大城乡规划宣传的力度
在城乡规划管理过程中，只是发挥管理者的作用并不能取得最佳的效果，所以加大城乡规划宣传力度，调动人民群众的力量，能够确保城乡规划管理工作有较大的进展。从以往情况来看，民众参与到城乡规划管理中的积极性并不高，部分群众对城乡规划与其切身利益之间的关系尚未有充分的认知，而且政府对民众参与城乡规划管理未予以高度重视，导致城乡规划工作与预期相比还有很多的差距。因此，在城乡规划管理期间，应该加大规划宣传的力度，使得民众的城乡规划管理意识有明显的提升。那么，在宣传城乡规划时，城乡规划行政主管部门要以多种形式展开宣传。例如，采用电视、广播、报纸等形式进行宣传，使得民众对城乡规划有一定的认知。同时，随着科学技术水平的不断提升，互联网已经走进人们的生活中，所以通过互联网展开宣传，能够确保宣传范围更广，民众利用互联网就可以了解城乡规划相关内容。此外，城乡规划行政主管部门定期举办规划展览活动，让民众积极参与进来，并提出个人建议，而且对城乡规划管理工作进行监督，从而保证城乡规划工作取得良好的进展，实现城乡协调发展，最终为国家经济增长奠定良好基础。
4 结语
城市规划的发展根本上是促进国家可持续发展的主要手段，规划工作的职责也在于能够为更好的统筹规划管理城乡发展提供科学依据，通过调查，能够制定出符合城市发展的目标，探究城乡发展过程中的规律。因此，规划工作者应该本着建设生态化，现代化的新型城市为目标，做好城乡规划工作，促进城乡一体化发展，提高城市品质。
参考文献：
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论文作者:杨清梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/13
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