曾东
茂名市文化馆 广东省 茂名市 525000
[摘 要]文化馆是基层文化建设的主渠道、主阵地，是社会主义文化大繁荣大发展的重要抓手。文章主要从转变管理理念、创新管理模式、完善激励体系等方面并结合茂名市文化馆在创新管理上的一些例子阐述了新时期加强文化馆管理的措施，可供相关文化馆管理工作参考借鉴。
[关键词]文化馆 创新管理
文化馆作为基层文化建设的主渠道、主阵地，在为当地人民群众提供文化服务,组织当地人民群众开展文化活动,为当地人民群众宣传党的方针、路线,宏扬社会正气,满足人民群众对文化的渴求,提高人们的精神文化水平等方面发挥的作用就越来越突出。因此，作为文化传承与建设基地，在面对新形势新任务时，更应重视自身建设，创新管理，提升服务水平，担负起应有的责任。基于此，为逐步建立有利于调动文化工作者积极性、多出精品、多出人才的管理体制和运行机制，从而创新管理模式，提高服务水平与能力，进而为建设中国特色社会主义文化做出新的贡献，文章就文化馆的管理创新研究做以下探讨。
一、充分认识并发挥文化馆在群众文化建设中的积极作用
众所周知，群众文化具有大众化和基层化的特点，它是一个地区或民族风土人情和精神风貌的集中反映，承载了深厚的地方特色和民俗特色，是精神文明建设的宝贵财富。新时期以来，党和政府进一步加大了群众文化建设的力度。在这一背景下，作为地市级文化馆的管理者，我们必须改变以往不良的工作作风，摆正思想，切实强化文化馆在群众文化建设中的积极作用，引导人民群众积极参与自身建设，增强自身的社会服务意识和能力，以优质的组织和服务，为人民群众送上精美的精神大餐，推动社会的全面进步。具体来讲，主要应从两方面入手。首先，要服务好群众。坚持文化馆各项工作的社会主义方向，努力丰富人民群众的精神文化生活，最大限度地满足人民群众日益提升的精神文化需求。其次，免费开放文化馆。各文化馆应把提高活动质量和服务水平放在首位，强化部门之间的合作，充分发挥文化馆自身的业务优势，吸引更多的公众走进文化馆，参与各种活动。因此，本着普及、教育的宗旨，茂名市文化馆充分利用现有资源在河东及河西活动中心两个场所开展一系列免费开放活动，引起了良好的社会反响，使广大市民得到实惠。。
二、加强文化馆的创新管理机制
抓好文化馆管理机制建设，提升文化馆服务社会能力，一直是文化馆系统建设的要务。
对文化馆内部改革创新：首先，人事招聘上打破体制界限，面向全社会公开招聘音乐、舞蹈和美术等文艺人才，择优录取。人事任命上以前是直接任命中层干部，现在实行竞争上岗制，有能力者居上。在定岗、定员的基础上，各部门与干部职工进行双选，部门领导根据实际工作需要选择职工，干部职工按照自己的意愿选择部门。制定用工改革方案，规范用工制度。其次，长久以来的“大锅饭”平均分配制度使得很多人失去了工作的积极性，从而使得工作效率降低，针对于此，实行岗位目标责任制，对业务部门、行政部门和经营部门下达指标任务，并落实到个人，每个人的工资及项目单项奖等都与目标责任挂钩。
对外改革创新:安排文化馆业务人员帮助乡镇解决实际文化活动困难，常年组织文化小分队下乡进村，给乡镇基层人民送上精神文化大餐。同时，不定期组织文化专业干部参加培训，提高农村文化工作者素质，帮助乡镇建立属于百姓自己的农村文艺队伍。文化馆每年派出业务人员下乡进村辅导，指导文艺团队业务，使得基层人员的工作技能和素养方面不断提高。以文化活动为载体，打造为群众所认可和喜爱的文化项目品牌。文化馆定期承办社区文化艺术节，努力使之成为百姓的文化盛会。
三、加强文化馆的创新型人才培养
从目前各地文化馆的人才队伍来看，馆员的业务素质普遍偏低。究其原因主要是一部分馆员学历偏低，他们中很多人的大专、本科学历是第二学历，而第二学历普遍存在水分，且部分还存在专业不对口等问题，严重阻碍了业务发展。另外，馆员平均年龄过大、缺乏一定的业务培训等同样也是影响馆员整体素质的重要方面。由于文化馆的外部管理体制和自身的管理机制的原因，当前文化馆极度缺乏复合型和创新型人才。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时存在专业技术人员编制不合理，分配的高级专业技术人员指标偏少，这就直接影响到馆内人员日常工作的热情和馆外优秀专业人才的引进；现在很多地方一位追求大型文化活动的轰动效应，常常通过请明星来达到这个效果，却忽视了文化馆工作人员和广大人民群众的参与，这样不仅不利于调动文化馆专业技术人员的主动性、积极性，也没有很好的发动和利用群众的力量。
对于文化馆来说最大的挑战莫过于人才短缺，培养和引进创新型和综合型人才是加强文化馆人才队伍建设的首要任务。培养和引进创新型和综合型人才对文化馆有很大的益处，一方面有助于文化馆形成创新型的管理体制、组织结构、文化氛围和工作环境，另一方面对于公共文化服务工作视野的开阔，开展活动水准的提高都大有裨益。使组织的文艺活动质量更高，效果更好。所以，文化馆系统对此应当予以充分重视。不仅要建立全方位引进人才的渠道，要针对文化馆自身的组织结构和工作需要，结合重点职位和优势文化活动项目，选准人、用好人。还要建立规划，确定培养和引进创新型和综合型人才的目标和任务。而且，要善于利用文化馆的有潜力、业务能力强、思维活跃、扎实肯干的年轻专业技术人员，可以在日常实际工作中放心使用他们，让他们理论结合实践，在实践中接受锻炼，不断创新，提出新想法新思路；同时也要在精神和物质上给予他们恰当的关心和激励。
作为地级市的茂名市文化馆，深知雄厚的群众文化人是活动蓬勃开展的不竭源泉，因此特别注重群众文化人才培养。一是高度重视馆人才队伍建设，把全面提高干部职工人员素质作为一项“重中之重”、日常性、持久性的工作来抓。一方面做好“外引”工作，通过多方协调引进高级专业人才；另一方面打好“内提”功夫，积极鼓励并支持在职人员的培训学习与提高。馆人员每年参加学历学习、各类培训以及继续教育学习均达到72小时，业务人员达100%。通过内外结合，干部队伍整体素质逐年提高。二是鼓励市民自觉参与到群众文化活动中去，同时挖掘本地群众文化精品，于2015年建立起文艺精品库，内集文艺精品600多个，群文活动便是这些文化人才和文艺精品成长的沃土，为其提供了一个很好的学习、锻炼、提高的舞台，许多群众文化人才正是借助了这个平台走出了茂名，走向了全省、全国。
四、对文化馆管理模式的重新构思
文化馆管理过程中，做到有目标、有制度、有程序、有执行、有考核、有奖罚，是常态管理的基本要求，对各事项、各管理细节，应形成常态管理范式文本，开展文化馆管理年活动，形成与执行管理系统中的各项规定，形成文化馆有序与有效管理格局。合理有效的教化工作不但可以让人思想觉悟得意提高，还可以给市场经济指明方向。我国现行的市场经济的宗旨是解放生产力发展生产力。这同样也是市场经济的目标。社会主义道德是社会主义市场经济坚实的支柱。道德风气是衡量一个社会进步的标尺，人的行为和价值取向需要社会主义市场经济的规范。虽然国家有很多法律法规用于规范，但除了法制以外，主要还是要社会和个人的思想觉悟和道德水准不断提高发展。只有社会道德风气好了，市场经济才会有一个好的环境，才有利于其健康快速的发展，人们的生活才能不断改善，社会更加和谐，人民更加安康。一个合理有效的教化，不但可以给社会主义市场经济提供帮助，又有利于文化馆的实际管理，它克服了以往管理上抓不住重点，“软”和“硬“不协调的局面。是文化馆管理有效的管理措施，一个好的管理措施可以使文化馆高效率的运行，更贴近民心的为人民服务。
结论：
总之，文化馆是基层文化建设的主渠道、主阵地,是社会主义文化大繁荣大发展的重要抓手。因此，在思想上，文化馆应坚持文化馆的公益性,坚持为人民服务，始终将社会效益放在第一位；在实践上要结合实际情况，勇于实践、汲取其中的经验和教训，积极进行体制创新、逐步建立创新机制、调动管理工作者积极性、提高管理人员的综合素质,从而提高文化馆的管理水平，推动文化事业和文化产业繁荣发展。文章就这些问题进行了研讨，可供参考。
参考文献：
[1]管学亮.论文化馆创新管理.现代交际.2013(04)
[2]吕格珍.免费开放环境下如何做好文化馆管理探讨.大众文艺:学术版.2014(17)
作者简介：
曾东（1968— ），男，本科，正科级职务，研究方向：群众文化建设与活动开展，中国作家协会“诗人之家”会员、广东省作家协会会员、茂名市公共文化艺术学会会长，现在茂名市文化馆任馆长一职。
论文作者:曾东
论文发表刊物:《文化研究》2016年2月
论文发表时间:2016/7/26
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