摘要：林业建设工作是我国长远发展过程中一直进行的工程项目之一，通过林木培育、林木种植以及林木管理等提升我国林木覆盖率，增加我国绿化面积的同时优化我国各个区域环境，为进一步实现坚持走可持续发展路线目标奠定基础。其中林木良种工程是保证林业建设工作稳步、持续发展的重要前提，但受体制、良种等方面存在的缺陷的限制导致我国现代林业建设的步伐愈渐缓慢，为此，本文针对林木良种工程在我国现代林业建设过程中的发展现状加以阐述和分析，并就该现状展开讨论。
关键词：现代林业建设；林木良种工程；现状；优化途径
一、林木良种工程在现代林业建设过程中的开展现状
1.林木工作开展时缺乏灵活度
第一，我国大部分林业建设机构内部在对林木进行管理时多受现有体制影响，在管理时缺乏灵活性，且在针对林木良种时所研究的内容多存在重复性，不仅无法提高林木良种率，导致林木良种速度过慢，同时不利于政策保障的实施，同时也在一定程度上对良种成本造成浪费，反而对良种工程造成影响；第二，林业建设工作在开展过程中不仅需要其相关部门自身做好管理工作，同时也需要与当地的其他部门做好协同、沟通工作，其中包括交通部门、城市规划部门以及城市管理部门等，而部分地区则存在部门之间沟通不良的情况，导致林木良种工程无法顺利开展，对良种工作造成阻碍。
2.部分地区在林木建设过程中很少使用林木良种
虽然我国各个地区在进行林业建设工作时要求大力进行林木良种，但由于受到资金、科技水平等多种因素的限制及影响，实际上我国多数地区内的林业建设过程中无法使用足量的林木良种，因此多数林业建设区域内所使用的林木良种实际上无法满足该地区的林业建设标准，为此导致林业良种的建设率降低。此外，林木良种在我国林业市场中的交易量也较少，且我国相关良种工程的扶持机制存在一定漏洞，导致林木良种的成本增高，多数林木种植人员在进行林木树种购买时多购买成本相对较低的树苗，导致林木良种的使用率降低。
3.林木良种工程缺乏完善保护机制，管理水平低
首先，部分地区内对林木品种进行检验时，检验人员缺乏严谨态度和工作能力，导致检验过程存在漏洞，且检测过程中检测单位对于林木品种不够重视，导致我国现有市场中存在林木品种良莠不齐的情况，对林木良种工程产生一定打击，缺乏相关保护机制；其次，现有部分林木管理人员在对林业进行管理时存在管理能力低、管理水平差、管理制度不够健全以及人员综合水平低等现象，导致林木良种工程无法得到科学、全面的监督与管控，对林木良种工程的顺利开展造成阻碍。
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二、优化林木良种工程建设水平的有效途径
1.加大扶持力度，提升良种工程的公益性
林木良种工程对于林木建设工作来说是一项需要长期坚持的内容，也是促使我国现代林业建设工作坚持可持续发展的关键前提，该工程具有周期长、发展远的特点，既有利于我国林木种类的丰富，又可大幅度提升我国林业林木质量和建设水平，因此，为了提升林木良种的推广度，一方面需要由我国林业相关部门等推出林木良种扶持政策，加大对良种工程的支持力度，另一方面可根据扶持政策适当降低良种的成本，使更多单位使用的良种率提升，增强其公益性，进一步推动我国持续发展。
2.完善政策法规支持体系
第一，进一步完善以种子法为主体，行政法规、部门规章、地方法规相配套的林木种苗法律法规体系，积极争取出台《种子法》林木种子实施条例，进一步明确细化体现林木种子的特点；第二，积极争取相关部门支持，尽快建立林木良种补贴制度，在各级财政预算中切块安排良种补贴预算资金，对林木良种生产和使用两个环节进行补助。
3.加大林木良种基地的建设力度
第一，根据我国各个地区林木良种管理形式和基地建设情况，采用分级管理机制。要求以国家、各省（自治区、直辖市）、市为管理机制中的三个等级，各地区的林业建设部门必须在坚持以适地适树和其他林业建设发展原则为基础的前提下，根据各区域的林木建设重点程度、级别等进行分级管理，分类经营，同时由同级林业管理部门对林木良种基地进行资金、政策上的支持，确保基地建设的速度满足我国林业建设发展要求。
第二，针对各个林木良种基地设置相关评估及奖惩制度。一方面要求各个省市根据其林木良种基地实际情况和相关制度制定评估和奖惩制度，将基地建设程度、良种率以及人员工作能力等与资金等奖惩方式挂钩，以此激励良种基地加大建设力度，促使基地迅速发展，另一方面对于林业管理人员制定相关奖惩制度，提升林业管理水平，并通过培训等方式提升管理人员专业能力，保证林木良种工程顺利开展。
三、结语
综上所述，当前林业建设中林木良种工程水平仍待提高，需要从政策完善、良种审定推广以及良种基地建设等方面采取有效措施，有效的提高林业良种工程的经济效益、环境效益，推动现代林业建设的更好发展。
参考文献：
[1]陶媛媛.现代林业建设中林木良种工程分析[J].工程技术：文摘版，2016（12）.
[2]贾丽.林木良种培育的常见问题及发展对策[J].种子科技，2018（1）.
论文作者:许承荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
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