提高对素质教育的认识切实推动教育转轨，本文主要内容关键词为：素质教育论文,切实论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
武汉钢铁公司兴办中小学教育事业已有42年的历史，现有学校56所，在校学生4.7万人。其中位于武汉市、直属武钢中小学教育处管辖的学校有32所，共有学生3.5万人，教职员工2800人。近几年来，我处以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指针，努力学习、贯彻《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国教育法》等一系列教育法律法规，把教育转轨作为中心任务，从多角度、多侧面采取有力措施，推动“应试教育”向素质教育转轨，取得了令人欣喜的成效，也有了初步的经验和体会。
一、努力提高对素质教育的认识，明确办学思路
在《中国教育改革和发展纲要》颁布以后，我们紧紧围绕党的“努力提高全民族的思想道德和科学文化水平”的战略任务，抓住“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”这一核心问题，展开了广泛的学习、宣传和讨论，引导广大教职员工端正对素质教育的认识。一是从理论上搞清素质教育和“应试教育”的根本区别，认识素质教育在教育对象和教育性质上是面向全体受教育者，突出教育全面性、普及性、基础性的一种基本教育，是对整个社会的发展负责，对全体社会成员的发展负责；而“应试教育”是一种选拔式、淘汰式教育，是面对少数学生的教育，只是对某些社会成员的发展负责。素质教育坚持开发学生的潜能，提高每个学生的身心素质，促进学生全面发展；而“应试教育”主要以得到较高的考分和升学为目的，忽视学生的思想品德、身体和心理素质以及技能的发展。二是从基础教育的现状分析为什么教师厌教、学生厌学，分析“应试教育”不适应形势和现代化建设的种种弊端和危害。三是从本单位和个人的教育实践上引导大家自觉地克服陈旧观念和习惯势力的影响，努力改革教学内容、教学方法、教学手段，并紧紧围绕素质培养（而不只是升学）这一核心来设计教育教学目标，组织各种教育教学活动。
“应试教育”经过长期的运转已形成一个坚固的体系，而素质教育还没有现成的模式，需要人们去探索。通过深入的学习和讨论，广大教职员工克服了“等一等、看一看”的畏难情绪，增强了抓好转轨工作的责任感，也进一步明确了办学思路和奋斗目标：“全面+特色，合格+特长”，即全面贯彻党的教育方针，办出学校特色，培养合格并具有特长的学生。
二、改革与素质教育不相适应的体制和种种弊端
择优招生考试制度是在一定历史条件下的产物。在中小学教育中，随着形势的发展其副作用越来越突出，它强化的是智育和分数，使学生负担很重，得不到全面发展。1986年，我们取消了初中择优招生制度，实行小学毕业生划片就近入学，并取消了初中编快、慢班的做法。“八五”期间，我们继续推进小学考试制度的改革，在试点的基础上于1992年取消了小学毕业全处统考的做法，由各小学自行命题并组织毕业考试；1993年取消了小学留级制度，并在小学和初中实行免试保送制度。招生考试制度的改革，进一步淡化了分数竞争，减轻了小学生的课业负担，也为开展课外思想教育活动和兴趣活动提供了保证。由于招生考试制度的改革，再加上行政手段干预，中小学的一些弊端和错误做法如考试过频、竞赛过多、滥订滥发学习资料、延长学生在校时间、增加作业量、以考分和升学率排队、体罚和驱赶差生等等，得到了有效的缓解和遏止。我们认为，招生考试制度是一根指挥棒，对教育发展和学校办学方向起着宏观导向作用，不加大改革力度，“应试教育”的一统天下就很难打破。
近年来，学生和家长择校、择班现象已达到近乎疯狂的程度，尤其是在中学。究其原因，主要是“应试”与“升学”在作怪，社会、家长对于子女成才的观念没有改变，但最根本的还是各学校的办学水平不平衡，教学质量有较大差距。为此，我们本着素质教育的全面性、公平性原则，面向全体学校、全体学生，在继续办好重点高中和教学质量较高的“窗口”学校的同时，将注意力转向薄弱学校，给予政策倾斜，采取措施大力扶持薄弱学校。做法是：①增加经费投入。近3年投资共约2000万元，帮助薄弱学校改善办学条件。在全处的基建项目中，薄弱学校占了80%，如投资400多万元为一所薄弱高中盖起了体育馆；投资30余万元为一所薄弱初中建设、美化校园；为位于武汉市边远地区的学校，盖起了2栋“鸳鸯楼”，解决了青年教师的结婚用房，并投资几十万元为他们购置了3辆大交通车，使教职员工上下班难的问题得以解决。②加强师资队伍建设。从老校抽调一批骨干教师充实新校，并规定分配到条件艰苦学校的新教师3年内不得调动，以稳定教师队伍。③在教学业务上扶持薄弱学校。要求教育处教研室多到这些学校去听课、巡视、指导，大力开展中心地区学校与边远地区学校的教学交流，通过举办观摩课、示范课等业务活动，为薄弱学校送教。这些措施使薄弱学校迅速崛起，其管理水平和教学质量大大提高。如武钢九中这所因质量极差曾被公司职代会提议撤销的学校，中考合格率大幅度提高，1996年达100%；武钢十六中作为一所新校，首届高中毕业生在1996年高考中就有18人上省录取线。由于各中小学的办学水平和教学质量得到了平衡发展，从1995年起，择校现象在武钢已开始缓解。
此外，为进一步适应素质教育的需要，我处还进行了以下两项改革：一是进行学校布局与体制的调整。增设3所单设初中，缓解初中学生净增1700多人的入学高峰问题，以便更好地完成九年义务教育，并为初中实行四年制奠定基础；增设1所普通高中并将省重点高中武钢三中由完中改为单设高中，扩大普通高中招生规模，落实贯彻公司不再从初中生中招工的指示，以适应普及高中阶段教育和使三中进入全国1000所示范性高中行列的需要；创办1所省重点职业学校，以推动初中后分流，培养适应市场经济和武钢生产建设需要的各类中级人才，并和高等职业技术教育接轨。二是进行九年义务教育阶段的学制改革，将“六三”学制改为“五四”学制。目前已从小学一年级开始，分三步将小学改成五年制，并在教材、师资等方面以及新旧体制的衔接上采取了配套措施。
三、寻找突破口，探索实施素质教育的基本途径
在办学中，我们感到，受“应试教育”冲击、影响最大的有两个方面：一是德育工作没有受到应有的重视，缺乏活力；二是文化课有余，课堂教学有余，活动课不足，学生的兴趣、特长和个性发展不足。为此，我们把这两个问题作为转轨的突破口，作为实施素质教育的难点来攻，主要采取了以下3个方面的措施：
1.以爱国主义教育为主线，全面加强德育工作。一是制订《爱国主义教育实施细则》，在全体师生中开展“五个一百”爱国主义教育系列活动，即观看百部爱国主义教育电影，读百本爱国主义教育书籍，唱百首爱国主义教育歌曲，征集百篇爱国主义教育文章，评选百名爱国主义教育活动积极分子；二是在红安、麻城等革命老区和一些部队、工厂建立德育基地；三是加强对德育“六有”（即要求各校做到有德育意识、有工作队伍、有内容序列、有活动阵地、有管理规范、有考核标准）实体的建设和检查，并坚持开展评选德育“六有”实体建设先进学校的活动；四是强化养成教育，把爱国主义教育具体化为遵守校规校纪和社会公德的日常行为规范；五是把中小学生作为“二五”普法工作的重点，加强法制教育；六是开展社会实践活动，如义务劳动性质的“学雷锋”活动、“青年志愿者行动”，为武钢生产服务的“安全小卫士”活动，以帮助贫困地区失学少年为宗旨的“城乡小伙伴手拉手”活动等等。武钢有30所中小学和老区学校结成对子，同学们互相通信、互相帮助，仅1995年武钢学生就捐款6万多元、衣物和学习用品各3万多件、图书2万多册，救助地区跨3省9县17镇，资助失学少年32名。1991年全国评选的20个“最佳联谊学校”中就有武钢九小；1995年又有4所学校被团中央、国家教委、全国少工委评为“全国优秀手拉手联谊学校”；1994年小学生王昊被选为代表参加中南海“全国百对小伙伴手拉手”表彰活动。
2.提倡学校在全面贯彻教育方针与培养合格学生的基础上，努力办出特色，培养有特长的学生和拔尖人才。根据各校办学的传统优势和实际情况，在广泛开展课外科技、艺术、体育兴趣活动的基础上，开办了学科专业教育、体育、科技、艺术等特长班或实验班，取得了显著成效。如武钢三中深入开展学科专业教育，因材施教，组织部分素质好、能力强、有志趣的学生努力钻研自己所热爱的学科知识，在几届国际数学奥林匹克竞赛中先后取得了“三金一银”的优异成绩，被《人民日报》誉为“奥林匹克之光”；武钢四中男子和女子毽球队从1994年起先后双双获得市、省和全国中学生比赛冠军，并代表湖北省参加全国毽球锦标赛，双双进入国家甲级队“十强”，取得参加国际比赛资格；九中的风筝活动风靡全校，该校风筝队在1994年全国首届中学生风筝夏令营比赛中获团体最佳奖，在1995年潍坊国际风筝节比赛中获国内组最佳奖、国际组特别奖，在1996年北京第二届全国“翔云杯”中学生风筝夏令营比赛中获团体第二名和11个单项奖；武钢学生排球、篮球队也先后代表湖北省队参加全国第五、第六两届中学生运动会。此外，我们还将《创造学》引入中小学，注意开发学生右脑，广泛开展科普活动，普及面达80%。1992年武钢学生的环保活动曾得到联合国教科文组织官员的观摩，并获省二等奖；1994年武钢学生代表队获武汉市高科技知识电视大奖赛一等奖；1996年武钢四中学生发明的“重残人自行逍遥车”获上海“全国第二届头脑奥林匹克竞赛”二等奖、湖北省第二届亿利达创造发明奖唯一的一个一等奖、天津“第二届全国青少年创造发明科学讨论会”发明一等奖和解说一等奖。
3.贯彻执行国家教委颁布的新《课程方案》。在一定意义上说，没有课程的现代化就没有教育的现代化，没有体现素质教育的新课程，教育的转轨就是一句空话。新《课程方案》较好地体现了《纲要》的精神和素质教育的思想，必须下大气力贯彻执行。一方面，我们组织教师深入学习研究调整后的教学大纲、教材、课程（教学）计划，举办知识竞答、章节和单元教材教法报告会和示范课及新教材优质课评比等活动，培训各学科起始年级的所有教师，做到未经培训不上岗。另一方面严格执行新方案的规定，开足开齐各类必修课、活动课，落实史、地、体、音、美、自然、劳技的教学时数，禁止挤占两课两操，并进行检查考核。同时还在部分中小学试点增设了微机必修课或选修课，在部分小学从四年级起开设英语必修课。
实践使我们认识到，必修课、选修课和活动课（含社会实践）相结合的教学体系是实施素质教育的基本途径。全体学生在参加常规教学活动的前提下，可按各自的兴趣、特长选修某些学科与参加各种兴趣活动和社会实践活动。这样一种教学体系实现了共性教育与个性教育的统一，培养出的人才规格既能满足社会需求的多样性，又能适应学生发展的差异性。
四、建设一支高素质的教师队伍，是落实素质教育的基本保证
提高教师包括所有教育工作者的素质，是实施素质教育的关键。我们主要做了以下几方面的工作：
1.学历培训。我们每年投资15万元用于学历培训，对全业余、全自费进修大专、本科文凭的教师一次性奖励500～1000元，鼓励自学成才。目前小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.7%、91.2%、80.9%。学历培训开始由补偿型向提高型转化，小学具有大专学历的教师达28%，初中具有本科学历的教师达40.5%，高中具有硕士研究生学历的教师有4人。
2.岗位培训。主要是举办各学科教师继续教育班和师德培训、班主任培训等多种形式的短训班，开展以书法、口才、教案、论文、普通话等为主要内容的教师基本功训练活动。在1995年武汉市首届小学教师专业基本功竞赛中，武钢获团体优胜奖。
3.青年教师培养。各校成立了以校长牵头的工作领导小组，开展过好“三关”（教育思想关、教材教法关、学生关），苦练“三功”（语言表达、板书、撰写论文的基本功），力争“三优”（优秀教案、优秀论文及优质课）的活动。其中，重点是引导青年教师过好“三关”。“教育思想关”：能全面贯彻教育方针，既教书又育人，无违反教育规律的现象发生。“教材教法关”：能吃透新教材的内容，并掌握相应的新教学方法，课堂上能体现出教师为主导、学生为主体，课堂45分钟效益好，无“满堂灌”现象。“学生关”：热爱和关心学生，无歧视和嫌弃“差”生以及违反师德的事件发生。
4.梯队建设。开展“学科带头人”、“教育教学能手”、“青年教育教学能手”的评选活动，并命名公布，使其形成教师骨干队伍梯队。
5.学校领导班子建设。我们克服以往对学校领导干部“重使用，轻培养”的现象，加大培训力度，帮助领导干部提高政治素质、理论修养和业务水平，增强现代化教育管理的意识和能力。我处利用两年的时间和有关高校联合举办了3期校级干部培训班，组织学习教育政策法规和《纲要》，深入领会邓小平关于“三个面向”的论述。自1995年起又分期举办多媒体计算机校级干部培训班，其拓宽知识领域，增强实际工作能力。
经过几年的锤炼，武钢中小学师资力量大大增强。目前拥有特级教师5人、高级教师300多人，武钢三中数学特级教师、国家奥林匹克高级教练、全国“五一”奖章获得者钱展望是这支队伍的杰出代表。武钢中小学教育处成为武汉市“八五”师资培训工作的先进单位。
此外，武钢公司还加大了对基础教育的投入，进一步充实、完善了适应学生活动需要的教育教学设施和场所，近3年内为中小学盖起了科技大楼1座，新建和改建体育馆2座；为各中学基本配齐了微机室、语音室，部分小学也有了微机室、语音室。
五、开展办学水平综合评估，逐步转变教育评价观念，从导向上促进教育转轨
我们根据国家教委《普通中小学督导评估工作指导纲要》和省、市有关文件精神，从1994年起开展了办学水平综合评估，着重评估了学校在教育思想、落实德育地位、执行课程计划、控制学生课业负担等方面的水平。所有学校在自评的基础上，还要接受处级评估和市级复评，评选出先进学校，从而初步发挥了有利于素质教育的导向作用，冲击了“应试教育”的评价观念。同时我们内部也制定了相应的考核、奖惩办法，废止了单纯用各种“率”衡量学校、教师和用考分这一把尺子评价学生的做法，引导教师按教育规律办事，以促进学生全面发展。
近几年，武钢中小学凭借企业办学的优势，在教育转轨方面做了大量艰苦的工作，教学质量和办学效益上了台阶，为社会和企业输送了大量优秀人才，为武钢职工队伍的稳定和企业的生产建设作出了贡献。不可否认，我们现在的教育离素质教育的要求还有很大的距离，也还存在许多问题，但我们将坚定信心，瞄准目标，不懈努力。
（江川执笔）
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