如何做核数署署长_审计质量论文

如何做核数署署长_审计质量论文

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一、确立一个符合实际的工作思路,抓好落实。近几年,厅党组根据全区审计工作实际和新时期审计工作面临的任务,提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”;树立“六种意识”处理好“五种关系”、实现“四个转变”、审计机关的共产党员要争做“五个方面模范”和保持“六个方面健康”等工作和队伍建设的思路,这些思路在工作指导上具有连续性,也考虑到了审计工作的实际情况。通过几年的实践,大家形成了共识,认为厅党组提出的工作思路符合实际,有指导作用,对推动全区审计工作的发展产生了很好效果。审计局长是带头人、决策者,要站在更高的层面全面理解和把握厅党组提出的工作思路,加强分析研究,结合实际创造性的开展工作。

多年来,大家习惯于重视审计数量,而忽略了由于人力不足、技术手段滞后而造成的审计质量难以保证的问题,而“压数量、保质量、抓重点、出精品”作为指导工作的思路,很好地解决了这一问题,也符合“全面审计、突出重点”的精神。这也是我区经济总量增加、投资规范扩大、资本流转重组对审计工作提出的要求,审计工作必须适应形势发展,调整工作思路,提高质量,突出重点,多出精品。按照这一思路,近几年审计数量虽然少了,但查出的违规违纪金额大幅度增加,审计质量明显提高。

党的十六届三中全会提出坚持以人为本,树立和落实科学发展观。审计工作在为促进自治区经济社会发展的同时,自身也要实现全面、协调、持续发展。按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,厅党组提出了审计工作要树立“六种意识”、处理好“五种关系”、实现“四个转变”的工作思路,即:树立发展意识、宏观意识、创新意识、服务意识、廉洁意识、质量意识;处理好压数量与保质量的关系、监督与服务的关系、审计机关与被审计单位的关系、审计业务与其他工作的关系、班子建设与队伍建设的关系;实现由财务收支审计为主向财政收支审计为主的转变、由真实性合法审计为主向效益性审计为主转变、由强调扩大审计覆盖面向提高质量方向转变、由手工作业向审计信息化转变。

树立“六种意识”是审计干部应遵循的宗旨,处理好“五种关系”和实现“四个转变”是推动审计工作发展、提高审计质量的内在要求和措施保证。审计局长要确立符合实际的工作思路,并要不断创新,防止照搬照抄,要发挥主观能动性,创造性的开展工作,要围绕当地经济社会发展大局和党委、政府工作中心,联系本地区、本部门的实际,研究制定审计工作思路,把握好四个“关注”:一要关注当地经济社会发展的大趋势,更多地注意检查宏观调控措施的落实情况;二要关注国有资产和财政资金的使用效益,促进规范管理;三要关注涉及群众切身利益的问题,把践行“三个代表”重要思想体现在为民说实话、办实事上;四要关注审计工作的发展方向,在审计过程中要披露和处理重要问题,发挥审计的警示、威慑作用。

二、注重提高自身的综合素质。审计局长要时刻保持清醒头脑,近年来,各级党委、政府高度重视审计工作,人大、政协关心、支持审计工作,社会和广大人民群众对审计工作给予很高评价和期望。随着法律法规的不断完善,特别是《审计法》的重新修订和实施,审计工作已经步入法制化轨道,审计行为也更加规范。同时,审计局长也要正视当前所面临的困难和问题,不要陶醉于现有成绩而止步不前,更要清醒地看到,审计工作也面临一些新的困难和问题,诸如:审计决定落实率有待进一步提高,对一些问题的揭露、定性、处理难度大;审计队伍素质、职业化建设、审计管理水平、审计质量、先进技术手段的运用等方面还有待于提高。另外,基层审计机关经费不足、条件差,在一定程度上也是审计工作发展的一个制约因素。审计局长是审计工作的组织领导者,也是审计实践的参与者,要用辩证思维的方式认识当前的形势和估计所面临的困难,取得工作的主动权。

审计工作政策性、专业性很强,涉及面广,审计职业的特殊性,客观上向审计局长提出了必须提高自身素质的要求。为此,审计局长要加强政治理论和业务学习,加强思想修养,提高自身的政治业务素质。一要学习审计业务知识,做一名有综合素质的领导者。二要学习政治理论,作为一名审计机关的领导干部,要讲政治、讲原则、讲法律,以高度责任感分析、处理问题,避免在办事情、作决定偏离原则。三要在审计实践中注意积累经验,审计工作走过了20多年的路程,审计干部积累、创造了丰富的经验。审计局长要认真总结实践经验,不断向实践学习,借助前人实践成果,指导工作。四要形成互相学习的良好风气,共同提高。要发扬虚心请教,不耻下问的求学、求知精神,向同行们学习。局长的能力、素质固然是好的,但不可能样样精通。为此,审计局长要以谦虚好学的态度,学习他人的长处,弥补自己的不足,尤其是要向业务骨干请教一些自己不懂的问题,形成互学、互帮的良好氛围。

三、增强班子的凝聚力,带好队伍。当好审计局长,关键要带好一班人,增强班子的凝聚力。一个部门、一个单位,“一把手”的影响力很大,“一把手”的行为既可以使一个单位的风气变好,也能使一个单位的风气变坏。对此,审计局长一定要时刻注意发挥带头作用,加强与班子成员的团结合作,形成合力。一要认真贯彻民主集中制原则,不搞“一言堂”,作为“一把手”,要充分尊重班子成员的意见,善于发现班子成员的长处和优势,充分信任班子成员,明确责任,明确分工,各司其职,各负其责。二要建立健全重要问题民主决策机制,增强工作的透明度。凡涉及重要问题,如年度工作计划、重要工作部署、干部提拔调整、奖惩、职工福利、重大财务支出项目等,都要按民主决策程序,班子成员集体讨论决定。三要加强团结,构建和谐领导班子。要经常开展批评与自我批评,坚持大事讲原则,小事讲风格,加强思想交流和工作沟通,要注重与班子成员的协商,也要虚心听取干部职工的意见,在此基础上再做决定。一把手一定要放手支持副手大胆工作,重大问题集体研究决定,日常工作谁分工谁负责,使班子成员有权有责,各尽其职,切实增强班子的凝聚力,形成班子成员团结协作、共谋事业发展的良好风气。

审计局长要把带好队伍当作大事来抓,因为加强队伍建设是做好工作的基础和保证,既要坚持以人为本,关心、体贴干部职工,又要严格管理,严格要求,保持队伍的清正廉洁,依法文明审计。审计人员工作很辛苦,为审计事业作出了很大贡献,这支队伍是高素质的、有战斗力的。但是怎样才能使这支队伍旺盛的精神和严守纪律的良好风气长期保持下来,这是审计局长值得认真思考的问题。一是加强经常性的思想政治工作,加强廉洁自律、恪守职业道德和遵守审计纪律教育。要建立健全规章制度,规范审计行为。二是积极创造好的学习、工作环境,帮助基层审计机关解决实际困难。近年来,针对基层审计机关工作条件差的实际情况,积极争取资金,补助每一个旗县审计机关改善办公条件、购置交通工具和微机。各盟市审计局也积极配套资金,帮助基层审计机关解决实际困难,使基层审计人员受到很大鼓舞。各级审计机关的领导应该一如既往,加大扶持力度,为基层审计人员创造一个好的工作条件。三是加强审计人员的教育培训工作,提高综合素质。要舍得智力投入,采取多种形式进行政治业务培训,提高业务工作能力和依法审计水平。四是关心干部职工生活,解除后顾之忧。审计局长要把人性化审计落实在行动上,政治上关心干部的成长进步,营造优秀人才脱颖而出的外部环境;生活上要帮助照顾,在政策允许范围内,尽最大努力,改善干部职工的待遇,使大家觉得生活在审计大家庭里有温暖、有乐趣、有盼头,进而调动大家的工作积极性。

四、严格要求自己,树立良好形象。审计局长做什么,怎么做,对下属影响很大,对这个问题要时刻引起注意,必须严格要求自己,注意发挥表率作用。要求别人做的,自己先做,不准别人做的,自己坚决不做,用自己的实际行动带动干部职工。要严格遵守廉政建设的各项规定和机关的各项规章制度,杜绝以权谋私,反对铺张浪费。审计局长要在住房、子女就业、用车、福利待遇等方面不搞特殊,为干部职工做出好样子。

在严格要求自己的同时,审计局长更要加强自身修养,转变工作作风,树立良好形象,使自己成为一名清正廉洁、高素质的领导干部。为了贯彻落实胡锦涛总书记提出的树立“八个”方面良好风气的倡议,在审计工作中体现以人为本的思想,从各个方面更加关心审计干部,我最近倡导要保持“六个健康”,审计局长要带头树立正确的人生观、价值观,从一点一滴做起,脚踏实地,团结带领干部职工把保持“六个健康”的倡议落实在实际行动上。(一)保持身体健康。身体是本钱,身体健康关系到个人、家庭和工作,审计局长和广大审计人员要讲究良好的生活方式,养成良好的生活习惯,注意膳食结构,提倡尽量少饮酒吸烟。同时,工作中要注意劳逸结合,加强锻炼,确保有一个健康的体魄。(二)保持精神健康。审计局长要带头追求健康的生活,保持积极进取、乐观向上的精神状态。作为一名领导者更要有豁达的胸怀,保持乐观心情和昂扬向上的风貌。(三)保持思维健康。审计局长要用辩证的思维方式思考问题和对待问题。看问题要一分为二,不能偏激,有时还要换位思考,要更多的为他人着想、为干部职工着想。(四)保持心态健康。审计局长要带头保持心态平衡,为构建和谐机关而努力。首先,心态要平和,要克服虚荣心和避免夸大自我成就,老老实实做人、踏踏实实做事,保持正常而良好的心态。其次,心态要大度和宽容。审计局长要有胸怀,要能够容忍他人和下属,做到了这一点,心态就平衡了,心情就豁然开朗了,就能够培养起一个良好的心理素质。(五)保持作风健康。严格遵守加强作风建设的各项规定:一要带头端正思想作风,清除思想上不健康的意识。二要筑牢防线,坚决反对拜金主义、享乐主义,坚决抵制灯红酒绿和各种物质利益的诱惑,带出一支刚正、廉洁、淳朴的审计干部队伍。三是不断改进工作作风,提高工作效率。要充分发扬民主,坚持走群众路线,团结同志,合作共事。(六)保持行为健康。审计局长要从自己的一言一行做起,爱岗敬业、无私奉献。要规范行为,文明守礼,崇尚科学。在实际工作中要带头恪守职业道德,脚踏实地做好本职工作,要争做“五个方面模范”,发挥好带头作用。

(摘自《内蒙古审计》(呼和浩特),2007.3.4~6)

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