摘要：城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。我国经济状况的不断发展，越来越多的城市污染问题也随之更加严重，经济效益和环境效益之间也逐渐的失调。当前，城市黑臭水已经成为了继城市雾霾、城市植被破坏等问题后另一个社会讨论较多的污染问题。城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题。国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到 2020 年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内，到 2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。加强城市黑臭水体的治理是建设小康社会、和谐社会的必要保障，也是彻底的改善民生，实现经济转型的必要基础。文章从当前城市黑臭水体污染现状着手，分析了城市黑臭水问题治理的难点并提出相应的解决对策以供参考。
关键词：黑臭水体；污染治理
引言：城市水体污染是伴随城市化进程随之产生的最要的污染问题，同时要对城市黑臭水体治理的困难也非常大，我国开展黑臭水体治理的时间比较晚，技术还不成熟，相较于其他欧洲国家来说，我国的黑臭水体污染比较严重，要进行科学有效的治理，需要政府与管理部门的共同配合，针对我国城市水体污染现状、问题与成因、整治存在的难点，制定科学系统的治理路线，彻底解决黑臭水体的污染问题。
一、城市水体的污染现状
1、我们的国家水资源非常缺乏，而且开发比较困难，城市水体生态流量缺乏，河水自净能力低下，许多的城市河流已经干涸有的河流出现了断流、截流的现象，没有发挥河流的作用。城市的人口增长过快，让城市快速发展的同时也带来了许多的污染，商业用水、工业用水需求量大，也产生了许多的废水，污水收集系统不完善，同时缺少科学的排污治污手段和设备，污水大量排放到河流中，很多的工业垃圾堆放在河道中，使河道污染非常严重，污染了河道中的水资源。
2、水是城市发展的重要资源，随着城市化的发展，水在城市的建设中起着重要的作用，人们的生产生活都离不开它，但是由于以前人们的环保意识还不强，对于人们生产生活产生的废水没有及时的进行净化和合理使用，导致了很多水资源的浪费，产生了城市的黑臭水。
3、现在很多的城市已经开始进行对黑臭水体进行治理，效果却不是很理想，主要原因是缺乏科学、系统的治理思路和治理技术，有些污染治理并没有从源头进行，导致治理只是暂时缓解污染的表面，并没有根治，城市的水体污染依然严重。
二、黑臭水体产生的原因
1、在快速城镇化和工业化发展的同时，往往是以牺牲环境为代价的，工厂在进行生产的同时产生了很多的工业废气和工业废水，有很多企业为了不付出高价污水处理费用，直接把没有处理过的工业废水直接排放到河流中，河流的自净能力弱，导致一些城市中小的河流变成黑臭水。
2、城市周围的村镇农田灌溉需要用河流水或者是地下水，在对农田进行耕作的时候，需要对农田进行施肥，过量的使用化肥使土地吸收化肥的能力饱和，下雨时不能吸收的化肥就会进入到河流或者渗入到地下融入地下水中，导致水资源的污染。
3、城市污水网络设置不合理近些年来国家也十分的重视城市污水处理工作，国家建设了许多污水处理厂，但是其发挥的作用并不是十分的显著，究其原因在于我国污水处理管网建设方面还比较落后，滞后于发达国家很大距离。与此同时，污水处理管网质量不高，雨水和污水不能够有效的实现分流，错接、混接现象十分的普遍，大量的工业、商业用水排到了河道里边，河道污染问题难以彻底根治。
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三、黑臭水体治理的原则
以前我国的很多企业都是秉着“先污染后治理”的原则，进行企业的生产，最后导致环境污染之后，治理起来非常困难，现在我们国家已经非常重视污水的治理工作，政府进行政策的大力支持，发布了关于污染治理的计划，科学系统地综合治理城市黑臭水体，必须以全面改善水环境质量为核心，坚持分区管理，近中远期分期实施，“一河一策”分类治理的原则。在这个原则的指导下，黑臭水体治理的设计和管理需要严格执行，首先从源头开始控制，在排水的过程中进行净化最后运用植物等环境力量进行生态修复。从政府到企业在环保绿色的污水治理理念的指导下，开展对黑臭水体问题的诊断，分析产生的原因，确定治理的最终目标，针对适合城市黑臭水体治理的技术与模式，以下列举了当前效果稳定可靠、运行经济合理的黑臭水体治理常规技术，主要涉及源污染控制和治理关键技术、水动力改善及水力调控技术、水质净化与生态修复技术三方面。
四、黑臭水体治理的思路
1、在城市的黑臭水体治理时，必须要与城市开发和建设一起进行，黑臭水体的形成原因其中就包括城市的无序开发和建设。人们在转变城市开发的观念的同时将黑臭水体的治理理念融入到新型城市化的建设中，以环保科学的建设施工理念优化城市开发，布局城市水域管线，加强城市水体的保护，预防为主，维护为辅防止城市水体的退化，建设人们生活的生态屏障，避免新增城市形成黑臭水体。
2、对于已经形成黑臭水体的城市，要加强对城市水体的管理，完善污水收集处理系统。当前我们国家对污水拦截和治理工程相较于欧洲国家还是很落后的，城市的黑臭水体前段可以进行污水隔离，引水活水等新的工程进行治理，从而改善整体的水环境。要系统进行黑臭水体的治理必须建立完善的污水截流和污水收集系统，构造河道街流的网络，然后对河道进行改造，提升水体生物的多样性，提高水体自身的净化能力，慢慢修复和完善水体生态环境，最后提升河道的流动性，让城市水体循环起来，增强水体的净化能力。
3、现在的网络特别发达，应当利用互联网发挥公众监督的作用，公众对环境污染黑臭水体的治理拥有知情权和监督权，公众能够弥补政府监督部门不能够全面监督的不足，且互联网时代，发挥公众的力量能够节省很多的物力人力。黑臭水体对公众的影响是最直接的治理还黑臭水体受益最大的也是广大的人民群众，黑臭水体的治理一直是民众最关心的问题，利用互联网搭建黑臭水体治理的专项平台，有利于公众进行举报，公众对黑臭水体治理的方式进行监督，有利于地方政府加快治理黑臭水体的步伐，彻底消除黑臭水体。
2、市场话机制有利于黑臭水体的综合治理，但现在我国的市场化机制不足，黑臭水体的治理需要很多的资金支持，地方政府能够提供的资金有限，没有调动社会资本的参与。黑臭水体综合治理应该适当引进社会资本参与进来，解决治理污染资金不足的问题，将黑臭水体整治融入城市建设中，挖掘与黑臭水体治理相关周边土地开发、生态旅游等收益创造能力较强的配套项目资源，实施行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，鼓励采用PPP等模式，达到加快黑臭水体治理的目的。
3、提高城市水体的自净能力也是治理黑臭水体的方法之一。要提高城市水体的自净能力就要增加城市的生态流量，生态流量增加了能够促进城市水资源的循环利用，解决黑臭水体的生态流量不足问题要从构建城市水循环系统的角度出发，通过城市供配水系统，以及充分利用工业和污水处理厂的深度治理和中水回用系统，开展保证生态流量的城市水资源配置工作。特别是截污完善后的部分城市水体，水量极少，实施生态补水，打通断头河，增加水体流动性，是治理措施的选择性方案之一。
4、实行责任制额度有利于黑臭水体的治理。建立合理的治理方案和黑臭水体考核和奖励机制，运用“谁污染，谁治理”原则，将黑臭水体的治理责任落实到具体的企业具体的单位。有了具体的考核制度，责任更加清晰避免有的单位对污染责任进行推诿，是黑臭水体的治理无疾而终。责任制度和奖惩机制的落实也使政府发挥监督管理的作用，对企业进行激励和制约，使企业加大黑臭水体的治理力度同时调动地方政府加快黑臭水体的治理进度。
参考文献：
[1]赵越.我国城市黑臭水体治理实践及思路探讨[J].环境保护.2015（7）
[2]高继坤.我国城市黑臭水体治理思路研究 [J].科技展望.2016(4)
论文作者:郑伟浩
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/8
标签：水体论文; 城市论文; 污水论文; 自净论文; 河道论文; 河流论文; 生态论文; 《基层建设》2017年3期论文;