摘要:随着信息平台应用的不断发展,一些市县存量数据整合汇交工作进展缓慢问题严重影响了发展。所以持续提升增量登记数据接入质量,确保不动产登记数据安全规范化管理,尽快实现存量现势登记数据整合汇交全覆盖。在推进不动产统一登记、提高登记工作效率、防范登记风险、提升政务服务水平、实现部门间信息互通共享等均有重要意义。
关键词:不动产登记;数据整合;技术实现;应用研究
引言
不动产数据整合是不动产管理的必然趋势。建立不动产数据库是推动不动产统一登记的基础工作,也是不动产统一登记的前提。通过以前各种基础数据资料的运用、整合、规划化清理、信息关联,建立不动产登记统一数据库,这些数据必将是应用于智慧城市的基础数据。
1不动产登记数据整合的难点
1.1数据量异质,整合要求高
当前已经存在的不动产登记信息还存在数据存放的差异性,各种数据的格式也不够统一,没有统一的建库标准,技术规范等等,因此不同的数据库登记要求也不同。数据信息产生的过程和方式是多样化的,其中存在一定的人为性因素,由此也造成了数据的良莠不齐,那么在这种情况下为了保障数据的完整性还需要对数据库成果做规范化的处理和分析,对数据进行多方面的整合,在关联性关系分析的过程中有十分高的要求。
1.2数据质量不同,整合技术复杂
当前很多不动产登记当中的格式不够统一,数据分散,存在介质不同的现象,不动产登记信息所使用的建库标准不一样,这样就形成了不同的规范,数据形成过程也非常的复杂,不能及时有效的满足规范性和完整性的相关要求。在对历史数据进行整理的过程中还需要切实的考虑到关联性和时空关系性,这样所使用的技术路线就非常的复杂。
2不动产登记数据整合方法
2.1空间数据整合方法
空间数据整合方法。收集城镇地籍数据库数据、日常办件发证数据、房产自然幢数据,通过数据格式转换、数据清理、坐标转换等步骤,获取宗地数据及自然幢数据,根据地籍档案、房产管理系统将数据属性录入到宗地、自然幢属性中。创建不动产登记库,将房产数据、宗地数据依次导入相应的数据层中。通过宗地与自然幢的位置关系进行落宗处理。
2.2非空间数据整合方法
非空间数据整合方法。收集非空间数据包括抵押、查封台账数据,地籍档案、房产管理平台数据库数据,通过数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作,获取相应的属性数据。
2.3空间数据库与非空间数据库关联
空间数据表与非空间数据的关联关系,使其既可以通过图形查询属性,又可以通过属性定位图形从而达到图、属和实地的一致。不动产登记空间宗地数据与非空间宗地数据通过“不动产单元号(BDCDYH)”属性项实现库表间关联;不动产登记宗地空间库与地籍数据库之间通过“宗地代码(ZDDM)”属性项实现两个库之间的关联。不动产登记空间自然幢数据与非空间表数据通过房屋的不动产单元号(BDCDYH)、自然幢号(ZRZH)、逻辑幢号(LJZH)进行关联;不动产登记房屋非空间表与宗地之间是通过宗地代码(ZDDM)进行关联的。
2.4国有建设用地数据整合方法
对城镇地籍数据库、农村集体土地确权登记数据库、日常国有建设用地登记发证数据及档案进行整理。若城镇地籍数据库中的宗地没有变化,则进行保留;对界址变化或者灭失的宗地则进行标注,到外业进行外业核查和必要的修补测工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆空间图形整合完毕后,依据宗地权利人名称,查看宗地档案,依据档案填写宗地基本信息表中的等级、用途、面积、四至、历史、权利性质、坐落等信息。依据宗地档案填写建设用地使用权表中的使用权起始时间、结束时间、区县代码、登记时间、业务号等信息。依据宗地档案的权利人信息,填写权利人属性中的权利人名称、不动产权证号、证件号、国家/地区、户籍所在省市等权利人信息。国有建设用地不仅有基本信息,还有抵押、查封、预告等信息。因此,此数据整合需要进行抵押、查封数据整合。依据不动产登记中心提供的查封、抵押台账,填写抵押权属性表、查封登记属性表、预告登记等表信息。
2.5房产数据整合方法
将不同来源的自然幢数据(国土地籍数据房屋层、1∶500地形图数据、房产登记数据库、农村确权数据库),通过空间参考统一、度带转换等操作合并到同一个图层。然后通过外业检查点,对自然幢的精度进行检查,若达到精度,则采用该自然幢数据,若自然幢图层精度达不到则采用外业测绘的方式,得到自然幢图层。对无自然幢数据进行无效数据清理,对于无图形数据的自然幢数据进行实地核查或外业修补测。自然幢空间图形整合完毕后,通过房地产市场信息系统,查询自然幢的坐落、总层数、地上层数、规划用途、幢占地面积、幢用地面积、房屋结构、总套数建筑物基本用途、状态等信息。依据房地产市场信息系统中的房产库,补充逻辑幢、层、户的房屋结构、实测建筑面积、房屋结构、房屋用途等信息。依据房产档案,补充权利人信息,填写权利人属性中的权利人名称、不动产权证号、证件号、国家/地区、户籍所在省市等权利人信息。通过以上表信息的补充,一个完整的楼盘表被完整建立。由于权利人除了基本的信息外,还有抵押、查封的信息,因此需要补充房屋的查封抵押信息,根据房产系统中的登记信息补充填写抵押权属性表、查封登记属性表、预告登记等表信息。
2.6房地一致性关联
将整合后的空间数据和非空间数据进行关联,按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号,用宗地代码把宗地和不动产单元逬行关联,用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联,用业务号实现不动产权利和登记过程的关联,最终形成空间数据、非空间数据关联,历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。
3不动产数据整合成果案例应用分析
不动产数据整合所包含的数据类型多、资料来源广,下面以某不动产数据整合项目为例,进行其应用分析。原国土部门测绘数据以正射影像DOM与数字线划DLG为基础,构建基础空间地理信息基础底层数据,大地坐标系包含北京54、西安80与CGCS2000等多种坐标系统,数据格式一般为基于CAD的DWG矢量数据、基于ArcGIS的shape数据,同时部分地籍数据为基于MapGIS点、线、面格式存储,包含城镇与农村地籍、土地利用现状等空间定位与权属应用数据;原房产管理部门资料类型相对单一,以分幅、分丘与分户图为主,但数据中包含部分纸质图件,需数字化处理,且坐标系为地方独立坐标系统,需建立与国家坐标系间的联系;林业部门提供的比例尺为1:5000、1:10000,地物精细化程度较低。本项目不动产数据整合时,将地籍、房产与林权信息进行整合处理,按照映射关系建立和转换规则,统一数据格式与地图比例尺,并对数据转换的准确性、完备性进行检验,是否存在属性丢失;利用多规合一、多测合一相关成果,参照不动产权属、用途现状情况,结合土地、林业与建筑房产相关的技术规范与数据建库标准,优化完善不动产数据表格、电子图件映射关联,整理不动产登记历史资料与现状信息的联系,形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果;数据成果整合后,不动产数据采集与更新的规范要求,对不动产基础资料进行周期性更新,保持成果的现势性。
结束语
总而言之,进行准确的、系统的、规范的不动产登记需要有合理的不动产登记信息数据整合作为支撑。因此,能否做好不动产登记数据整合工作是直接影响到当前不动产能否实现规范化登记的关键环节,但在当前的不动产登记信息数据整合过程中还存在着许多的问题,需要通过对不同类型的不动产进行系统的整合。
参考文献:
[1]程峥,赵世磊,张倩.不动产统一登记数据整合技术的分析[J].科学与财富,2018(18):207.
[2]邹昌德,仲芹.不动产统一登记数据整合技术方法的分析[J].区域治理,2018(32):144.
[3]隋典颜.不动产统一登记数据整合技术方法的分析[J].通讯世界,2017(15):296.
论文作者:黑静,李振宇,熊增强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/21
标签:数据论文; 不动产论文; 信息论文; 空间论文; 自然论文; 属性论文; 数据库论文; 《基层建设》2019年第20期论文;