摘要：城市建设的发展和规模的不断扩大，为建筑工程项目的建设提供了很多市场，涌现出了很多的建筑工程企业，随着国家对建设企业的监管力度不断加强，在工程项目施工过程中要进行项目的招投标，使项目建设过程中的招投标工作成为不可或缺的部分，由于招投标工作具有竞标因素在内，企业在选择承包对象的时候都要以经济效为主，所以招投标对企业的经济效益具有很大的影响。但是，就目前的市场发展情况来看，很多企业对招投标工作并不重视，忽视了竞标中的技术标中施工组织设计对投标报价的影响，商务标与技术标报价之间的关联脱节是目前市场存在的主要问题。因此，本文就目前施工技术标中施工组织设计对投标报价的影响进行研究探讨。
关键词：施工组织设计；招投标；投标报价
随着城市建设的发展，建设工程项目的蓬勃发展，工程项目招投标制度日益完善，并在全国范围内大力进行推广。在工程项目开工建设前，要进行项目的招投标，施工企业承包任务主要是参与竞标。在市场竞争日益激烈的情况下，要想竞争取胜、占领市场、发展企业，怎样在竞争中赢得胜利是施工企业重点考虑的问题。但前提是要按照文件要求做好招投标文件，同时要加强对技术标中施工组织设计编制的重视，因为投标阶段的施工组织设计和投标报价是决定施工企业能否承包项目建设的关键，而编制投标报价也不能脱离市场实际进行，要依据投标阶段的施工组织设计。因此，要想在竞标的过程中赢得胜利就要结合实际合理编制科学、先进、经济适用的施工组织设计。
一、施工组织设计的内容、作用及特点
（一）施工组织设计的内容
在我国工程招标工作开展的过程中，首先要对项目进行施工组织的设计，内容主要包括项目工程的概况、施工方案、施工工艺、施工进度等。施工进度是代表整个工程项目的进展情况，进度的快慢也会影响到后期施工的如期进展;此外，还有施工工程的质量和施工安全的管理，工程质量是项目工程的主要保障，每一阶段的施工质量都要达到国家规定的施工标准后才能保障后期施工的顺利进行和通过项目最后的竣工验收，而施工安全的管理是对施工安全作出的预防措施，保障施工过程的顺利开展，防止因自然环境或认为环境造成的施工问题，制定相应的应急措施，防止在施工过程中出现其他意外。
（二）施工组织设计的作用
施工组织设计的作用主要是提高招标项目在投标市场中的竞争力，是决定能否与施工企业进一步洽谈的主要因素，同时也是总承包单位进行分包招标的主要依据。施工组织设计在完成并参与投标后不可随意更改，所以其优劣中标与否有直接的影响。
（三）施工组织设计的特点
施工组织设计的编制对象主要是单个的工程，编制的内容是对整个工程项目所运用的技术工艺、项目的预算、项目的施工方案和进度等，具有很强的技术性和综合性。因此，在实施项目的施工组织设计前，要求编制人员有足够的专业技术领域知识和施工实操经验。同时，施工组织设计的内容要符合建设项目业和工程项目监理的要求，编制的施工方案要对工程项目起到控制作用，在降低资源消耗的前提下实现工程项目技术实施的最高经济效益。
二、技术标、施工组织与施工方案之间的关联
建设工程在招投标过程中，作为投标文件的重要构成部分，技术标与商务标之间的关系是密切不可分的，简而言之，就是指商务标是为工程报价而编制的，商务标主要包括投标函和投标报价，而技术标主要包括施工组织设计、施工工艺等技术方面。具体来看，技术标会因为建设业主所处的地区不同而有不同的政策要求，但基本上都包括施工组织设计。此外，技术标其实也是可以被用于当作施工组织设计，施工组织的设计编制内容包含有施工的方案、施工的平面图、施工进展计划、施工工艺等。更细化地说，施工组织过程还包括投标签约谈判所需的设计材料。在工程招投标过程中，投标人要依据招标工程所需的实际制定切实可行的招标书，在招标书内要明确规范工程的质量要求，保证施工过程做到安全文明施工，并对施工中的关键工序、复杂环节提出有针对性的技术措施。
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三、施工组织设计对投标报价的影响
（一）资料的收集与研究分析
在进行项目施工之前，施工组织人员要从施工的各个环节着手开展施工组织工作，在编制时要提前收集与项目相关多的资料，包括项目的招投标文件、施工平面设计图纸、施工方案、施工现场的相关资料以及在后续需要补充的现场考察取得的其他资料等等。在完成施工资料的收集后，要对收集的材料进行深刻的研究，尤其是对招投标文件以及施工方案、施工组织设计等相关材料进行深入的研究，然后结合实际编制出科学合理、先进的组织设计，为合理的投标报价编制打下良好的基础。此外，在实施项目编制施工组织的过程中，要注意材料的收集完整，如发现要搜集的材料不够完整，说明对招投标文件及其相关资料的研究不够深入，这样会对施工组织的设计编制质量造成影响，导致报价不合理，丧失在投标中的竞争力。
（二）合理选择施工方案
施工方案是用于指导整个工程项目的施工建设过程，对施工有着重要的作用，同时施工技术措施是施工方案的重要内容，会对施工项造成很大的影响。但是施工技术在通常情况下会被忽视，从而对投标报价产生影响。主要表现在清单报价时，技术措施费是工程造价的主要构成部分，施工技术费的高低主要由施工方案的要求程度来制定，施工方案的要求与技术措施费是一种正比的关系，要求越高，收费也就越高。然而在施工方案编制的过程中会因为技术人员和造价人员的技术和经验不足导致施工技术措施不能完成发挥致使在报价的时候不能进行周全的考虑。例如对地下室外墙、水池、人防工程等有防水、密闭要求的地方应该要对模板进行加固和增加一次性拉螺栓费用的充分考虑。
（三）及时掌握施工进度
施工进度是反映施工翻案在时间安排上的最佳反映，如果施工进度没有达到施工计划的安排，那说明施工效率低，或者是施工计划的安排不合理，这样会对施工方案功能的发挥产生影响，导致人工、机械设备的罢工，从而对施工进度计划在空间上的全面安排造成影响。
（四）质量、安全、环保目标对报价的影响
随着建设节能社会的发展，在建筑市场行业中，绿色和节能环保成为建筑业倡导的主题。在项目建设过程中，很多建设也在为了达到社会效益或是对工程质量、安全的严格要求，注重绿色和环保节约型社会的构建，往往会在安全、环保等方面提出高于国家规定标准的要求，而对应此类的要求，在做施工组织的时候就要进行预期规划在内，把此项费用在投标报价时也应该结合技术标进行考虑。
（五）临时设施对报价的影响
在进行技术标前设计的时候，要结合招标文件的相关要求，对施工组织设计规划临时设施，包括设施的规格、标准，要依据施工组织设计进行报价，不能高估也不能低估，要做到合理性规划，提高工程报价的市场竞争力。例如:某施工企业在进行某车间的道路工程建设现场时候了解到，所投标工程在业主已经建好的厂区围墙范围之内，他们便在施工组织设计的时候提出不需要搭建临时围墙，从而压低了报价，最终赢得了该项目的承包权。
（六）施工设备选用对报价的影响
工程清单在报价时，大型机械设备选用对措施项目费用的报价有直接影响，机械设备的合理选用会有效的降低措施费用，在投标报价中占有一定的竞争优势。
三、结语
在我国的项目建设发展的过程中，招投标工作在项目建设中可以直接影响到企业的经济效益，而施工组织的设计也会对企业的投标报价具有影响，企业在投标中主要看的是投标报价的合理性和工程项目建设取得的经济效益，如果招标报价合理，施工组织技术达到每个阶段的标准要求。同等条件下，投标报价的合理性会增加企业在市场的竞标竞争离。同时，在投标报价的编审过程中，要对项目建设进行深入地研究和分析，合理规划投标报价与施工组织的密切关系，编制先进合理、可行的施工组织设计，提高投标报价的竞争力。
参考文献
[1]刘殿选.浅谈技术标中施工组织设计对投标报价的影响[J].建筑经济.2009.06.
[2]郑华.技术标中施工组织设计对投标报价的影响[J].建筑装饰.2016年9月.
[3]蒋彦辉.浅析投标阶段施工组织设计对投标报价的影响[J].科技信息.2012.
论文作者:孙寒梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
标签：施工组织设计论文; 招投标论文; 技术论文; 项目论文; 工程项目论文; 施工方案论文; 施工组织论文; 《基层建设》2019年第16期论文;