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摘要：随着经济发展和电网基建改造，计划停电的情况非常普遍，区域性的计划全停虽然较少发生，但是产生的影响却非常大。本文选择大榭开发区计划全停的案例，深入分析探讨了供电公司的应对措施，以避免电网故障、舆情风险，减少对用户的影响，同时计划停电的应对措施对于大面积停电事故发生时的应急措施也有较大的借鉴意义。
关键词：区域性停电；计划停电；保供电
一、前言
随着社会经济的发展和工业化水平的提高，企事业单位和居民对电力的依赖性在不断增强，对不间断供电的要求也越来越高。同时因电网的规划基建、技改大修、用户接入等原因，需要安排计划停电的情况也很普遍[1]。但随着用电客户维权意识的提升，在计划停电尤其是区域性计划全停情况下，供电企业依照法定程序实施停电和规范停电管理，既是做好优质服务工作、维护企业良好社会形象的要求，也是提高企业管理水平、防范经营风险、减少供电量损失、避免法律纠纷的重要环节[2]。
本文针对大榭经济技术开发区计划全停的案例，探讨了区域性的计划停电情况下，供电公司应如何开展工作，避免可能会出现的各种问题和挑战，使相关工作能够平稳、有序的开展。
二、区域性计划停电面临的问题
区域性的计划停电，对整体社会秩序、企业形象、用电客户以及供电公司本身都将造成一定的影响，总结大体如下：
（一）对社会秩序和居民生活造成影响
区域性的停电，尤其是超过24小时的停电，将会居民、机关及重要单位的供水、供气、通信、通航等造成一定的影响；部分人员密集区域，社会治安压力也会比较大。
（二）存在舆情风险
随着社会对电力依存度的上升和维权意识的提高，或者是部分群众对停电原因的不理解，极易造成公共媒体对停电事件的集中关注。此外危化企业全停的担忧，会对居民正常工作生活造成影响，产生抱怨，对企业形象有一定影响。
（三）对高危重要用户造成损失
区域性停电，将会对一些高危重要用户产生较大的影响，尤其是一些连续性生产的危化企业，一般停产后恢复生产需三至七天时间，停产前也需要一定的准备时间。不仅对企业经济利益造成较大的损失，在开停机过程中也存在较大的安全生产风险。
（四）对供电公司售电量影响
区域性停电还将对供电公司的售电量产生较大的影响，尤其是区域内存在一些大工业用户时，长时间的停电产生的售电量损失比较大。
三、区域性计划停电问题解决方案
本文以大榭开发区计划全停为案例，探讨区域性计划全停的应对措施方案。
宁波大榭开发区位于大榭岛，是国家级经济技术开发区，由独立的开发区管委会进行行政管理，目前已经形成了现代化港区和能源石化基地。该区域内有220kV变电站1座，高危重要、高压、低压电力客户的客户结构比较典型，可看做大面积供电区域的一个缩影。
因220kV用户配套工程改造影响，计划于2016年1月15日晚至1月17日上午对大榭开发区全区停电，受电力管廊及供电半径限制，大榭区域没有110KV以下电网与岛外电源联络。在深入分析各种影响之后，需以下几个措施。
（一）做好停电信息发布
提前在报纸、电视台等媒体公告停电信息，并通过95598平台和政府短信平台短信发送、小区楼道、农村张贴停电通知等方式。
（二）加强与政府沟通，密切关注舆情
积极对接政府，力争管委会主导供电部门参与召开新闻发布会或新闻通气会，介绍停电背景原因以及应对措施，提前与各相关媒体、网站进行沟通并争取广大用户的理解和支持。停电当天落实专人密切关注网络舆情，对发现的舆情风险及时汇报。
（三）安排做好重要用户、重要场所保电工作
全面评估重要要用户和重点场所停电影响，准备对管委会、医院、公安、消防、社区服务中心等12家单位采取发电车保电措施。
（四）努力降低售电量损失
提前与大用户沟通，争取将年度检修计划安排在冷岙变全停期间，尽量减少售电量的损失。
（五）做好复电后的工作
复电后，需要及时通知用户，并尽快解决停电引起的各种问题。
四、区域性计划停电应对措施的实施
为了应对措施能够有效的落实，需统筹安排各个部门，责任分解到位，确保各种准备工作能够有序开展。
（一）组织措施
由运检、营销、调度、安监、政工、供电所、95598等部门成员组成领导小组，负责整体工作的落实，具体分设有序用电组、电网运行组、舆情监控组三个专业工作组，各司其职落实相关工作。
（二）多渠道信息发布
营销1月7日前完成了停电公告、重要用户和居民用户停电通知的拟稿，并提交大榭管委会、市公司营销部审定，1月8日在大榭新区时刊发布停电信息公告；运检及95598后台做好了95598平台计划停电信息发布工作，落实停电期间95598后台值班力量，做好工单回复工作；供电所协调地方媒体（报纸、电视台），1月8日发布了停电公告，并在小区楼道、农村张贴停电通知；用电检查班书面通知综研化学、菱化高新等11家高危重要用户，告知停电计划及电网风险；建立冷岙改造停电工作微信，调控中心负责做好冷岙全停期间施工、验收、送电等环节的信息动态发布工作。
（三）重要场所保供电
供电所与大榭管委会、大榭街道协商，确定了保电用户，1月8日前，完成了发电车停靠点和接入点的现场确认，同时落实了食宿等后勤保障工作；运检统筹协调保电发电车，并进行统一调配，通知了各支援队伍做好油料、电缆、工具等准备工作，向支援队伍提供保电现场工作指南，见图2所示；安监协调运输公司，做好了现场油料补充准备，同时负责保供电现场的安全指导和安全督察工作；用电检查班配合大榭所，安排做好重要场所现场保电工作。
图2 保供电现场工作指南
（四）舆情监控
提前与市公司品牌中心及相关媒体、网站、微博进行沟通,争取到了媒体界的理解和支持。停电的15日至17日，落实专人密切关注网络舆情，对发现的舆情风险及时汇报领导小组和市公司品牌中心；供电所提前与与大榭当地网站、微博平台进行沟通，争取理解和支持，在停电当天加强值班力量，确保值班电话畅通；由政工部门统一接受各类媒体采访，其他部门人员如遇媒体采访应礼貌告知由政工负责信息发布，记录对方联系电话后，告知政工人员。
（五）操作步骤优化
调控中心反复演练，做好了操作步骤优化工作；15日，运行工区提前开始现场值班，落实操作力量，尽量加快工作进度，减少停电时间，做到少停一分钟，多送一度电；结合本次停电工作，做好变电所和线路设备消缺工作。
（六）做好企业年度检修的工作的优化
用电检查班与万华氯碱等企业提前沟通，将企业的年度检修工作安排在计划全停期间，尽量减少售电量损失。
（七）应急预案准备
在供电所设立应急指挥部，各专业组人员到岗到位；建立与管委会、街道、社区、行政村的联动机制，及时通报动态信息；供电所台区经理、客户经理到岗到位；如恢复供电延迟，及时在无物业小区楼道张贴延时通知。
图三：调度运行人员到岗到位
（八）复电相关工作
经过紧张有序的工作之后，居民复电时间提前至16日晚20:15，所有高压用户全部复电在23:17完成。在复电之后，及时动态发布复电信息，同时短信通知高压用户已恢复供电，请客户确认用电是否正常。
五、结语
通过此次区域性计划停电的整体应对，总结了一些行之有效的经验，但在整个过程中也有一些问题值得关注或进一步探讨。首先是优化操作顺序，可以有效缩短整体的停电时间；其次是变电修试人员要随时待命，计划全停设计到所有设备的停电操作，设备发生故障在所难免；与用户沟通，合理安排年度检修计划，尽量减少售电量损失；此外经过长时间的停电之后，出现了电能表因电池失压原因导致远程抄表失败的情况，需要重点关注。
参考文献
[1]张兵,付科伟,宋春玲.做好中压电网计划停电管理工作提高供电可靠性[J].电力设备,2015,6(1):79-82．
[2]王芳楼,肖安宁.规范停电操作程序,防范停电法律风险[J].电力需求侧管理,2004,6(2):58-60.
论文作者:石科明,王长江
论文发表刊物:《电力设备》2016年第6期
论文发表时间:2016/6/19
标签：计划论文; 区域性论文; 舆情论文; 工作论文; 供电所论文; 用户论文; 复电论文; 《电力设备》2016年第6期论文;