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摘要：当前随着市场经济发展，社会主义市场经济体制不断健全，建筑行业竞争日趋激烈，除了要不断提高技术、质量和安全管理水平，更好地提升综合竞争实力以外，还需要加强建筑工程造价控制，降低投资成本，提高资金使用效率，才能以最低的投入获得最大的收益和回报，可以看到随着建筑工程建设规模不断扩大，建设工程中的浪费现象日益突出。新形势下对于建筑工程造价控制提出了更高的要求，只有主动适应形势变化，并不断完善适合建筑行业自身特点的工程造价管控体系，才能更好地推动建筑工程行业可持续长远发展。
关键词：新形势；建筑工程；造价管理；控制措施
1、建筑工程造价控制的内涵及必要性
1.1建筑工程造价控制的内涵
建筑工程造价控制主要是指在给定的设计图纸和建设方案上，对工程施工的各个项目阶段进行造价的控制，主要从人力、物力、财力等方面进行抓手，然后采用合理科学的施工方法，以便获取最大的投资和经济社会效益。建筑工程项目与其他行业相比较，周期长，资源消耗大，受到很多方面的条件限制，施工中涉及到的影响因素更是无法预料，因此工程项目造价不是一成不变的，随着工程项目的推进逐渐的深入和细化，做好大方向的把控，建筑企业必须准确合理的把握工程造价控制，突出建筑工程项目优势特点，最终设计出完善合理的造价方案。
1.2建筑工程造价控制的必要性
随着建筑行业的发展，房地产也突飞猛进，各种问题不断袭来，其中建筑工程造价是建筑行业发展的一个瓶颈问题，由于建筑施工受到很多方面的影响，涉及到的单位和内容也相当复杂，进行建筑工程造价是每个项目实施的必经之路。对于整个项目来说，工程造价控制是一个十分重要的部分，从工程项目开始到工程项目结束，始终离不开它，不论是起始的招投标阶段，还是最后的竣工阶段，都涉及到工程造价控制的内容，是每个阶段必不可少的，也是不容忽视的。在工程项目的决策和设计阶段，造价控制更是至关重要，给工程造成的影响最高可达75%，最低也达30%，可以说起到决定性和关键性的作用。控制工程造价，有利于防止投资超额，有利于促进建设和施工单位对于投入资源的充分利用，有利于获取最佳的社会和经济效益，促进经济发展和社会进步。
2、我国现阶段建筑工程造价控制存在的问题
在传统的计划经济时代，建筑行业工程造价控制普遍缺乏重视。工程造价按照行政管理计划定价的模式，机制僵化，单纯根据计划价格和行政规定进行编制，缺乏灵活性，往往与市场实际情况脱节，造成资源使用效率偏低。随着市场经济体制改革的深入开展，成本竞争已经成为建筑企业经营发展的必要选择。建筑行业对于造价控制重视程度越来越高，初步建立起造价控制管理机制，并取得了阶段性成效。在实际工作中，还有许多问题制约着工程造价控制水平的提高。
2.1工程造价模式落后
随着市场竞争的日趋激烈，建筑工程造价控制不断发展变化。现阶段，我国工程造价控制正处于从定额模式到工程量清算模式的转变期。实际工作中，还是有许多建筑企业采用传统造价模式。由于定额模式过于追求全面化，在实际工作中不能很好的适应于各种情况，致使企业预期目标难以达成。同时，由于自身工作机制的原因，定额模式面对迅速变化的市场情况缺乏灵活性，使得施工企业往往陷于被动，工作效率难以充分发挥。在定额模式中，工程造价以社会平均水平为依据进行编制，没有考虑企业自身的技术和管理水平，这使得定额模式难以推广应用。
2.2工程造价整体监控力度不足
当期，我国建筑行业工程造价管理监督体制尚未完善，监管力度明显不足。少数企业出于经济利益的考虑，无视法律法规、行业制度，在施工中以次充好，使用低质建筑材料，随意加快施工步骤，缩短建设周期，使得工程质量难以保障。另外，在工程设计阶段，有的设计单位工作态度不认真，没有严格执行设计规范，设计方案随意性大，缺乏科学性和有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就导致在后续施工过程中工程设计与实际情况不符，设计变更情况频繁发生，不仅导致工程成本大幅上升，工程质量可靠性低等后果，还可能引发安全事故，造成人身伤害严后果，给社会带来很大负面影响。
2.3片面强调计价依据的市场化，忽视对工程造价控制的作用
由于计划经济时期施工企业长期缺乏对市场影响的足够重视，使得企业经营发展受阻明显，导致在市场经济体制下过度重视市场在企业发展过程中的影响，在工程造价控制方面单纯追求和市场变化的契合，没有结合企业自身管理特点，使得工程造价控制缺乏指导思想，计划性欠缺，波动较大。
2.4前期准备工作不够充分
造价控制工作是个系统工程，充足齐备的前期准备是开展造价管理工作的基础要件。当前我国建筑行业正处于高速发展阶段，工程数量多、规模大、工期要求紧张，使得前期工作难以准备充分，特别是可行性研究不够深入，对后续造价控制工作影响较大。
2.5造价编制依据资料实效性较差
在正式开展造价编制工作之前，工作人员要全面收集材料定额、标准图集号、单位估价表及相关指导性规范文件作为编制造价的依据。而上述资料随着时间、地区、市场以及国家政策的变动，都会发生变化。在实际工作中，往往因为不能把编制依据资料收集齐全或者没有对手中资料进行及时更新导致编制质量和速度受到影响。
3、建筑工程造价控制管理在施工各个环节的体现和具体控制措施分析
3.1建筑工程项目规划和设计阶段工程造价控制分析
项目规划和设计阶段是首要阶段，也是重要的基础环节。一方面在项目决策投资估算方面，工程建设项目规模、建设标准、建设地点、建设工艺、设备等情况直接影响到整个项目的效益，所以一方面要对投资预测所需要的资料进行统筹安排和管理是，对于整个前期设计阶段需要应用的水电路情况、地质情况、材料设备采购及市场价格、周边环境、发展前景、同行业情况等进行全面了解和调查，在此基础上工程造价人员对所有的材料进行分析，并制定投资预测和经济分析报告。既要对国内外市场在建项目计算期内在建现有的需求情况进行了解，还要对国家相关的政策法规和发展趋势等进行研判，才能全面提升整个工程建设项目前期设计和规划整体水平，保证经济性、科学性有序施工。另一方面在工程设计阶段，在精心设计施工方案，选择与之相匹配的施工技术和工艺等，注重工程投资目标计划、限额管理、质量管理和造价管理等多方面的因素考虑，从而提高工程造价的准确性。
3.2建筑工程项目施工阶段工程造价控制分析
该阶段也是工程造价控制的重点：①要严格按照工程质量标准，对工程造价进行分析和研究，注重运用价值工程分析方法，对整个建设项目的功能等进行深入分析，从而有效处理好质量、工期和造价手拿着之间的关系。②要对整个施工过程中整个施工工序安排，施工人员组织，团队建设，材料采购和应用管理、设备使用和管理、人工成本控制等方面进行统筹安排，加强过程控制，提高精细化管理水平，形成健全完善的制度管理体系和约束考核评价机制，一旦发现违规行为，立即进行处罚。
3.3工程竣工验收结算阶段工程造价控制分析
该阶段主要是对施工合同履行情况进行考核评价，确保严格按照合同规定执行工程款拨付等，对施工过程全记录，包括工程量、定额套用、施工记录、验收记录、台账等情况进行严格把关，同时对各类数据、票据等进行复查，进而进行工程造价控制和分析，找出存在的问题，降低施工风险，提高施工效益等。
总之，工程造价贯穿于建筑工程施工管理的全过程，对于工程造价技术人员的要求较高，所以在动态的管理过程中，需要不断加强对专业技术人员的专业技术和综合素质培训，同时引导其充分了解和掌握整个施工阶段的具体情况，进而以此为基础制定全面的工程造价控制管理方案，加强对各个环节的控制和监督，必要时引入第三方评价机制等，进而提高工程造价的科学性、合理性和规范性，实现工程建设施工项目进度、质量、造价等有机统一，提高整体建设成效。
4、结束语
建筑企业中工程造价的管理是一项集技术、管理、施工、质量于一体的非常复杂的综合性工作。所以，必须加强建筑项目工程实施前的造价管理、实施阶段的造价管理和竣工验收阶段的造价管理，从而提高工程造价管理水平。
参考文献：
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[3]谢弋.浅谈房屋建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].门窗,2014,11:290.
论文作者:程林宽
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/25
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