摘要：工程监理是工程建设中十分关键的一环，其贯穿于建设活动的全过程中，有效的进行建筑工程监理，有利于建筑项目的顺利推进，有利于提高施工单位的施工技术，有利于实现企业的预期目标，有利于提升工程的整体质量。因此，企业要重视当前的建设工程监理工作，并对工程监理发展趋势有所了解，使我国的建设工程监理向着国际化水平不断发展，提升我国的国际市场竞争力。
关键词：建设工程；监理发展；趋势
引言
随着市场经济的不断发展完善，工程监理的实施为我国建设工程的顺利开展带来了很大的帮助。但由于现阶段的工程监理在我国的发展历程还比较短，监理制度和相关规范还不完善，阻碍了工程监理的发展。因此，必须针对目前存在的问题找到相应的解决方法，从而推动我国工程监理的发展。
1.我国建设工程监理现阶段的特点
1.1建设工程监理的服务对象具有单一性。我国的建设工程监理规定，工程对于承建单位的委托为其提供管理服务监理企业不能接受，只接受建设单位的委托。
1.2建设工程监理属于强制推行的制度。我国的建设工程监理依靠行政手段和法律手段在全国范围推行，它是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度而提出来的。并且在各级政府部门中设立了专门机构，制定了相关的法律规章制度。
1.3建设工程监理具有监督功能。我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，尽管与承建单位没有任何经济关系，但对其不当建设行为，工程监理企业有权进行监督。
1.4市场准入的双重控制。不同的资质等级的工程监理企业要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员，同时，专业监理工程师以上的监理工程师必须要有监理工程师资格证书。
2.建设工程监理发展存在的问题
2.1工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善
虽然我国在行业安排和监管方面有一些相关的法律法规，但由于我国建筑工程监理行业的快速发展和监理行业起步较晚，因此，为了出台一套相应的法律法规，有必要完善监理工程的监管体系和市场体系。
2.2监理工作不到位
其主要表现是监督机构组织不健全，监理人员的数量、专业和素质不能满足监理工作的需要。施工现场监督管理不健全，存在检查项目不检查，不签字、不承认，关键部件和程序需要旁站不旁站的情况。
2.3部分监理人员素质低，提高监理人员素质
由于我国监理行业的兴起是近几十年的事。因此对于监理人才处于极度缺乏的现状。上岗的监理人员素质不高，有些甚至没有经过专业的培训，缺乏监理知识，以及在知识结构和理论水平上也达不到监理岗位的要求。在监理人员中，占有比较重要的地位的是监理工程师，但是我国监理工程师的数量非常少。这些监理人员在现场施工的过程，不能够很好的同其他部门进行交流，欠缺良好的沟通能力。导致这一现状的主要原因有以下几个。第一，有一部分人员取得了监理工程师执业资格证后，并不实际参与公司的监理工作，而是采取一种挂靠的方式获得一些经济收入，这在监理行业中是十分普遍的现象。第二，由于监理工程师的缺乏，在一个企业中，经常是一个监理工程师管理好几个项目，成为几个项目的总监。这种的情况，工程总监不能够兼顾每一个项目，最直接的后果是很多项目如同没有工程总监。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，从事监理的工作人员，没有足够的专业知识，不能够应付施工中发生的一些紧急情况。第四，监理市场的竞争过于激烈，但是却没有良好的法律制度予以规范，这就导致监理市场中时常发生不良竞争。企业将监理费用压得很低，此时监理人员的工资会比其他施工人员低很多。没有比较好的薪水，企业难以留住那些能够高素质的人才。
3.工程监理的发展趋势
我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前仍然处在发展的初级阶段，与发达国家相比还存在很大的差距。因此，为了使我国的建设工程建立实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下几方面入手。
3.1加强法制建设，走法制化的道路
目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入 WTO 的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道，才能适应加入WTO 后的新的形势。
3.2 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
我国实行建设工程监理只有二十来年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益越加重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
3.3适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构；按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业、能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
3.4加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也有时更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。
4.结束语
综上所述，要注重我国建设工程监理的发展。根据最新的国际水平，对我国建设工程监理进行正确的定位。同时加强相关法律制度的建立速度，解决政府部门对监理市场的不良控制。培养更多的监理人才，充分认识监理行业的市场特征，创造多元化的经营方式。
参考文献：
[1]白云飞.浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展[J].山西建筑，2016.
[2]斯庆，建设工程监理[M].北京：北京大学出版社，2017.
论文作者:孙科
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/31
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