收费公路门槛提高
提高收费公路建设门槛，可以有效防止地方政府盲目投资建设冲动，也可有效控制收费公路的规模。
□ 《民生周刊》记者 于海军
近日，交通运输部接连发布《公路法修正案（草案）》《收费公路管理条例（修订草案）》《农村公路条例（征求意见稿）》等3份征求意见稿，向全社会公开征求意见。
在准入门槛上，两份草案要求停止新建收费一、二级公路，明确收费公路只能是高速公路。中国将确立两条公路体系，以非收费公路为主，适当发展收费公路。中国收费公路投融资建设、收费管理、养护的整套体系将重新定义。
有评论指出，明确一定的门槛可有效控制收费公路规模，有利于改善公众出行体验，也为公路持续健康发展奠定法律基础。
因时而变
从2004年我国《收费公路管理条例》颁布以来，依托“贷款修路，收费还贷”的运行模式，收费公路保持高速发展，形成了一张巨大的交通网。数据显示，到2017年，我国收费公路总里程已达16.37万公里，其中高速公路为13.26万公里。
PVA-g-PAA的制备条件与之前报道内容一致[18]。在氩气气氛下，将2.75 g PVA加入到50 mL去离子水中，搅拌溶解，驱除氧气得到均一、分散性好的PVA溶液。将0.1 g Na2S2O8和0.03 g NaHSO3作为引发剂加入到PVA溶液中，升温至65℃，再逐滴加入2.75 g AA，在65℃下反应2.5 h，得到固含量为10wt.%的 PVA-g-PAA溶液。按[-OH]∶[-COOH] =1∶100、5∶100、10∶100的比例加入PER交联剂，分别记为PVA-g-PAA-c-1%PER、PVA-g-PAA-c-5%PER和PVA-g-PAA-c-10%PER。
在业内人士看来，此次收费公路条例修订也是为了适应目前的财税体制改革和投融资体制改革，因时而变。近年来，随着国家财税体制、投融资体制等改革深入推进，收费公路发展的环境发生深刻变化。面对新形势，交通运输部在前几年工作的基础上，经过深入研究，形成了新的修订草案征求意见稿。
然而，近年来，随着债务问题在一些地方日渐凸显，传统公路投融资以及收费制度面临不小挑战。
水利工程具有量大、范围广、控制点多的特点，施工难度较大。在水利工程项目建设中，除了要重视施工质量之外，还要加大质量管理力度，特别是近几年，我国逐渐步入水利工程建设高峰期，各项基础建设速度加快，主要涉及罐区节水改造、防洪工程以及饮水安全等工程。对此，相关项目领导要加大对水利工程质量管理的重视程度，了解水利工程的主要特征，审视水利工程质量管理体系，及时发现水利工程质量管理中存在的问题，制定针对性解决方案，加强对各个薄弱点的监控和管理，形成全过程质量管理体系，提高水利工程质量管理水平，促进水利工程综合效益的最大化实现。
据交通运输部披露的《收费公路条例修订说明》显示，此次修订的重要性、必要性和紧迫性在于：适应财税体制、投融资体制改革，解决收费公路债务问题，适应高速公路养护问题，适应路网治理现代化要求。
按照《收费公路管理条例（修订草案）》，未来收费公路的公路类别、投融资主体、收费制度等将面临挑战。《2017年全国收费公路年报》显示，至2017年末全国收费公路的债务余额已达5.28万亿元，为应对这一债务，仅2017年全国收费公路偿本还息支出超过7400亿元。
在交通领域专家看来，这也符合防范化解重大风险攻坚战的要求。不仅如此，交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示，中国高速公路的长期养护管理问题，也变得日益紧迫。
《民生周刊》记者了解到，按照两份草案的内容，在投融资方面，政府还贷公路转变为政府收费公路，即融资方式从贷款转变为专项债。此外，收费制度出现的变动也值得注意，按照两份草案的要求，建立差异化收费、收费标准动态评估机制，建立偿债期（经营期）收费和养护期收费“两期收费”制度。
税收策划指的是是税收和规则，是税收减慢行为，条件是他们没有违反现有的税法，根据纳税义务，这样他们就可以减少税收的经济行为。在税收策划被安排后，他可以减少企业的税收负担，增加公司盈余。税收策划是一项新经济活动。尽管政府要求企业整个经济活动的开展和相关法令和法规,这些原则方法,无疑使企业不断完善；此外,国家提倡和鼓励创业,总是有一些税收优惠,这就给了企业税务策划的可能。
高中语文教学担负着培养学生审美能力和创新能力的责任。审美活动包括了体验、鉴赏和创造等，学生的不断发展和人格塑造，都与审美能力与创新能力的培养密切相关。在高中语文核心素养中，审美能力和创新能力的作用不可忽视。
此次对《收费公路管理条例》的修订，一个主要目的是应对长期以来收费公路建设遗存下来的债务问题。
此次修订以推进供给侧结构性改革为主线，基于“用路者付费、差别化负担”的理念，创新收费公路制度，促进收费公路控规模、调结构、降成本、防风险、强监管、优服务。
控制规模
《收费公路管理条例（修订草案）》要求明确政府收费高速公路偿债期限应当按照覆盖债务还本付息需求的原则合理设置，经营性公路项目经营期限按照收回投资并有合理回报原则确定。
以往农村地区的居民出行基本以乡镇为单位，主要满足镇内出行需求，城市副中心的提出，区域内部依托副中心的建设逐渐发展组团经济，从而出现新的交通吸引点，使得乡镇与乡镇之间的联系也逐步加强. 此外，随着农村经济的逐步发展，农村居民的生活水平也得到了极大改善，农村居民的生活方式也发生着相应的变化，对周围居住环境、休闲娱乐设施的要求也逐渐显现. 原有的农村公路局限于乡道、村道2个层面已经不足以满足出行特征和出行需求的变化.
一方面，收费公路设置门槛提高。按照要求，今后新建收费公路必须达到高速公路技术标准，并且新建一、二级公路和独立桥梁、隧道不得收费，车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费高速公路。
《收费公路管理条例（修订草案）》是对现行条例的继承与发展，交通运输部新闻发言人、法制司司长魏东在近日的例行新闻发布会上介绍了修订草案与现行条例的主要变化。
值得注意的是，条例草案还对现行条例规定的“统贷统还”进行了完善，将统借统还的主体由省级交通运输主管部门修改为“省、自治区、直辖市人民政府”，将现行条例规定的“统一贷款、统一还款”修改为“统一管理”，即统一举借债务、统一收费机制，统筹偿债来源、统一支出安排，将统借统还的范围限定为“偿债期届满的政府收费高速公路、经营期届满由政府收回的高速公路以及处于偿债期的政府收费高速公路”。
《收费公路管理条例（修订草案）》要求，政府收费高速公路债务偿清的，按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则，重新核定收费标准，实行养护管理收费，保障养护管理资金需要。
条例草案还要求明确车辆通行费收费标准确定因素，建立差异化收费、收费标准动态评估调整机制；落实国务院推动取消高速公路省界收费站要求，推行不停车收费，逐步减少人工收费方式；规范完善收费公路转让行为，明确经营期届满后由政府收回纳入统一管理的经营性公路及对债务偿还未做出妥善安排的政府收费公路，收费权不得转让。
A 我想对你说，这个话题曾经在我的摄影讲习班上讨论过。有个人要求另一位摄影师关掉蜂鸣音，因为“太吵了”，然后我们就进行了一次有益的、轻松的辩论，分析了其中的利弊。就我个人来说，我认为相机在锁定焦点时发出一定的提示音对于初学者来说确实非常有帮助，但是随着你对相机的操控越来越自信，提示音也就没那么重要了。
有业内学者认为，公路法重要的亮点就是确立了两个公路体系的发展思路，两个体系的做法是促进中国公路能够快速发展的基本保证，为公路的健康持续发展奠定了法律基础和保证，这也是其修订的一个重要意义。
《新华日报》评论员梅剑飞坦言，《收费公路管理条例（修订草案）》是继2013年修正案和2015年修订稿后第三次公开征求意见，最大的变化是进一步提高收费公路建设门槛，这可有效防止地方政府盲目投资建设冲动，也可有效控制收费公路的规模。
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