明巧
中国水利水电第五工程局有限公司 四川省成都市 610065
摘要：施工危险源辨识、风险评价与风险控制，提高了铁路项目安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变。本文对铁路工程施工危险源辨识、风险评价与风险控制进行了分析。
关键词：铁路工程；危险源辨识；风险评价；风险控制
1、引言
铁路工程主要为线性工程，包括有隧道、路基、桥梁、站场以及其他附属设施等的施工，涉及专业多，点多面广。铁路工程施工过程中的危险源主要涉及有施工过程、施工场所、设备设施以及人员的不安全行为等。
开展铁路工程施工过程危险源辨识的目的在于识别在铁路建设过程中影响职业健康安全的危险源，评价危险源的风险程度，确定重大危险源，并对危险源实施有效的控制。
2、风险评价程序
图1 风险评价和控制基本步骤图
2.1危险源的识别
2.1.1危险源的识别范围
危险源辨识应全面、系统、多角度、无漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围：
①过程：提供施工产品的全过程，如基础开挖、模板安装、混凝土浇筑等；
②场所：固定或临时的施工、生产、生活、活动等场所，如基坑、边坡、办公室、宿舍等；
③设备设施：固定或移动的施工、生产、生活设备设施，如机械电气设备、建筑物、构筑物等；
④人员：生产作业人员、辅助作业人员、相关方人员等。
2.1.2危险源识别方法
施工项目的危险源辨识通常采用预先识别法、能量和危害物识别法、专家现场勘查法、员工座谈法、基本分析法、工作安全分析法以及安全检查表等方法进行危险源辨识。
2.2危险源风险评价
2.2.1风险分级
根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从高到低一般分为：1级、2级、3级、4级、5级，也可根据企业实际情况进行进一步的分级。
2.2.2 风险评价方法
目前采用最广泛的评价方法主要是LEC评价法，这是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该评价方法具有简单易懂、操作性强、适用范围广等特点。
该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：
L——危险事件或事故发生的可能性；
E——暴露在这种危险环境中的频率程度；
C——事故后果的严重程度。
评价计算公式为D=L×E×C，公式中 D值为作业条件的危险性。
确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值（L，E，C的取值见表1），并按公式进行计算，即可得危险性D的分值，D值越大，表示危险性越大。据此，要确定其危险性程度时，则按表2所表示的分值进行危险等级的划分或评定。
通过评价，结合实际经验可知，危险性分值D≤20时，属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性最低。分值为20＜D≤70时，需加以注意，进行常规监管。分值为70＜D≤160时，则有明显的危险，需要采取措施进行整改。分值为160＜D≤320时，作业条件属高度危险，必须立即采取措施并编制专项方案进行整治。分值D＞320以上，则表示该作业条件极其危险，应立即停止作业，按照专项方案要求进行整改，直到作业条件得到改善为止。
2.3制定危险源辨识与评价表
优先选用直接判断法，也可采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施或事故原因依然存在的；④直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；⑤危险品储存和使用量超过《危险化学品不可接受风险辨识》中规定的临界量的。
铁路建设项目应在投标过程中、中标后开工前、施工过程中分阶段进行辨识和评价。主要是在施工进场时，组织对项目现场进行危险源辨识和风险评价，并建立危险源辨识登记表、危险源辨识与风险评价表以及不可接受风险控制清单等登记台账和档案，同时每半年应至少组织进行一次危险源辨识与评价，并且随工程进展应适时进行更新。
2.4重大危险源的确定
当发生如下情况时可确定为重大危险源：①违反法律法规和其他要求；②风险评价定为1级、2级、风险的危险源。对应风险评价结果和上述要求，可得表3：
2.5根据风险评价结果，制定安全措施和安全管理方案。
危险源的风险控制应遵循“消除、降低、隔离、个体防护”的选择顺序，尽量消除危险源，对不能消除的危险源，作为事故隐患进行排查治理。
制定风险控制措施的原则：优先选择消除风险的措施，其次是降低风险。
表6 简单的风险控制措施计划
2.5.1必须识别到危险源产生根源和人的状态
调查发现危险源辨识时，要进行系统、细致的分析，找出“存在的根源或人的状态”。只有使作业人员知道危险源到底在哪里，才能更好地对危险源进行识别。因此把一个危险源识别到其产生的根源和人的状态对于风险控制措施的策划非常有必要。
2.5.2做到全员参与
全员参与（包括施工现场一线农民工）积极参与是职业健康安全管理体系运行最重要的保证，尤其铁路工程施工过程中的危险源大多存在于一线作业人员个人身边。发动作业工人尤其是有多年施工经验的工人识别所从事作业活动存在的危险源，对于辨识铁路施工项目所有活动、人员及设备有关危险源，并合理评价，制定、实施危险控制措施。
3、结束语
危险源、危险有害因素识别及风险评价、危险等级划分是一项复杂而繁重的工作，必须结合铁路工程施工现场实际情况，针对重大风险制定出切实可行的风险控制措施，才能保证铁路工程施工安全。
参考文献：
[1]关于危险源分类与分级探讨[J].钟茂华，温丽敏，刘铁民，张兴凯，陈宝智.中国安全科学学报.2003（06）
[2]浅谈如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作[J]. 孟丽坡.建筑安全.2003（05）
论文作者:明巧
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/25
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