摘要：由于建筑工程项目的施工周期较长，序繁多，所以对工程造价的控制具有一定的挑战性。本文首先分析了建筑工程造价失控原因，在此基础上阐述了建筑工程造价失控解决对策，希冀对相关人员有所帮助。
关键词：建筑工程；造价失控；原因；控制方法
引言
在整个建筑工程实施过程中，要以科学、合理的方法控制工程造价。相关的建筑企业就要认识到工程造价失控的主要原因，并对各个阶段加以控制。而且，在期间还要不断引进先进技术，这样不仅能对工程造价进行科学估算，还能促进工程造价实施的有效性，从而提高建筑企业发展的经济效益。
1 建筑工程造价失控原因分析
1.1 主观原因
1.1.1 工程造价管理体制的不完善
从施工项目成本管理的现状,它仍然使用传统的计划，首先由规划部门的建设单位确定,项目投资估算和建设单位根据投资,实现项目管理和确定的成本之间的脱节的实施阶段成本控制工作,不同部门的职责并不是进一步明确实现, 最终的问题导致成本失控。
1.1.2全过程综合管理意识缺乏
以往所采用的施工项目成本管理模式是周期性的,通常是设计为核心的预算,缺乏全面管理的整个过程。监督单位等指令来监督和控制施工阶段的质量和进度,不要把投资决策的分析,设计单位缺乏控制设计成本指数限制,片面追求先进技术,建设单位在规定的期限内仍未完成的一个项目,这些项目的成本比较高。
1.2客观原因
1.2.1招标不标准
招标不标准是建设项目成本失控的主要原因。通过与一些人有权不合理竞争和不公平的贸易手段,使承包商根据施工的能力和人员、机械等没有及时到位,使得时间进度无限扩张,导致成本增加。
1.2.2设计阶段的失控
建筑工程施工图纸,由设计单位设计工程根据实际需要,严禁随意更改。然而,一些建筑施工企业为了实现经济效益,施工图纸的修改和完善材料单价,改变施工方法,项目等,使成本增加。
1.2.3现场签证管理混乱
现场签证管理混乱，主要体现在低水平的监理工程师的专业质量、合同规定,预算和其他相关没有主管人,不应盲目签证的项目,甚至是由承包商完成的签证形式 ,使得高估风险,以及其他问题,直接导致了施工项目成本失控。
2 建筑工程造价失控解决对策
2.1设计阶段成本控制措施
侧重设计指标的限额控制及参与建造标准的评审、设计过程中的多种方案经济造价比选、方案优化。
（1）积极参加本项目相关的设计评审会、协调会，知悉项目动态情况。
（2）方案比选时配合设计进行成本估算并给予参考意见。
（3）配合设计、营销等部门确认项目的建造标准及各种主要材料的选择，配合初步设计、施工图（含景观）、室内装饰、二次设计的设计单位的选择和采购签约工作。
（4）在方案设计阶段、扩初及施工图设计阶段均按确认的方案事先向设计部门提供相应阶段的成本控制设计指引(含限额设计指标)，列入相应设计任务书中。要求所有工程设计合同严格执行限额（限标准）设计，落实设计单位技术经济责任制，在和设计单位签订的设计承包合同中制定奖惩措施，对设计成果的质量（包括错漏碰缺等图纸问题）实行分级分类量化考核，并对考核结果实行经济处罚措施。必要时请专门的结构优化设计公司进行结构优化。
（5）就方案优化、项目管理、施工技术方面提供设计成本参考意见，减少设计变更工作及成本节约。
2.2招标阶段成本控制措施
（1）编制《工程量清单》或《标底》作为招标依据。
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（2）加强对咨询公司的合作及管理，利用咨询公司力量协助完成清单或标底的编制；加强与设计部门沟通，减少图纸变更，减少预算（工程量清单、标底）编制时工程量的重复计算，减少咨询费用的支出。
（3）分析咨询公司工作成果（标底、清单等）的合理性，并与实际投标价进行对比，对不合理的对咨询公司予以追责，降低合作方的责任心风险。
（4）商务谈判前，对供方商务报价中价格的合理性进行分析，就是否有不合理报价、是否有不平衡报价及存在的其他问题，书面提交谈判会议主持人。
2.3图纸会审阶段成本控制措施
（1）参与图纸交底会，与设计、监理、施工方等共同进行图纸交流并理解设计意图，从节约成本角度提出相应的方法与意见，如材料的更换。
（2）施工图出来后，成本部将图纸发给造价咨询单位和入围单位编制工程量清单。在编制过程中，及时组织设计部进行答疑，将算量过程中发现的问题及时反馈。
（3）参与设计部组织的多部门跨专业图纸会审，尽可能减少图纸的错、漏、碰、缺，避免工程返工及设计变更，降低成本浪费。
2.4工程实施阶段成本控制措施
（1）成本人员定时定期驻现场办公，参与项目例会及重大事件，及时解决项目出现的成本问题（包括但不限于现场签证核量核价及工程进度款的审核）。
（2）对于合同清单外的认质认价设备材料，采购部、成本部对设备材料进行广泛考察询价，在保证工程质量的前提下，选择适当低价设备材料。采购部、成本部注重对材料设备限价信息收集、整理、发布。
(3)加强各部门之间的协调，包括与设计部、营销部、财务部、工程部等部门，定期召开协调工作会议解决各部门之间协作配合问题，避免因甲方原因拖延工期而造成索赔事件发生。
(4)事先做好工程施工规划，造价超过30万的工程应给予合理时间由采购部招标（含报价议标）确定施工单位，在价格没确定（或计价结算原则不确定）之前不盲目委托施工，避免以进度相威胁（或停工退场相威胁）张口要高价天价。
（5）收集过程经济单据并做好台账。特别注意扣款事项、扣款单据的记录与整理。
2.5 项目设计变更和签证的管理
（1）对于工程中发生的现场签证，参与和监督签证的现场核量，现场监理和项目部专业工程师应负责审核承包商上报的工程量；成本部负责每月的设计变更、现场签证和零星工程结算的终审工作。
（2）项目部任何向合作方下达的管理行为都不能以口头交代代替书面工程业务指令单、指示单，减少因此带来的成本风险和管理不规范。
（3）签证项目不得以“情况属实”等模糊性内容的签署方法代替具体的计算式和时间地点，凡是有“情况属实”的签证一律不得进入下一道手续。
2.6工程进度款支付管理
（1）严格按合同约定及时审核进度款、结算款，注意各项扣款的及时执行，在工程快结束时注意规避超付风险。
（2）实行进度款与质量挂钩，若所报工程的质量达不到验收规范要求，甲方有权暂缓支付该部分工程款。
（3）建立付款台账并将付款信息录入成本管理软件。
3 结束语
建筑工程领域,在国民经济中占据重要的位置,和人民的生活水平和生活质量有密切联系。由于对建筑工程招标“黑箱”,不符合实际的测量,工程造价低人员素质因素,使建设项目成本失控现象,为了促进可持续发展的建设工程领域,需要把招标项目的决策、规模、建筑设计、施工阶段、竣工结算审计工程造价控制问题的高度关注,坚持“全过程、全面和动态工程造价管理原则,采取科学有效的对策,促进有效的中国建设工程造价管理工作的发展。
参考文献
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[4] 王嘉,吕玮. 论建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].商品与质
论文作者:肖集淮
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
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