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本月底,全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平将飞赴美国纽约,参加由联合国秘书长安南亲自召集的一次小范围会议。
联合国世界可持续发展首脑会议将于2002年9月2~11日在南非的约翰内斯堡举行,这是继1972年斯德哥尔摩会议、1992年里约会议之后,全人类的又一次环保盛会。斯德哥尔摩会议通过了《联合国人类环境会议的宣言》,里约会议上诞生了全球发展纲要《21世纪议程》。约翰内斯堡会议将给人类的可持续发展带来怎样的飞跃?联合国秘书长安南专门为此次会议组建了一个高级智囊团,曲格平就是智囊团的成员。
2002年联合国世界可持续发展首脑会议将在1992年里约首脑会议10年之后召开,因此也被称为“里约+10”。会议旨在促进世界各国承担义务,以实现可持续发展的目标。来自联合国的消息说,会议将产生政府间的协议,促使各国政府、企业、机构和非政府组织宣布新的诺言,并将重点讨论均衡经济、社会发展和环境保护问题。
安南通知曲格平说,这次顾问咨询会为期两天,之后他希望曲格平能继续逗留,以便和曲格平进行3天单独会谈。
曲格平说,他建议约翰内斯堡会议应该认真回顾10年来各国在执行《21世纪议程》方面取得的成绩和不足。按照《议程》,各国应该制订本国的发展议程,可10年过去了,真正制订国家《21世纪议程》并实施的只有中国等少数几个国家。《议程》实施还遇到很多障碍,发达国家要求大力加强环境保护,却不愿承担调整生产和消费方式的责任,甚至不愿承担自己的全球责任。另外,1992年里约大会期间和之后出现的若干多边环境协议一直没能充分得到实施。这些协议包括《联合国气候变化框架公约》、《联合国气候变化框架公约》京都议定书、联合国防治荒漠化公约、跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的养护与管理协定、有关持续性有机污染物的协议和有关生物安全的协议。
在里约会议上,大多数发达国家承诺提供占国民生产总值0.7%的官方发展援助,但近年来这方面的援助不仅没有增加,反而减少了,发达国家在转让先进技术方面也表现得十分消极。
曲格平还要向安南介绍中国实施可持续发展的情况,中国是世界上最早制订本国《21世纪议程》的国家,中国的“九五”和“十五”发展计划中都渗透了可持续发展的理念。
曲格平还说,安南能选中一名中国人作为高级顾问,不仅仅因为曲格平长期从事环境保护,更重要地是看重中国为保护环境、实施可持续发展所作出的努力。自己的声音是来自中国的声音,是来自发展中国家的声音,不论有怎样的艰难险阻,也必须义无返顾。
1972年,曲格平作为中国代表团成员参加了斯德歌尔摩会议,1992年,作为中国代表团副团长参加了里约会议,今年又被选为约翰内斯堡会议的高参,对此他心潮澎湃:“孔子说‘四十而不惑’,‘七十而从心所欲,不逾矩’,我是‘不惑’之年投身环保的,‘从心所欲不逾矩’的年纪继续为环保事业尽一份绵薄之力,真是一种幸运。”