摘要：我国是目前全世界公路里程数最大的国家，随着公路的里程数的不断增加，公路养护的里程也在不断地增加。生产力的不断深化要求对公路的养护概念也在发生变化。养护技术的提高，对养护机械的运作程度要求也变得严格，进而养护费也逐步的提高。本文对公路小修保养预算指标编制策略进行分析，并提出一些方法和措施。
关键词：公路小修保养；预算；指标编制；策略分析
公路里程数的提升意味着公路的养护费用也逐渐体提升，如何科学的并且合理的确定公路养护费用的额度，如何推行保养预算指标编制，如何统一及规范公路养护费用的计算规则成为了目前需要思考的问题。并且应用公路工程进行的实地考量和编制公路进行养护的预算定额，并根据定额和实际情况去调查每年的养护总投资[1]。
一、小修保养所花费的金额的依据编制是什么
小修保养所花费的金额的依据编制内容主要包括小修保养预算定额和小修保养预算编制，以及部分的保养机械费定额组成，最主要的还是定额的考核和编制，它可以计算在小修保养的过程中，人工、材料等相关的消耗尺度，他也是实物测量法的核心关键，其所描述的小修保养预算编制，主要是指规定规费、施工单位的管理费等的费率标准计价。[2]。
二、制定小修保养预算额度时的考虑因素
首先是要根据公路小修保养分布零散的特点，因为公路小修保养中，所投入的人工、机械的工作效率会低于其他修复工程的工作。根据这一养护的特点，小修保养所需要的材料需要经过多次的周转才能到达养护现场，在运输过程中难免会有损耗发生，所以在制定的时候一定要考虑到损耗这一因素，进而保证所制定的额度的严谨性。
小修保养预算费用单位的规定也会影响到规定费用运算，其中，小修保养的计划大部分是采用公路公里/年为单位进行计算，所以就取定综合的造价构成进行计算。在综合的计算中，工程量需要按照每年每公里来计算，额订单位可以在根据其分布零散的特点，灵活的、特殊的进行选择，从而使小修保养预算额度更加的科学合理。
三、小修保养预算指标编制建立的必要性
现阶段，公路的养护按性质，工程的大小，规模以及技术的难以划分为四个档位：小修，中修，大修以及改建。什么是小修？顾名思义就是对公路和公路两侧的设施进行维护保养，或修补轻微的损坏部分。小修保养作为其中的一部分，具有规模细小，内容繁杂等特点。正因为这些特点，导致了这项工程的人工，机械工作效率低于大、中修，加之材料在运输过程中的损耗，如果不加以区分，会导致计算的造价不合理，进而失去了定额的严谨性[3]。则不能为后期的维修及后续的保养提供强有力的数据支撑和服务。
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四、小修保养预算指标编制的分类
在进行公路小修保养预算指标编制的分类时，按照相关法律规定，大致可分为：路基路面小修保养工程指标、桥涵工程小修保养工程指标、隧道工程小修保养工程指标、交通安全设施小修保养工程指标、绿化工程、机电工程和管理养护房屋等内容[4]。
五、小修保养预算指标创建的原则
在编制时，不仅仅划分除了国家政策和法律规定的之外，也必须要与公路建设的整体布局相适应，在满足养护单位对资金的投入控制外，也要满足市场投标的要求，要贯彻管养分开的原则，把管理和养护分开进行。要采用现场采集并写实，以数据采集并写实为主，以历史定额和其他省的定额为辅的原则进行编制，也要符合本省的经济发展和自然气候，符合本省目前的公路养护的情况，照顾后期的养护发展需求，推广专业化的养护，也要整体上满足目前的真实情况下的养护工作的各项费用的开支，用以兼顾发展。
六、小修保养预算指标创建的过程和编制的指导思想
创建的过程分为五个阶段：准备、收集资料、编制测算、征求意见和审批以及试行。公路小修保养按实物测量法进行编制，要反应每公里做该工程消耗的人工，材料、机械的标准，也要反应随着通过的车辆的增加，路面厚度与宽度的变化。以往都是采用小修保养的生产资料进行分析，采取经验分析和现场查看综合编制，但在影响公路的小修护养的诸多因素中，除了供、料、机消耗，还有自然因素，包括交通量，降雨，降雪，等，应对小修保养工程的历史数据进行类比分析，检验，简历函数关系，找出他们之间的规律，并根据直接费确定工、料、机的消耗总数量，进而完成编制[5]。
结束语
综上所诉，在进行公路小修保养预算指标编制时，要考虑到的不仅是实地的工程量等因素，还要顾及到天气，环境，历史、工程消耗，以及本省对于公路养护的力度进行逐一分析，再根据现状和历史资料的分析，找出其他因素与工程的相关规律，进而制定出指标，这样制定出的指标，及科学又严谨，可以为后期的维修提供强有力的保障。
参考文献：
[1]姜永利.公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究[J].黑龙江交通科技，2012（09）：141+143.
[2]易万中.《公路小修保养工程概算定额和编制办法》编制思路探讨[J].中南公路工程，2001（04）：93-94+97.
[3]孙芳芳.用折算标准里程编制公路小修保养费预算方法探讨[J].科技致富向导，2010（11）.
[4]戚云生.高速公路日常养护工程预算定额及费用标准研究[D].长安大学，2010.
[5]吴永红.南京市国省干线公路养护质量管理研究[D].武汉理工大学，2011.
论文作者:段志新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：公路论文; 预算论文; 指标论文; 定额论文; 工程论文; 里程论文; 费用论文; 《基层建设》2019年第27期论文;