摘要：当前，伴随着电网建设规模的不断扩大，确保电网建设安全管理已逐步成为摆在我们面前的重要职责。本文分析了电网建设安全管理中存在的问题，并且有针对性地提出了在电网建设安全管理中的创新策略。
关键词：企业电网建设；安全管理；技术探索
1 关于我国电网建设的现状分析
1.1建设管理不到位
这主要是在进行电网建设中，未能按程序规章制度办事所造成的。一部分建设管理单位，因未能对相关国家法律法规进行认真执行，甚至存在着一些单位不以国家基本建设程序进行办事；例如，对于他们所制定的管理制度，不是标准不到位，就是过多过杂，其内容特别侧重文字的多少，至于具体内容和所产生实效，往往得不到足够的重视，致使制度执行不力；此外，作为电网管理人员，其素质水平也参差不齐，仅靠个人经验办事，所有这些都对施工现场安全管理产生了极大的削弱作用。
1.2监理认识不明确
某些监理单位，因未能严格执行安全监理职责，私自以为监理单位不存在着安全风险，即使出现安全事故，也应由施工单位全部承担；显然，这种工作要求和工作内容未能做到与时俱进，仅仅关注质量，未能充分注重生产安全；对于相关的安全生产方面的技术规范或者法律法规，既不进行深入了解和掌握，也不主动去加强培训，致使无法有效地进行安全监理方面工作的开展，因而无法充分发挥和挖掘相关法律法规所规定的安全监管作用和监理职责。
1.3目标不清楚
当前在我国，一部分电网建设的施工企业，不仅安全审查责任制不管完善，而且在安全生产基础工作方面也还相当薄弱，致使目标管理不能很到位，缺乏相应的施工安全技术保障措施；例如，有些企业甚至出现这种情况，把施工任务以非法形式（诸如违法分包、挂靠等形式）承包给那些缺乏施工条件或不具备相应资格的施工队伍及作业人员，这无疑对电网的安全生产造成极大的威胁。
1.4从业人员缺乏必要的安全意识
当前在我国，从事电网建设的从业人员，其整体安全素质还比较低，绝大多数一线作业人员尤其是那些农民工，其安全意识相当缺乏，一些最为基本的安全意识极不到位，其自我保护能力极其缺乏，加上这些从业人员具有极为频繁的流动性，其培训工作极其零散、缺乏系统性，所有这些，都极大地制约了这些从业人员素质水平的提高，对电网安全管理带来及极大的安全隐患。
2 企业电网建设项目安全控制措施
2.1建立健全安全管理体系，提高施工人员安全意识
在施工现场搭建安全管理平台，努力打造融勘察、设计、监理、运行、施工、检修于一体的安全保障体系。强化主管领导思想认识，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”这一根本原则，全面提高电网建设施工人员安全生产意识和自我防范意识，切实把安全管理工作放在电网建设工程首位。
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2.2积极营造良好氛围，促使安全文化的形成
人通过生产活动不仅可以把财富创造出来，也会在生产过程中致使一些生产安全事故的发生；人就是安全生产的主体，通过人的生产活动可以达到安全生产的实现。由此可见，作为生产企业，一定要积极进行营造有关企业安全文化的建设，真正把“以人为本”这种管理理念树立起来，以此来促使企业广大员工不断提高他们的安全意识、安全观念以及安全的生产行为规范，从而把企业良好的生产安全氛围营造起来，真正从最深的层次落实和解决企业安全生产问题。例如，某县供电局坚持把有关员工健康和生命安全的保护作为他们开展安全工作的立足点和出发点，积极创造条件把良好的教育和发展观念提供给广大员工，以此来营造关系融洽、心情舒畅的企业生产氛围，最终为这个供电局的安全生产管理打下良好的基础。
2.3全面开展危害辨识和风险评估
一般项目进行分级管理，做到风险辨识全面、具体、层次鲜明、管理主次明确。以防人身事故、恶性误操事故作风险控制为主线，基于设备、区域、作业任务、流程进行风险评估，梳理面临的人身、恶性误操风险及其控制措施，主要要做好带电作业、停电作业、跨越施工等重要高危项目的预控。通过危害识别和风险评估，将“两票”、“八条禁令”、《安规》、作业指导书等要求，落实到风险控制的各项措施中，使规程要求结合实际，避免无准备、盲目冒险作业，时时动态监控能够实实在在执行。
2.4建立闭环机制，提高管理水平
根据杜邦安全经验，目前电网建设从业人员还未真正进人到团队和互助安全管理的阶段，尚停留在需要严格监督管理的阶段。这一阶段的特点决定了还需要建设、监理、施工各单位建立定期的安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。要开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，不断提高机具的健康水平，改善施工作业环境，提升安全管理水平，夯实安全生产基础。安全检查和评价要“贵在真实，重在整改”，确保可控、在控，进行持续改进，实现动态、长效管理。
2.5普及科技应用，提高管理水平
随着科学技术水平的日益提高，已经深入到社会各个领域。新技术的应用可以更科学、更有效的管理电网建设施工企业，推动我国电网建设行业不断发展壮大，需要更多的普及先进的科学管理经验，利用高科技信息技术充分掌握信息数据建立管理体系，从而带动电网建设安全技术发展，提高安全生产管理工作水平，有效避免电网建设事故发生。
3 结束语
总之，有关电网建设安全管理，这是一项长期的、而且较为艰巨的系统工程，它牵涉到整个电网建设的方方面面；因此，在生产实践当中，加强研究电网建设安全管理这一问题，对于促使电网安全建设力度的提高、促进我国和谐社会的构建均具有重要的意义。
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论文作者:刘翔
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/30
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