《和谐海门综合评价指标体系》“达小康、促和谐”创建活动,本文主要内容关键词为:海门论文,和谐论文,指标体系论文,创建活动论文,小康论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
今年以来,江苏省海门市按照建设社会主义和谐社会的总体要求,提出了“全面率先达小康,构建和谐新海门”的工作主题。大力开展“达小康、促和谐”创建活动,力争率先进入全面小康县市行列。
一、深入开展调研。探索研制评价指标
一是建立和谐海门课题组。2006年11月,海门市委要求由市委宣传部牵头发改委、统计局、劳保局和妇联等近10家部门和单位的分管领导和业务骨干组成“和谐海门课题组”,用课题立项的形式和科学的精神加强对和谐海门创建工作的研究和探索。
二是深入开展和谐海门调研。组织课题组人员分期分批赴北京市的海淀区、广东省的深圳市、苏南的江阴市学习考察,并在市内各部门单位和有关乡镇、村(社区)深入开展调研,广泛征求意见。收集相关资料和信息,作为和谐海门创建工作决策依据。
三是认真研制综合评价指标体系。在深入调研的基础上,课题组历时5个多月,制定了“和谐海门综合评价指标体系和建设工程方案”,先后进行了4次较大规模的征求意见活动,并召开2次由相关部门领导和业务骨干参加的研讨会。和谐海门综合评价体系由“和谐海门指标体系”和“市民满意度评价体系”两大部分组成,其中,和谐海门指标体系涵括了社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全和可持续发展六个方面32项指标。
二、建立创建体系。积极构建五大网络
海门市为确保全社会共同参与,共创和谐的良好局面,构建了和谐海门建设“五大创建网络”。
一是建立海门安全网。通过构建一个覆盖全社会、功能完善的社会安全网,进一步完善安生、安康、安心、安宁、安全、安稳“六大安全体系”。增强公众的社会安全感。
二是建立海门协商网。在公共治理的框架下,不断完善人民调解制度体系、三方参与的劳动关系协商机制、各类社区组织参与的社区协商机制、创新政府与社会各界沟通协商机制,同时,充分发挥人民代表大会和人大常委会的法律监督作用和社会公众与新闻舆论监督作用。
三是建立海门诚信网。通过加强诚信政府建设,完善社会信用制度体系和社会信用服务体系,形成社会成员、社会组织之间相互信任、安定友善的社会诚信环境。
四是建立海门关爱网。健全市、镇、街道和社区公共服务网络和援助体系,不断完善社会救济体系,完善社会福利社会化体系。大力开展“海门关爱行动”,通过开展“万人帮万户”、“千企联百村,共建新家园”等各种帮扶活动,以及建立“社区义工服务中心”、“和谐海门社会关爱基金会”等,加大对社会弱势群体的关爱力度。
五是建立海门可持续发展网。坚持环保优先方针,建立生态绿地系统、完美治污保洁系统、构建资源节约和环境友好型社会,实现经济社会与生态环境一起推进,物质文明和生态文明一起发展。
三、创新创建载体。开展“十百千创建行动”
积极组织开展“十百千创建活动”,逐步实现社会利益协调平衡、社会环境文明祥和、社会运行平稳有序、社会资源科学利用、人们生活幸福满意的一种整体和状态。
一是实施和谐机关工程。下发《海门市和谐机关建设实施意见》,以创建服务型、效能型、学习型、廉洁型、创新型机关为目标,规范工作流程、提升办事效率、改进工作作风,不断提高执政能力和水平,努力提升政府形象。
二是实施新农村工程。以“民富、村美、风气好”为目标,进一步加大村级民主管理,积极发展农村经济,努力改善农民生产和生活条件。
三是实施和谐社区工程。以管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区建设为目标,大力发展社区文化、积极构建社区服务体系、广泛开展社区文明创建活动。
四是实施和谐企业工程。以壮大企业主体、增强企业活力、发展企业文化、维护职工权益为目标,开展和谐企业创建工程。
五是实施和谐校园工程。以创设优美、安全的学习、工作和生活环境为目标,加强学校文化建设,使学校真正成为传承历史文明、弘扬人文精神的重要场所。
六是实施和谐医患工程。以密切医患关系,提高医务人员职业道德。树立医院良好形象为目标,切实解决看病难,看病贵等群体最为关心的实际问题。
七是实施和谐民间组织工程。培育、催生农村专业经济协会、行业性民间组织,以及公益性民间组织等各类民间组织,并充分发挥其公共自治作用,建立起政府、企业、民间组织共同参与了现代公共治理基本框架。
八是实施和谐军地工程。以拥军优属、拥政爱民、依法共建、双赢互利的新型军地关系为目标,开展军地和谐创建工程。
九是实施和谐家庭工程。开展以尊老爱幼、夫妻恩爱、勤俭持家、诚实守信、勤奋好学、邻里融洽为主要内容的“文明家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”等特色文明家庭创建活动,不断提高家庭文明素质。
十是实施和谐生态工程。加快建立以循环经济为核心的生态经济体系,努力建设生态系统良性循环、人与自然和谐发展、建设资源节约型和友好型城区。
按照和谐海门建设的总体要求和部署,今年年底必须创建成100个创建样板,1000个创建示范点(岗位),通过树立典型、以点促面的方式全力推进,确保和谐海门建设的进程和质量。
四、加强组织领导。大力推进创建活动
一是成立创建组织机构。海门市委下发《关于成立和谐海门创建工程指挥部的通知》,以项目工程推进的方式,全面统筹、协调抓好和谐海门的创建工作。指挥部总指挥由市四套班子主要领导担任。并设1名副总指挥和13名执行副总指挥,领导组成员由34个市相关部门的分管领导构成。指挥部下组建十大创建工程领导组,全面负责十大创建工程的推进实施。
二是健全工作推进机制。建立推进工作例会制度,每月召开一次工作例会,通报情况,协调问题,部署工作。建立推进工作督察制度,每月组织相关人员对部门和乡镇的工作推进情况进行全方位和立体式的督察。建立推进工作通报制度,每月由办公室以简报或媒体等形式公布进展情况,鼓励先进,鞭策落后,推进工作。通过建立一套上下协调、运转有序的推进机制,确保和谐海门建设的各项任务、各项指标件件有人管、事事有人干。
三是建立创建专项资金。由市政府划拨专项经费,主要用于和谐海门课题组和指挥部办公室开展调研、组织活动、宣传报道等。
四是切实加强宣传发动。由市委下发《中共海门市委关于建设和谐海门的决定》,明确和谐海门建设的指导思想、奋斗目标和主要任务。专题召开全市“达小康,促和谐”万人动员大会,并利用市电视台进行现场转播,努力营造全民关注、全民知晓、全民参与的创建氛围,动员号召全市人民积极投身率先全面达小康、推动和谐社会建设中,努力为海门经济社会又好又快发展作出新的贡献。