摘要：造价管理对于工程建设有着重要的影响，鉴于此，通过对当前交通工程造价管理方面存在的主要问题展开分析，并从多个角度针对性地提出了相应的措施，以求更好地促进交通工程经济效益的提升以及社会价值的实现。
关键词：交通工程；造价管理；成本控制
1 当下公路造价工程管理面临的问题
1.1交通运输造价管理法规体系不完善
由于没有一个完善的法律法规来管理、约束、引导、从而导致影响一个造价管理能够有序、高效的开工。虽然不同省市对于公路工程建设的管理办法均采用了相应的管理法规，但并没有形成统一的管理文件，而且彼此之间还存在诸多不完善之处，难以满足实际管理的需求。作为政府管理部门应当综合我国具体情况，并结合施工单位的不同情况制定符合实际管理需求的统一法规。
1.2现行计价依据滞后，工程造价监管机制未形成
当前，我国现行公路工程计价定额是1997年发布的，其反映的是90年代末期我国公路建设的管理水平和机械化装备状况，而随着经济的不断发展其适用性大为降低，导致工程建设的价格失真。而且由于概算确定方法与招标工程量清单计算方法之间存在一定的差异，不仅计算方法不一致而且口径也不统一，必然导致实际管理环节中的监督缺失或失效。此外，对于工程造价的管理大多局限在设计阶段的预算控制，对于实际施工环节并没有提起足够的重视，而恰恰在施工环节各类变数情况较多的情况下，极易导致工程预算的超支。例如：施工方案的更改、工程的变更、施工材料的增加等。
1.3 成本管理意识淡薄
当前，不少施工单位对于成本的控制侧重于事后管理而并未认识到事前准备与事中监管的重要性，在施工之前并未有详尽的成本管理制度，在事中更无专人负责管理成本支出的合理性。此外，在施工中过分注重短期效益而不重视长期效益的建设，忽视了质量的监管，导致质量问题不断出现。而且部分企业管理者认为当前成本已经控制在最低范围之内，已无可降低空间的思想，导致在生产以及经营过程中，一味的增加投资来谋取市场竞争力。此举的结局必然是致使企业生产经营成本的不断增加，最终损害的还是企业可持续化发展的能力。
1.4管理模式不系统化
由于我国交通管理体制的实际情况，导致我国造价管理的实行，是由不同的部门在工程管理的不同阶段进行管理的体系。此种不合理的管理模式必然引起管理制度上的漏洞，给予了个人趁机牟利的空间，也势必会影响到工程建设质量，同时导致了各部门之间或施工阶段不能有序的衔接，影响着施工效率和进度。此外，由于在整个工程建设过程中处于零散式的管理，致使在监督部门之间缺乏有效沟通，难以及时有效的对工程造价进行监督管理。加强交通工程造价管理的具体措施针对现阶段我国交通工程造价管理所面临的主要问题，施工企业以及相关管理单位、部门应结合当前交通工程建设的实际，总结以往造价管理工作中的经验与教训，从多角度着手，采取有效的措施，改进以往交通工程造价管理工作中的不足，全面提高工程造价管理的水平，保证工程造价管理的科学性与有效性，为交通工程建设施工的顺利开展与高质量完成提供有力的保障。
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2 提升道路工程造价管理的措施
2.1 建立成本控制制度，提高成本控制效率
为确保工程造价管理的有效性，建设及施工单位应首先结合工程施工的实际条件与需要，针对当前施工技术水平与管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通过制度的规范及约束作用有效发挥，指导工程造价管理中成本控制工作有效开展，针对造价管理人员及现场施工人员进行有效的管理[3]，明确成本控制的责任分配，确保成本控制责任落实到人，加强施工人员的自我约束意识，保证各施工环节的操作规范到位，质量合格，以此来保证施工质量和成本控制的有效性。此外，政府相关管理部门也应该加强对道路交通工程造价管理相关制度的制定与完善，全面统筹交通工程造价管理的各方面工作内容，发挥政府管理的强制性功能，全面加强对工程造价的监管力度，细化造价管理项目与内容，合理制定造价控制标准，并在条件允许情况下适当提高工程施工及造价管理人员的薪酬待遇，制定科学的奖惩机制，以发挥对员工的激励作用，更好地保证工程造价控制与管理的实效性。
2.2 制订成本控制计划，完善造价管理指导
在对相关管理制度进行完善的同时，还应该结合工程造价管理的实际，科学制订成本控制计划，针对各项成本控制内容进行细致、全面、综合的分析，确保成本控制计划的科学性与可行性。当存在分包情况下，还要针对分包成本进行具体的计划，形成完整的计划书，通过完善的成本控制计划，加强对工程造价管理工作的指导，确保工程造价管理的实施有完善科学的依据，避免管理工作的盲目性。此外，还要加强对不可控成本的分析，主要是针对工程中的管理费与税费等一系列难以准确有效控制的费用，对于不可控成本应尽可能在对当前相关税费政策、管理水平等因素充分了解的基础上，合理进行计划，并要考虑到工程实施过程中可能出现的工程量变化，方案更改，材料价格变化等因素导致的成本变化，确保成本控制计划书的合理性与可操作性。
2.3工程实施阶段工程造价的控制措施
2.3.1 加强施工招投标管理控制工程造价的关键环节和阶段是施工招投标，此环节首先制定相关的投标管理制度，根据通过批复的设计文件，明确招标的方式以及招标的范围，概算出确定的招标概算。然后编制招标文件，聘请专家进行评审。招投标应在监察部门的监督下进行，确保项目招投标具有法律效应。
2.3.2 加强工程和施工管理建设单位应依据预先制定的工程建设管理办法和制度，采用科学的方法和手段加强对施工现场管理，避免施工单位无正当理由提出的工程变更，根据工程进度和实际完成的工程量拨付工程款，有效控制建设期成本。施工单位应依据招标文件和签订的承包合同，编制好施工组织设计，合理配备施工资源，采用先进的施工工艺与方法，提高效率，按期完成施工任务，达到控制工程造价的目的。
结束语
加强工程造价管理工作对于保证工程质量至关重要，而要有效提高工程造价管理水平，就必须认真应对当前工程造价管理中所存在的问题，并从多角度着手，全面采取措施，提高成本控制效率与造价管理水平。交通工程的建设不仅是为了满足人们出行的需要，更承载着我国社会经济的建设与发展，只有充分保证交通工程建设的质量与水平，才能使交通工程的社会价值与经济价值得到充分的发挥，促进我国社会经济的健康、稳定、长远发展。
参考文献：
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[4]田婷.交通工程建设中影响造价的因素及对策[J].黑龙江交通科技，2015（9）：176.
论文作者:边红谱
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
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