自贡市城市规划设计研究院有限责任公司 四川自贡 643000
摘要：城市道路畅通是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了自贡市中心城区道路的现状及问题，阐述了如何缓解自贡市中心城区道路不畅、交通拥堵、停车困难等问题，论述了自贡市中心城区道路“外通、内畅、节点优化”研究。
关键词：城区道路；优化；畅通
引言
近年来，随着城市经济的发展，自贡市城市规模与人口不断扩大，城市交通出现了道路不畅、交通拥堵、停车困难、环境污染严重等问题，交通问题在一定程度上已经制约了城市经济的发展，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题。
按照市党代会关于建设“五个自贡”和成渝经济区西南部区域中心城市战略精神和雷洪金书记关于对城市道路交通实施综合治理的要求，公安交警部门在对主城区尤其是老城区的道路通行能力和实际车流量进行统计后，该研究分析了造成城市道路交通拥堵的原因，从现阶段自贡市中心城区的路网格局出发，提出了自贡中心城区道路畅通优化研究的近、远期规划与控制，力求改善道路交通拥堵现状，营造安全、畅通的道路交通环境。
一、中心城区道路现状
自贡市中心城区道路总结为“4不、1突出、1滞后”。“4不”为城市路网布局不完善、交通节点通行能力不够高、配套安全设施不合理、停车泊位严重不足；“1突出”为公交站点设置对动态交通影响突出；“1滞后”为城市道路建设滞后。
（一）城市路网布局不完善，道路通达性受明显制约
1、道路缺乏层次。主城区的自由路、五星街、广华路、檀木林街等主干路与区域内其它支路等级上区别不大，承载能力不足，已趋于饱和，通过性不强。
2、道路的功能不明晰。如206省道从龙井、水涯居、东兴寺、毛家坝主城区一线穿城而过，过境公路与城市道路功能混淆，过境货运车辆与市内区间车辆相互干扰，影响城市道路交通。
3、断头路多。断头路、死胡同等不同程度存在，没有形成完善、有效的贯通网络，微循环薄弱，通达性不强，发生拥堵时不能实现交通流的有序疏散、有效分流，极易因点的堵塞诱发面的瘫痪。
（二）交通节点通行能力不够高，交通梗阻现象时有发生
1、异型路口影响通行能力。以北到仁和立交，南到汇兴路，东到龙井转盘，西到张家沱桥头范围的老城区75个交叉口统计情况来看，十字型路口9个，占12%；Y型路口26个，占34.7%；T型路口36个，占48%；、X型路口4个，占5.3%。因此在路口交通密度增加时，因路口出口不畅，导致路口秩序混乱和交通拥堵，进而辐射影响到路段、甚至整个路网的瘫痪。
2、“瓶颈”路段造成梗塞。一方面连接新老城区的十字口桥、解放桥、水涯居桥、东兴寺桥4座桥，簸米湾、富台山两隧道通过能力较差，流量趋于饱和，极易造成阻塞。
3、路口交通优化不够造成通行力下降。建设、管理等历史遗留问题形成的不规则路口、道路瓶颈较多，其设计通行能力已经不能满足车流急剧增长的需要，在路口交通密度增加时，因路口出口不畅，导致路口秩序混乱和交通拥堵，进而辐射影响到路段、甚至整个路网的畅通。
（三）配套安全设施不合理，人车混行加剧交通拥堵
1、标志标线缺失。调查表明自流井城区标志、标线不完善、不醒目、遮挡、缺失和交通信息缺乏逻辑性等现象较为突出，造成了停车问路增多，干扰正常交通。
2、立体行人过街设施缺失。现阶段中心城区唯一的人行天桥为五星街广华路口（近年被拆除的人行天桥有五星街、人人乐前十字路口）。地下通道有十字口叉路口、东方广场财政局花台、檀木林大街建委路口、原檀木林影剧院路口、檀木林小学路口、水涯居大桥、解放立交桥桥下七个通道。其中，十字口叉路口、东方广场财政局花台地下通道内有摊位，7点-20点开放。
3、隔离设施缺失。现状五星街为无效隔离设施，导致行人在车行道上行走，行人过街不使用过街设施等。
（四）停车泊位严重不足，静态交通影响动态交通过大
1、停车刚性需求大。截止2011年底全市机动车保有量304928辆，现有停车泊位13752个，按100辆车20-25个泊位计，中心城区停车泊位缺口约8000个（全市停车泊位缺口约33000个），
2、部分临时停车泊位占用车道，影响交通。供需严重失衡，停车矛盾非常突出，导致大量的机动车占用人行道、车行道、消防通道、公共广场停车，不仅造成秩序混乱，影响正常通行秩序，而且因车辆乱停影响消防通道畅通，存在严重的安全隐患，一旦发生火灾，后果不堪设想。
3、专用停车泊位挪用现象突出。根据规划大型商业设施均建设有专用停车泊位，但是由于管理不善，导致专用停车泊位挪用，给周边交通造成巨大压力（如原英祥商厦地下停车场、九鼎商厦地下停车场、公园口新玛特停车场擅自改为超市）。
（五）公交站点设置对动态交通影响突出
公交站点占道设置的站点较多，对正常交通干扰大。调查显示：公交车摆长龙占用有限的道路资源，影响正常交通现象较为突出，严重时造成交通中断。
（六）中心城区道路建设相对滞后
中心城区道路基本沿用10年前的道路路幅宽度，基本未对中心城区道路改造建设。
二、道路交通优化基本内容与方法
（一）道路交通优化的目的
道路交通优化的目的是通过规划，人们能预先知道优化策略实施后的效果，避免由于盲目优化而带来经济上的巨大损失。
（二）道路交通优化的基本内容
1、城市交通优化方案的制定
一个城市的交通优化方案，往往是由多种优化策略和数种优化措施组合而成的。一般包括交通需求优化策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统优化策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。
2、城市交通优化方案的评价
通过方案评价，分析交通优化措施是如何影响交通流的，预测交通优化措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了优化目标。
（三）道路交通优化规划的层次
宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。
道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。
重点交叉口、路段的交通优化方案设计是交通优化最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。
（四）道路交通优化操作过程
优化过程的核心是优化方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。
三、中心城区道路畅通优化研究
（一）发展策略
构建完善的通过性快速交通网络体系和完善的到达性支路（巷道）网络体系，提高道路网络容量及能力；加强交通管理优化与控制，提高交通设施利用效率及潜力；合理调整用地功能及布局，降低交通吸引点过于集中所带来的交通流聚集。
1、分流通道建设。
2、将巷道纳入城市道路管理，有条件的巷道提升等级，构筑完善的支路及巷道系统，提高区域内部交通的可达性，减轻干路网交通压力。
3、大力发展公共交通，提高区域公交出行比例。
4、强化配建停车场建设，适度建设社会停车场。
5、交通组织优化与控制，提高车辆运行效率和交通设施利用效率。
6、合理调整用地功能和布局，适时将彩灯公园的灯会主会场功能外移，降低交通吸发强度。
7、鼓励部分公共设施与交通设施复合性开发建设。
（二）近期路网及设施优化
1、外通：轻松上高速、畅通川渝滇。主要工作任务为建成“三高速的连接线”贯通“出城快速路”
（1）建成“三高速的连接线”：城西乐自隆、西环高速连接线，城北西环高速连接线，城东成自泸高速连接线、城东南乐自隆高速连接线和成自泸高速连接线。
（2）贯通“出城快速路”：东延线连成自泸、釜溪东路连北环路、鸿板大道连北环路、黄老路连北环路、马舒路连乐自隆高速、东环线连北环路。
2、内畅：借助网络路、往来各区街。主要工作任务为优化干道网络“四新建”，理顺内部道路“十疏通”“十改造”。完善停车场地“新建10个”。
（1）优化干道网络“四新建”：汇园路、T3路、龙井隧道、体育场—仁和路隧道。
（2）理顺内部道路；“十疏通”：尚义灏路、三台寺路、荆花湾路、两口塘路及广华支路、勉流井支路、谢家松林路、汤圆坝路、纬二路、农科所支路、一对山路。
（3）理顺内部道路；“十改造”：北环线、西山路、光凤路、东光路、鲨鱼坝支路、中华路西段、毛家坝路、龙汇街、兴川街、东锅支路。
（4）完善社会停车场地；新建十处（西山公园、汇园路、红旗砖厂、汇东公园、老客运站、东兴寺、毛家坝、中华路西段、大同桥西侧、东锅支路口各1个），清理公建配建停车泊位挪作它用，逐步取消占道临停，建议临时停车与人行道合并设置。
3、节点优化：优化交叉口、提高通行力。主要工作任务为交叉口“拓宽”为五星街交叉口、广华农贸市场路口、新桥交叉口3个；交叉口“渠化”为龙井、公园口、东方广场、富台山、三八路、蓝鹰小区口、宏发小区口、新四医院口、市教育局交叉口9个；交叉口“立交”为簸米湾、东兴寺、十字口交叉口3个；过街设施“地道、天桥”为广华路、新民街、张家沱口、广电、长途站、龙汇街、汇兴路（理工学院、法院）。
结论
自贡市中心城区近期道路按优化方案实施，交通供需平衡，交通拥堵路段减少，整体水平得以提升，达到“打通断头路、连接新老城、旧城分流、新区快捷、对外畅通、功能匹配预期目标。自贡市中心城区按优化方案实施后，城区总体交通状况将由中度拥堵提升为通畅；旧城区交通状况将由严重拥堵提升为轻度拥堵。
论文作者:张晓阳
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：交通论文; 自贡论文; 道路论文; 路口论文; 城区论文; 泊位论文; 交叉口论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;