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摘要：干部人事档案是对干部基本状况全面真实记载的材料，可以看出干部人事档案的重要性。但是现阶段，干部人事档案管理、利用中存在着一些问题，不利于该项工作的健康发展，因此需要针对问题，采取相应的措施。本文主要是对干部人事档案管理利用中存在的问题及其实现这项工作的创新进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。
关键词：干部人事档案；管理；利用
人事档案是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，它既反映出人们经历、学历和技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作新要求，现行的一些管理和利用方面的不足逐渐凸现出来。我们应将人事档案管理作为基础性工作高度重视，狠抓落实，围绕加强人事档案的管理与利用为目的，促使其发挥出更大的社会效益。
1干部人事档案管理的应用特点
首先具有收集性的特点。干部人事档案管理工作的目的就是，在一线人事管理工作开展过程中，收集每一个工作人员不同年度的工作绩效以及相关的工作奖惩情况。与此同时，干部人事档案管理还能够展现出工作人员工作变动的情况，以便于人事部门能够摸清每一位工作人员的状态，从而结合干部人事档案管理对工作人员做出客观的评价，进而采取相应的考核以及激励措施。其次具有流动性的特点。干部人事档案管理工作是一个动态变化的工作，工作人员会因为提拔、轮岗、遴选、病休、辞职以及退休等多种原因，导致其自身的所属单位以及工作情况发生相应的调整，为了能够及时跟踪工作人员的工作变化情况，人事部门需要实时更新人事档案资料。最后具有统一性的特点。干部人事档案管理工作是专项工作，相关政府职能部门在开展干部人事档案管理工作时需要指派专门的人事干部去管理，并且所整理的干部人事档案资料需要放置在指定的区域。与此同时，在更新、保管以及转移干部人事档案资料时，秉持精细化的管理原则，人事干部需要遵守人事档案管理程序。
2当前我国在开展干部人事档案管理工作时存在的问题
2.1管理思想观念陈旧，难以适应新时代人事管理工作的需要
干部人事档案管理工作一直不是很受重视，总是在单位众多工作中处于可有可无的地位，很大程度上是由于单位领导和干部人事档案管理人员思想观念陈旧落后，没有及时更新。一些人还是认为干部人事档案管理工作不重要，光投入还不能为单位直接创造效益，只要能做好日常的保管工作就好，没有必要再继续投入，从而忽视了干部人事档案管理工作，一定程度上造成了干部人事档案管理工作变成了单位的附属工作，难以适应新时代人事管理工作需要。
2.2档案资料的收集归档不规范
档案管理人员不及时主动地收集档案及对档案进行归档，而是等着资料出现，而且大部分时间不认真查证收集到的资料，导致资料的真实性无法保证。另外，资料的来源仍是传统的、落后的渠道，造成不能及时获得信息，并且收集到的资料不全面。关于档案的归档，没有相应的规则可遵守，导致档案资料随意摆放，不利于档案的后续管理。
2.3干部人事档案管理作用难以得到充分的发挥
一方面，由于现有的干部人事档案资料收集渠道比较单一，使得所采集到的干部人事档案资料无法准确的反映出目标人员的生平事迹以及人品，更不用说对人才选拔提供参考的依据，使得干部人事档案管理工作的意义大大下降；另一方面，无论是部门分管领导，还是人事干部，在开展干部人事档案管理工作时更多的是将工作的重点放在干部人事档案的保存以及归档中，对于干部人事档案后续的开发利用缺乏相应的工作机制，使得干部人事档案管理作用难以得到充分的发挥。
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3实现干部人事档案管理的利用创新
3.1创新干部人事档案管理理念
为了使干部人事档案管理工作适应新时代党对干部人事管理工作的新要求，必须增加对干部人事档案信息的认识程度，增强开发干部人事档案信息资源的意识，注重对干部作风、政治素养和道德素质方面的调查，注重对相关材料的收集和整理，进一步提升干部人事档案管理质量，适应新时代人事管理工作的新要求，以满足新时代人们对干部人事档案信息日益增长的需要。
3.2规范档案资料归档，创新工作机制
完善档案材料收集的长效机制，实现档案收集的多样化，如普通收集、定向收集、长期收集、短期收集，并且实现收集方式的结合。完善科学、合理、有效的档案收集机制，充分调动档案工作人员的积极性。另外，制定相应的归档规则，并且督促工作人员严格按照规范进行档案的归档工作。
3.3提升干部人事档案的利用率
相关政府职能部门应当建立干部人事档案信息平台，以电子化以及数据化的形式实现干部人事档案资料动态的实时更新，确保相关的人员能够准确及时地了解工作人员的工作动态。人事干部还可以将干部人事档案管理与员工的职业素养培训工作结合在一起，记录工作人员的职业资格证书以及所参加的培训活动，从而有针对性的对该工作人员建立个性化的工作能力的培训方案，从而提升工作人员的综合素质。与此同时，相关政府职能部门还应当将干部人事档案信息作为“选贤用能”的重要参考依据之一，突出干部人事档案信息战略性的地位，将干部人事档案与业务工作融合在一起，优化现有的干部人事档案管理工作。
3.4创新干部人事档案管理手段
为了使干部人事档案更好地适应新时代对干部档案现代化管理工作的新要求，必须创新干部人事档案管理手段，引入现代化信息化管理方法，建立干部人事档案数据库，及时把部分纸质档案转化为数字档案信息，建成各类全文数据库和多媒体数据库；要运用现代科学技术将干部的基础信息制成电子文档，并通过计算机控制对干部人事档案的修改、调阅权限；同时进行硬件设施投入和软件技术的开发利用，并充分利用计算机和网络，实现信息共享、检索快速、准确率高的干部人事档案管理，逐步实现干部人事档案管理的电子化、法制化、社会化。
3.5改革、充实档案材料内容，进一步提高档案内部质量
随着干部人事制度改革的推进，干部档案的内容也应随之进行必要的调整和改革。一是把材料收集的重点转移到一类鉴定、四类考核上来，重点收集反映干部德、能、勤、绩方面的量化材料。二是要注意根据不同层次、不同类型的干部的特点，明确收集材料的重点。三是对新形势下出现的新情况要注意研究，配合干部管理部门制定相应的管理办法。四是要重视和加强干部档案材料的形成和规范工作。
结语
首先，相关政府职能部门在干部人事档案管理工作的观念需要更新，认识到干部人事档案管理与利用创新的重要性，从而推动干部人事档案管理工作有序的开展；其次，人事干部应当建立标准化的干部人事档案资料的收集归档流程，严格遵守干部人事档案管理制度，为实现档案收集的多样化奠定工作基础；最后，人事干部需要提升干部人事档案管理的利用率，以电子化以及数据化的形式实现干部人事档案资料动态的实时更新。
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论文作者:刘宛丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
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