摘要：电力企业中，存在着很多的废旧物资，如果企业不重视对废旧物资的处理与利用，则会降低企业的经济效益。废旧物资有着较高的利用价值，加强对电力企业废旧物资的管理，可以促进电力企业集约型模式的建立，也可以实现企业利益的最大化。有的管理者，对废旧物资管理不够重视，造成了企业资产的大量流失，也降低的企业经营管理的水平。
关键词：电力企业；废旧物资；管理现状
1导言
废旧物资是指逾龄使用、不能修复以及废弃的设备和材料等。电力企业废旧物资是指在电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换或长期闲置不用以及由于突发事故造成毁损的固定资产、工程物资、原材料和备品备件等。电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上，加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看，物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理，忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。如何加强废旧物资管理，做好其回收与处置工作，防止国有资产流失，对任何企业而言都是一个值得深入思考和探讨的课题。
2废旧物资管理的目的与意义
2.1废旧物资管理的目的
我国是发展中国家，从国内资源看，虽然总量上是大国，但在人均上是贫国。随着工业化和城镇化进程的推进，国内的资源消耗强度日益增大，资源需求上升的趋势在短期内不会改变，尤其表现在煤、电、油等重要资源的供求关系上。从环境状况看，当前我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染严重。由于经济增长方式粗放，资源利用效率不高，固体废弃物污染日益突出。废旧物资的处置管理有利于实现精细化物资管理，通过对废旧物资的规范处置可以实现节约成本，提高经济效益。
2.2废旧物资管理的意义
加强废旧物资的管理可以合理利用企业现有的物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益。通过废旧物资的管理可以降低废旧物资的产生量，防止不必要的损失，防范重要设备、材料处置后重新回流带来的安全隐患，防止废旧物资处置的一些不当行为造成国有资产流失，同时还可以防止腐败现象的发生。
3电力企业废旧物资管理中存在的问题
近几年来，国家为了拉动内需，加大电网建设投资，从城市到农村的电网建设改造工程相继开工，大大提高了电网设备档次，增强了电网供电能力。但与此同时，也造成了大量的设备退役和材料报废，形成大量的废旧物资，而且电力企业对废旧物资的管理与处理不够重视，管理水平还比较落后。究其原因，主要存在以下四方面管理问题：
3.1电力企业在废旧物资管理思想上缺乏足够重视
电力生产环节中，废旧物资管理处于比较靠后的环节，对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对废旧物资的再利用从思想上认识不够，忽视了对已报废物资进行回收再利用。就算回收之后也是随意堆放，甚至无人问津，从而导致资源白白浪费，给企业带来较大的经济损失。因此，管理思想上缺乏足够重视，是电力企业废旧物资管理的薄弱一环。
3.2电力企业的废旧物资管理流程不够完善
废旧物资管理是一项需要多部门共同参与的工作，而且各部门之间必须做到良好的沟通才能保证废旧物资得到有效的保管和处置。但由于电力企业各管理部门间缺乏完善的管理流程，因而造成物资管理部门无法掌握生产技术部门所淘汰或产生的废旧物资，难以及时进行废旧物资的回收和处理，同时生产部门也无法得知物资管理部门有哪些废旧物资可以二次利用。这就导致了废旧物资管理存在脱节现象，从而在废旧物资进行管理和处置方面失去有效性和科学性。
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3.3电力企业的废旧物资管理监督检查力度不足
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中，监督检查部门只是程序式进行一些监督检查，没有发挥监督部门的专业性和严格化，从而导致监督力度薄弱，造成废旧物资处理不规范。
3.4电力企业的废旧物资管理制度执行不到位
按照国家电网的要求，大部分供电公司都已制定了废旧物资管理制度。但由于管理者缺乏足够的重视和长期以来形成松散的管理模式以及规章制度的可操作性不够、工作职责不明确等，各个执行部门都不愿按章办事或者制度执行不到位，同时，相应的考核处罚也无法落实到有关责任人，使得废旧物资管理制度变成一纸空文。
4废旧物资管理的改进建议
4.1思想上加强重视
废旧物资作为公司固有资产的一部分，对其管理程度的好坏，关系着国有资产的增值和贬值，对公司的财务状况和经营成果会带来一定的影响，所以公司管理层要从战略高度认识到废旧物资管理的必要性和重要性，并通过积极宣传，使公司每一名员工从根本上转变思想观念，积极主动参与加强废旧物资的管理工作。
4.2建立统一的统筹协调管理机制
废旧物资管理按照“统一管理、集中处置、分工明确、便于实施”的原则实施。严格按照《国家电网公司处置管理办法》进行各部门分工，梳理废旧物资报废的相关流程，找出相关流程的关键控制点。成立以省公司物资部为核心，物资公司及各个地市单位参与“资产报废鉴定委员会”，统筹废旧资产报废的相关事宜。对于予以报废的废旧物资，地市供电公司提报处置计划，物资公司组织“资产报废鉴定委员会”相关人员对具体物资进行鉴定确认，并将鉴定结果及时反馈物资部，由物资部统计，按批次报送国网公司，在电子商务平台上进行网上竞价处理，完成废旧物资的处置工作。
4.3成立专业团队进行鉴定、评估
针对目前废旧物资处置溢价率偏高的现象，各省公司应成立专业团队，对欲报废的物资在提报计划前进行鉴定，根据鉴定结果进行分类，对于报废出售的废旧物资，应聘请专业评估团队对其进行详细估价，务必确保评估价准确，在不考虑市场影响的前提下，尽量使每个批次的溢价率在50%左右，达到废旧物资效益最大化，为公司争取更多利益。
4.4加强账物卡信息核对
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，应定期或不定期地对库存的废旧物资进行实物盘点。此外，在盘点过程中要发挥单位所属财务部门、监督审计部门的监督管理作用，将盘点结果与上述物资管理系统自动生成的库存物资以及废旧物资的专门台账进行核对，一旦在盘点中发现有不符现象，就要发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚。
5结语
综上所述，要加强电力企业的废旧物资管理，必须将废旧物资纳入到电力企业资产管理中，而且要作为重要的一环进行管理。同时在管理过程中要不断地对管理制度进行完善和优化，让所有部门和员工都参与到管理工作中，并辅助以信息化手段加强管理。相信一定能够让废旧物资发挥最大经济效益，变废为宝，为企业的持续健康发展贡献力量。
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论文作者:张峰,袁辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/10
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