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摘要：市政工程通常指国家基础设施建设。市政工程的特点是涉及资金较大、涉及范围较广，综合性较强、工程意义比较重大。本文主要分析了市政工程管理中存在的问题，并阐述了相关解决措施。
关键词：市政工程；管理；策略
市政工程主要包括城市道路、桥梁、地铁、给排水、电力、热力、燃气等等，是综合性较强的工程；是政府基于责任或义务为居民提供的公共基础设施建设。如果市政工程管理出现问题，会对造成较大的社会消极影响。
当前，市政工程的管理还存在很多问题，例如：质量不达标、管理不善、监管不足等相关问题。
一、市政工程管理的特点
市政工程是政府工作能力的体现，是与人们的生产生活息息相关的民生工程，代表着城市的的形象与发展，通常具有较强的政治性。市政工程涉及范围很广；质量要求较高；受影响因素较多。由于其涉及范围广的特性，施工过程通常较为复杂。市政工程管理过程中的不确定因素很多，施工区域、气候环境、施工设备、施工工艺等都有可能对工程管理造成一定的影响。在市政工程建设过程中，管理人员应对可能造成问题的因素进行深入分析，并积极采取相应措施进行防范。另外，由于施工地域较广，经常会存在多个施工单位同时施工的情况。管理人员要对多个施工单位进行有效协调，保障市政工程的顺利开展。市政工程客观体现了城市的发展情况，具有重要的社会意义与政治意义[1]。
二、市政工程管理现状
（一）政府管理意识差
目前对我国市政工程管理影响较大的问题就是，政府职能部门管理意识较差；市政工程的相关管理人员责任心较差[2]。绝大多数市政工程都为外包工程，所以政府主要委托监理公司对工程项目质量进行监管，而政府部门对外包工程缺乏直接监管。
（二）对工程质量及进度监管问题
当前我国的市政工程建设大多没有完善的管理机制，政府也没有相关部门进行工程质量的监管。缺乏专业的工程管理人才和管理制度不建全等问题都是导致市政工程管理水平低下的主要原因。
我国的市政工程建设，政府通常只负责通过招标的方式寻找一个价格合理的承包商，之后的事情则全权交由承包商负责，没有落到实处的工程质量与进度的监管措施。这直接导致承包商为了谋求个人利益而进行偷工减料的问题，形同虚设的监管人员在进行为数不多的视察工作时，可能还会遭到一定的阻碍，造成工程质量不佳的根本就在于政府监管力度的缺失。
另外市政工程的建设还体现了政府部门的工作能力。所以当前很多政府都格外关注市政工程，但只是关注工程的数量，对工程质量的落实不以为然。对施工单位一味的要求进度而忽略质量，无疑为市政工程的质量雪上加霜。很大一部分管理人员长期受体制化工作影响，对管理工作应付了事、缺乏责任心。还有一部分管理人员由于缺乏专业知识，不能发现工程问题所在。
（三）施工人员综合素质不高
如今工程都实行承包制，如果投资方缺乏监管，那么整个施工过程只能靠施工单位自行管理。由于施工单位都是技术型工人，通常管理能力较差，甚至没有专门的施工管理部门。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而站在施工单位自己的立场，则是以成本最小化为主导，也不会聘请第三方管理人员进行施工监管。在工程建筑过程中如果没有专业的人员进行监管，施工水平很难达保证。由于施工人员通常综合素质较低，导致责任心较差。应提高施工人员的综合素质和责任心，保障市政工程的顺利开展。
三、市政工程管理问题的解决措施
（一）加强项目成本管理
加强市政工程项目的成本管理工作，可以有效节约资金更好的为民众服务。应以低成本、高效率为主导思想进行项目成本的管理，完善工程造价管理工作，根据施工项目的特点和工程设计标准，结合施工材料、施工设备的价格等因素，做好造价预算。确保施工过程中的资金支出都有据可依。应派遣造价管理人员对施工成本进行有效控制，避免在施工过程中的资金流失及铺张浪费情况的发生。相关人员应在施工开始前，对可能影响造价的因素进行综合考虑，与多部门协作制定科学、合理的施工方案，对工程建设资源进行合理的优化和配置。在保障施工质量的前提下进行施工成本控制。
在工程施工过程中最大的支出项就是施工材料和施工设备，因此要对这两方面进行严格控制。禁止施工设备的过度利用和施工材料的铺张浪费。做好施工材料的质量和成本控制，对施工设备进行定期的维护和检修，从而使设备效率最大化。对施工人员进行统一管理，通过培训、考核上岗，提高施工人员的质量安全意识和经济意识，并适当实行奖惩制度，提高施工人员的积极性。
（二）强化政府部门的管理意识
想要彻底解决市政工程管理问题，就要从根本上提高政府对市政工作的管理意识。相关领导要狠抓市政单位的管理工作，加强对市政单位员工的思想意识培训，不断的对其进行工程管理知识的宣传及灌输；不断对其强化市政工作对社会的影响以及自身的义务与责任[3]。
（三）构建完善的市政工程管理制度
制度是需要大家遵守的行动准则，对工作人员的行为形成一定的约束。构建完善的市政管理制度和工程管理流程，可以让市政工程的管理工作更加标准化、规范化，相关领导部门对工程管理工作的考核也有据可依。对市政管理工作实行严格的奖惩制度，使工程管理工作与管理人员自身利益挂钩，有利于激发管理人员的工作积极性、促使管理人员工作效率的提升。对工程中出现的问题责任落实到个人，提高管理人员的责任心。
（四）施工单位应完善内部监管
施工单位应结合实际情况制定和完善内部监管机制，再由政府相关部门对施工单位实行整体监管。施工单位应制定绩效考核机制、岗位竞争机制等。对施工人员进行明确分工，加强施工人员的相互监督作用。施工单位应为施工人员提供培训与学习的机会，定期开展技术培训工作，提高施工人员的施工技术和综合素质。通过相关考核选拔出能力较强的施工监管人员，做好施工单位的内部管理工作。组建一支高素质、高效率、高质量的施工团队，也可以提高施工单位的市场竞争力。
（五）政府应加强对施工单位的监管
由于利益的驱使，以往施工单位对市政工程的内部管理很不可靠，这就需要政府加大对施工单位的监管力度。不定期或定期对施工现场及工程质量进行视察与监管，确保达到施工单位基于压力提升工程质量的目的。在与施工单位签订合同时应明确责任，加大监管力度是提高工程质量的重要措施。
（六）提升管理人员专业能力
当前我国市政工程管理的现状是：市政管理人员专业知识储备不足、缺乏应有责任心。政府应结合实际引进专业能力较强的综合性管理人才，不断加大管理人员的培训力度，保证工程管理人员的专业能力处于领先地位，并不断强化培养管理人员的责任意识。可将管理人员工作情况与绩效奖金关联，促使工程管理人员的保持认真、负责的工作态度。应优化工程管理人员队伍，管理人员宜精不宜多，做好工程管理人员的培训与优化工作，可以使市政管理工作得到有效提升。
结束语
随着社会的进步和国民经济水平的提高，人们对市政工程质量的要求也在不断提高。政府要加强市政对工程的管理力度；完善市政工程的管理机制和工作流程；引进和培养专业的工程管理人才；强化对施工单位的监管，促使施工单位提升施工管理水平、保证施工质量，满足人们对市政公共设施的基本需求。
参考文献
[1]李丹.探讨市政工程管理存在问题[J].建筑工程技术与设计,2017(30): 903-903.
[2]田志成.谈如何加强市政工程管理[J].山西建筑,2017(34):255-257.
[3]陈欢.浅析市政工程管理[J].建筑工程技术与设计,2017(19):2600 -2600.
论文作者:陈骞文
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/10
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