摘要:基于事业单位业务的扩大与发展,档案数量规模也在猛增,新形势要求事业单位的档案管理必须要走信息化建设的道路。当前事业部门的档案管理在建设道路上遇到的问题多种多样,本文主要分析其问题,并给与问题相对应的解决措施。
关键词:事业单位;档案管理;信息化建设
引言
传统的档案管理信息存储媒介主要是纸质档案,而新的档案存储方式是电子文件。事业档案管理信息化建设的实质就是将非电子介质存储的档案文件资料进行电子介质化存储并通过建立数据库的方式使档案信息能够精确检索。随着我国经济的发展,事业单位的档案管理信息化建设虽然发展缓慢,但是也取得了长足的进步。
一、事业单位档案管理信息化建设中存在的问题
我国档案信息化建设的发展历程还很短,在经历了最初的混乱发展局面后,逐渐进入了由国家档案管理部门主导的档案信息化建设的机遇期。档案管理面临很多积年的弊病,需要花大力气着手解决,为档案建设的信息化建设扫清障碍,为信息化建设的科学发展打下了良好的基础。
1.1.事业单位档案信息使用率不高
事业单位档案信息使用率不高的原因如下:档案申请使用的流程过长,档案信息查询的效率低,档案信息没有形成统一联网工程,目前事业单位的档案信息化建设层次还比较低。
1.2.事业单位的档案管理安全不足
涉密档案需要严格管理,根据其涉密的等级进行分级对待。按照传统档案信息管理,事业单位涉密级别的文件比较少,通常采用纸质的档案进行信息管理,不敢进行档案信息联网,或者涉密档案与普通档案混合一起管理,没有形成严格的档案信息等级管理制度。
1.3.档案管理人员素质参差不齐。因事业单位的人员编制问题,目前事业单位除了原有固定的专业档案人员以外,因工作任务紧张而聘用了一些流动的非档案专业的兼职人员,导致档案工作的管理混乱。参差不齐的档案管理人员,会降低档案记录的准确性。
1.4.档案检索的方法不科学。一般的事业单位都会有两套检索方案,手工检索和计算机检索。很多事业单位沿用手工检索,大部分的原因可能是不习惯使用计算机,或没有掌握正确的搜索方式,且有些检索工具过于琐碎,不但不能提高工作效率,重档率很高。因此改进计算机检索的方法非常重要。
二、事业单位加强档案管理工作信息化建设的措施
党和国家高度重视档案工作,对档案的技术革新手段的运用和信息化建设提出了许多具体的要求,因此档案管理工作的信息化势在必行。如何做好档案的信息化建设,本人认为可以从以下几个方面着手。
2.1.(一)加强事业单位档案信息化基础设施建设。事业单位(部门)的档案管理要实现信息化,必须加大基础设施(软硬件)投入建设,将档案管理的信息化建设经费,列入到预算中,确保档案管理信息化建设经费充足。在信息化建设工作中,基层档案管理部门要配置以及更新所需的各类信息化(软硬件)设备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆档案工作人员要做好与档案信息化相关的工作,比如档案信息采集和归档,及时录入到系统中,并保证采集数据质量,还原档案的真实性,符合档案管理相关部门对档案质量检查办法。当然,主要基层档案单位部门档案管理提高,强化对档案数据质量的自检以及抽检力度,不断提高数据信息的准确率以及完整率。同时,为满足档案信息化管理的需求,应积极构建档案管理信息系统以及数据库。根据档案信息化管理实际,更新日常管理工作:一是做好计算机档案管理系统的运行维护管理,确保电子文件的质量和安全性。二是采取硬盘备份以及异地备份等各类安全措施,强化对档案数据库安全管理。
2.2.加强事业单位档案信息资源开发利用力度。从当前事业单位档案部门的管理实际,建设档案信息化不能是单纯为了保存,档案利用价值已经成为管理人员的共识。为提高档案资源的利用价值,要从档案管理工作实际出发,积极探索和研究,创新档案管理工作方法,有效提高具有实用性价值的档案信息资料的利用率。因此,基层档案管理工作的开展,主要是围绕档案信息开发利用,促使档案资源安全和有效共享。在具体工作实践中,加强对档案信息的分析研究以及综合归集,充分挖掘档案信息的价值,提供档案信息产品。随着基层档案管理信息化建设的推进,使得档案服务更加多元化,借助信息化技术,优化档案服务方式,提升智慧化档案服务,使档案信息需求者获得更多的基层档案信息服务。
2.3构建事业单位档案管理信息化安全保障。从事业单位档案管理信息化建设实践来说,为保证此项工作的有序开展,强化档案信息规范管理,必须要健全安全制度保障。首先,要树立严格管理意识。在实际工作中,坚持相对统一的基层档案信息化资源管理,做好文件材料的收集把控,把平时归档和集中归档的有机结合。其次,要制定完善的档案管理制度。再其次,做好制度落实和考核工作。为保证制度作用的发挥,规范档案信息化管理工作,严格遵守各项制度,并做好档案管理工作考核,保证各项工作落实到位。
2.4.加强事业单位档案信息化管理队伍的建设。为适应事业单位档案信息化管理实际需求,不断加强档案信息化管理队伍建设,提高档案信息化管理水平。在具体工作实践中抓好以下几点:一是在爱岗敬业的教育。对从事事业单位档案管理工作人员爱岗敬业教育才是管好档案的基础。因为档案管理这个工作比较单调,也很难出现突出的工作成绩,正因为如此,事业单位档案管理员经常换人换岗。所以要加强爱岗敬业教育,安下心来,借助现有电子设备管好档案,做与档案管理改进有关的研究,一样做出成绩。二是对档案人员提高档案管理业务能力的培训。请档案方面的专家学者、经验丰富的专业人士来讲课,培训以提升业务素质和专业素养,提高事业单位档案信息化水平。三是提高基层档案管理人员待遇。待遇包括政治待遇和经济待遇。政治待遇包括要求思想进步组织应重视,有职务提升机会也应考虑“默默无闻”的档案岗位。经济待遇应当不低于别的岗位,保障事业单位档案管理工作人员稳岗。
结束语
综上所述,我国事业单位的信息化建设发展迅速,但是也存在很多问题,在档案管理、档案利用和档案从业人员的管理等方面,都存在着需要加强和改善的地方。各个事业单位需要在结合国家政策和上级部门的管理要求的基础上,综合采用传统的档案管理办法,做好档案的规划,加强档案管理制度建设,提高档案管理人员素质,积极探索强化档案利用的方式方法,提高档案的科学技术水平。
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论文作者:陆炎芬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/19
标签:档案论文; 档案管理论文; 事业单位论文; 信息化建设论文; 信息论文; 管理工作论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第4期论文;