2004年上半年海南经济金融运行情况分析，本文主要内容关键词为：海南论文,上半年论文,情况论文,金融论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］F830
［文献标识码］A
［文章编号］1003-9031(2004)09-0032-05
2004年上半年，海南省经济运行继续保持快速发展势头，宏观形势和微观基础都向好的方向发展，资产投资增长较快，工业基础在重化工业加快发展的带动下得到加强，居民消费行为趋于活跃，经济发展的协调性有所加强，没有出现经济过热问题。金融宏观调控影响显现，存贷款结构调整突出，经营效益有所好转，资金相对充裕，现金大量净回笼，金融服务水平有所提高，金融运行安全平稳。
一、经济运行特点
1.宏观形势向好
(1)经济发展继续加速。上半年，我省完成生产总值369.45亿元，同比增长10.3%，增速比一季度加快1个百分点，比去年同期提高0.1个百分点，高于全国0.6个百分点。从三大产业看，第二产业是拉动我省经济增长的主动力，完成增加值93.06亿元，增长16.1%，经济增长贡献率38.7%，其中工业完成增加值65.11亿元，增长13.9%；第一产业完成增加值131.55亿元，增长7.6%，贡献率25.8%；第三产业完成增加值144.84亿元，增长9.5%，贡献率35.5%。
(2)固定资产投资后劲增强。上半年，固定资产投资呈逐渐加快的态势。1-6月，我省累计完成固定资产投资128.13亿元，同比增长24.3%，增幅比一季度末提高18.5个百分点，比上月提高7.9个百分点。从资金来源看，企业自筹资金占各项资金来源的46.2%，是固定资产投资资金来源的主渠道。上半年，企业自筹资金61.4亿元，同比增长34.9%；国内贷款34.7亿元，同比增长69.4%；外商直接投资16.5亿元，同比增长56%；国家预算内资金3.73亿元，同比下降38.9%；债券0.26亿元，同比下降56.4%；其他资金16.39亿元，同比增长101.5%。从投资种类看，城镇固定资产完成投资99.93亿元，同比增长13.1%；房地产开发完成投资22.62亿元，同比增长116.9%；城镇私人完成投资5.59亿元，同比增长28.7%。
实际利用外资总额3.52亿美元，同比增长10.5%，其中，外资企业投资1.81亿美元，同比下降22%；合资企业投资0.85亿美元，同比增长2.5%；合作企业投资0.23亿美元，同比增长498.2%；外商投资股份制企业投资0.64亿美元，同比增长191.8%。
(3)消费需求较旺。上半年，社会消费品零售总额105.78亿元，增长15.6%，增幅同比提高6.8个百分点，增幅处在4年来的最高水平。其中，城镇消费品零售额80.81亿元，同比增长16.5%；农村消费品零售额24.94亿元，同比增长12.7%。按行业看，批发零售贸易业实现销售85.68亿元，同比增长16.4%；餐饮消费15.89亿元，同比增长16.0%；其他零售4.2亿元，同比持平。
(4)对外贸易发展迅猛。上半年，全省进出口总额14.29亿美元，同比增长70.9%，其中，进口10.6亿美元，增长97.4%；出口3.69亿美元，增长23.4%。随着我国融入WTO程度的不断加深，我省与欧美、东盟的直接贸易增长较快，欧盟成为我省进口重点贸易对象，进口额3.46亿美元，同比增长11.5倍；从美国进口2.68亿美元，同比增长29.7%；从东盟进口0.79亿美元，同比增长1.05倍；从日本进口额为1.93亿美元，同比下降5%；从香港进口额为0.14亿美元，同比下降35.9%。出口以香港为主，出口额为0.93亿美元，同比增长30.2%；出口美国0.58亿美元，同比增长37.6%；出口日本0.45亿美元，同比增长27.8%；出口东盟0.34亿美元，同比增长89.9%；出口欧盟0.4亿美元，同比下降8%。
(5)物价上涨没有普遍性基础。今年以来，我省物价涨幅逐渐加大，主要是食品价格不断走高所致，属结构性上涨。上半年，商品零售价格上涨3.3%，环比下降0.1%；农业生产资料价格上涨7.2%，环比上涨0.6%。居民消费价格同比上涨4.6%，其中，食品在高位价格水平上继续上涨，价格同比上涨13%，涨幅比一季度提高0.8个百分点，比1-5月提高0.1个百分点；其他消费品价格都稍有下降，烟酒及用品、衣着、医疗保健与个人用品、交通与通讯、娱乐教育文化用品及服务和居住的消费价格同比分别下降0.3%、0.9%、0.8%、1%、3%和0.5%，医疗保健与个人用品价格与去年同期持平。
2.微观基础得到加强
(1)企业效益明显提高。1-5月，我省工业效益取得全面提升，综合效益指数160.98%，同比提高20个百分点。规模以上工业产品销售收入92.78亿元，同比提高13.1%；产品销售率95.8%，同比提高1.9个百分点。扭亏方面，规模以上亏损企业176户，同比下降11.6%；亏损面41.9%，同比下降5.5%；亏损企业亏损额1.92亿元，同比减亏8.8%。增盈方面，实现利润总额8.86亿元，同比增长68.7%；实现利税总额17.27亿元，同比增长56.1%。
(2)经济主体对未来前景较有信心。上半年，企业家信心指数127.86%，同比提高20.21个百分点；企业景气指数130.71%，提高30.33个百分点。
(3)居民收入持续增加。上半年，城市居民人均可支配收入4033.68元，同比增长6.3%；人均消费支出2976.53元，同比增长9.5%。农村居民人均现金收入1530元，同比增长8.6%。
3.行业发展态势良好
(1)重工业得到加强，支撑工业保持快速发展。上半年，规模以上工业完成增加值57.35亿元，同比增长15.3%。工业产业结构的逐渐完善，重化工业力量得到补充，强力推动工业发展，规模以上重工业完成增加值37.9亿元，同比增长25.7%，增幅高于工业平均增长水平10.4个百分点；轻工业完成增加值19.45亿元，同比增长3.1%。
(2)旅游业相关指标增幅较高。去年由于受“非典”影响，旅游业发展受挫，今年旅游业各项指标增幅相对较高。上半年，接待过夜人数合计708.78万人次，同比增长33.3%，旅游收入55.83亿元，增长35.4%。
(3)保险业发展较快。上半年，全省保费收入7.8亿元，同比增长13.4%。
4.政府财力增强
良好快速的经济发展环境和企业经营效益的全面提升，培育了税源的成长，提高了税源的稳定性，促进了财政收入快速增长。上半年，全省地方财政实现收入32.08亿元，同比增长27.6%；增幅同比提高1.31个百分点。全省地方财政支出43.45亿元，同比增长13%。其中一般预算支出39.56亿元，增长11.7%；基金支出3.89亿元，增长27.3%。
二、金融运行特点
1.各项存款增长速度放慢
6月末，全省金融机构（含外资，下同）本外币各项存款余额1112.54亿元，比年初增加62.25亿元，同比少增8.54亿元；同比增长16.54%，增幅比上月下降2.08个百分点，比年初下降4.09个百分点，各项存款增幅逐渐走低。从2002年以来各项存款的增长走势看，2002年至2003年间呈逐渐加快增长状态，2003年四季度至2004年6月末呈逐渐放慢趋势。
(1)企业存款出现波动，增幅有较大下降。今年以来，企业存款变化出现各月份增减交错的不稳定态势。今年4月份企业存款未能保持往年开年以来“回落—恢复—保持增长”的规律性变化，企业存款出现较大的波动，同比增幅也出现较大的下降。6月末，全省金融机构本外币企业存款余额353.54亿元，比年初增加9.16亿元，同比少增8.44亿元；同比增长27.51%，增幅比上月下降6.6个百分点。
据调查，今年1月、2月和4月企业存款下降，致使今年以来企业存款在各月份间产生增减交错的波动，主要原因是1、2月份包含元旦、春节两个传统节日，企业奖金、津贴支出等资金使用较为集中，企业存款这两个月下降较多。4月份企业存款之所以下降，一是企业生产项目开始运作，准备第二季度乃至下半年生产计划的实施，需用款从省外进行原材料、设备采购，资金未能在本区域金融体系内进行循环。二是贷款增长相对乏力，派生存款减少。5月份企业存款出现强力回升，主要因素有新批设项目资本金到位、派生存款、外地转存款、货款回笼等，仅国家开发银行企业转入项目资本金就有1.5亿元。6月份企业存款出现下降主要原因是部分企业本应上月使用的款项延至本月。
(2)居民储蓄存款增量减少，增幅出现新低。今年以来，我省居民储蓄存款发生新的变化，储蓄存款出现近几年未有的同比少增现象，同时，同比增幅出现2002年7月以来的新低点。6月末，全省金融机构本外币居民储蓄存款余额630.04亿元，同比增长10.36%；比年初增加49.17亿元，同比少增0.18亿元，是近三年的首次同比少增。据调查，居民储蓄存款增量同比逐年减少，甚至出现今年的同比少增，主要原因是居民用于购车、购房等消费和用于购买基金等投资增多，分流了部分储蓄存款。
2.贷款增长趋缓，结构失衡突出
(1)宏观调控影响继续，贷款增幅逐渐低走。去年以来的宏观金融调控，加上我省信贷投放环境的制约，贷款增幅呈持续走低态势。6月末，全省金融机构本外币各项贷款余额836.94亿元，同比增长2.45%；比年初下降36.64亿元，同比少增94.22亿元。剔除不良贷款剥离和划转77.58亿元的影响，实际同比增长11.84%，比去年最高增幅下降9.62个百分点，比全国平均水平低4.46个百分点；比年初增加40.39亿元，同比少增17.19亿元。
(2)贷款结构不均衡加大。贷款结构不均衡，在期限上表现为中长期贷款增量较大，而短期贷款增长相对较慢；在机构间表现为国家开发银行贷款增长较快，其他金融机构增长较缓或出现比年初下降。
3.现金净回笼大量增加
与往年现金收支表现为投放或少量净回笼相比，今年上半年现金收支创近年来现金净回笼新高。上半年，全省金融机构累计现金收入1354.05元，同比增长10%；累计现金支出1341.43亿元，增长9%，收支轧差净回笼12.62亿元，其中，国家银行净回笼12.81亿元，其他银行净回笼7.72亿元，邮储系统净投放4.83亿元，农村信用社净投放3.08亿元。邮储系统和农村信用社（农村地区的网点较多）在我省现金大量净回笼的形势中保持现金净投放，说明我省农村地区现金需求还较大。
现金净回笼较多的主要原因：一是宏观调控致使货币投放减缓，现金投放相应减少。二是个体户大量货款回收资金以储蓄存款形式回流银行。1-6月，储蓄存款累计现金收入1055.95亿元，累计现金支出1032.13亿元，储蓄存款现金收支轧差净回笼达23.82亿元。三是旅游业的发展和外来消费的引入，使商品销售、服务业现金收入大幅提高。1-6月，商品销售累计现金收入96.6亿元，同比增长37%，增幅同比提高36个百分点；服务业累计现金收入65.15亿元，同比增长26%，增幅同比提高13个百分点。四是科技进步致使现金使用相对减少。近几年，我省网络建设规模不断扩大，银行卡用卡环境改善明显，POS机交易量明显提高。
4.金融机构经营状况有所改善
(1)经营资金得到补充。4月份，建总行下拨24亿元冲减建行海南省分行因去年核销不良贷款所形成的亏损，增加了营运资金。6月份，中国银行、建设银行和交通银行剥离和划转不良贷款77.58亿元，减轻了历史包袱使我省金融系统的不良贷款和不良贷款率有了较大的下降。
(2)经营效益好转。今年上半年金融系统累计亏损同比减少0.97亿元，其中6月份实现当月盈利1.2亿元，是自1998年11月以来的首次当月盈利。上半年收息率61.52%，比去年末提高3.25个百分点。6月末，流动比15.25%，比去年底提高近9个百分点。而且今年以来一直保持相对较高的资金流动性，资金安全性提高。
5.银行结售汇保持增长，逆差格局未变
上半年，全省银行结售汇总额10.75亿美元，同比增长19.71%；其中，银行结汇4.26亿美元，同比增长48.47%；银行售汇6.49亿美元，增长6.28%。银行结售汇逆差2.23亿美元，持续2000年以来的逆差格局。其中，贸易逆差1.62亿美元，非贸易逆差0.22美亿元，资本逆差0.4亿美元。
6.剥离不良资产的处置日益困难
四家金融资产管理公司从国有独资银行及国家开发银行共购入不良资产330.4亿元，截止6月末，已做出处理的不良资产126.3亿元，占全部购入不良资产总额的38.2%。
不良资产处置过程的几个问题：一是现金回收占比小，二次处置难度大。截止6月末，处置收回资产49.1亿元，其中，现金资产22.85亿元，仅占处置资产的18.1%。二是处置进度缓慢。今年上半年仅处置11.8亿元，占购入不良资产的3.57%。三是处置成本高。金融资产管理公司在处置不良资产过程中确认的各种损失累计达77.2亿元，占已处置资产的61.1%。
三、经济金融运行应关注的一些问题
1.投资仍显不足，结构有待优化
我省经济发展还较落后，三大产业层次较低，增强我省经济实力，在相当长的一段时期内需要较高投资以满足经济发展的需求。今年上半年，我省固定资产投资同比增长24.3%，低于全国平均水平4.3个百分点；投资结构也不够平衡，投资增长和投资占比有较大差距。三次产业中，第一产业完成固定资产投资2.13亿元，同比下降54.1%，投资额占总投资的1.7%，农业投资过冷，不利于三农经济的持续快速发展；第二产业完成固定资产投资39.09亿元，同比增长21.1%，投资额占总投资的30.5%；第三产业完成固定资产投资86.92亿元，同比增长31.3%，投资额占总投资的67.8%，固定资产投资结构有待调整。
2.不良贷款比重较高仍制约着我省金融的发展
近几年，经过核销、剥离和划转等压缩，我省不良贷款有了明显下降，不良贷款额和不良贷款率分别比最高时下降了267.7亿元和30.83个百分点，但有效抑制不良贷款产生的经济环境还不够理想，金融机构风险控制机制仍不够完善，金融机构不能有效防范新的不良贷款的产生，加上历史包袱较重，我省不良贷款率相对还处在较高水平，相当部分的经营资金被沉淀下来，如果不能及时有效地抓紧盘活，既影响到金融机构资产质量的有效提高，又难以满足经济发展日益增长的资金需求。
3.县域金融服务日趋弱化
一方面，县域金融力量弱小。随着国有商业银行机构调整，支行有的撤销，有的降级为分理处，即使保留的支行，也是只收不贷或只存不贷，其信贷业务从县域退出，使县域经济失去了强有力的支持力量，当前，服务于县域及农村地区经济的金融力量主要依靠农村信用社，由于资金实力弱小和力量单薄，农信社今年6月末各项存、贷款占全省总规模的比例分别是6.8%和5.3%，支持县域经济发展的金融力量明显不足。另一方面，信贷投向从县域经济转向省内较大的城市集中。因县域市场主体不充分，金融机构寻找合适信贷条件的企业相对较难，信贷服务基本上集中在地级城市。6月末，海口和三亚地区贷款余额647.09亿元，占全省贷款的77.3%，其他地区贷款余额189.85亿元，占比22.7%。
4.金融运行失衡问题应引起注意
一是银行间的贷款增长不平衡。上半年，国家开发银行贷款增加40.48亿元，同比多增15.88亿元；国有独资商业银行减少4.66亿元，同比少增28.59亿元；股份制商业银行增加4.2亿元，同比多增0.05亿元；农村信用社减少1.19亿元，同比少增6.8亿元。新增信贷过于集中在国家开发银行。同时，对比之下，各商业银行信贷新增量不足，一定程度上将影响到我省经济发展。二是资金来源短期化和资金运用长期化矛盾日趋严重。6月末，活期居民储蓄存款和企业存款占各项存款的54%，同比提高4个百分点；定期居民储蓄存款和企业存款占各项存款的35%，与去年同期持平；短期贷款占各项贷款的32%，同比下降4个百分点；中长期贷款占各项贷款的62%，同比提高6个百分点。可见，金融机构信贷资产与资金来源期限匹配不够合理，潜伏着一定的风险。
四、政策建议
1.大力搞好科学规划，整合资源优势，引导社会投资
海南经济需要高增长的投资拉动，做大做强经济总量，更需要产业结构的调整以提高经济发展水平。首先，政府在规划和政策上起指导作用。对全省资源优势产业进行资源整合，对投资项目统筹规则和加强监控，筹备科学合理的项目库，依据资源优势对不同地区形成不同的投资布局，以政策倾斜积极扶持和促进落后地区的发展，加大招商引资时必须坚持“三不”原则，即不污染环境、不破坏生态、不搞低水平重复建设，在区域内形成产业优势互补。其次，拓宽资金来源渠道。获得国家支持，增加对海南的投资转移支付；出台民间投资规范法规，为民间投资提供公平、宽松的平台，放宽投资领域，加大民间投资力度；加大引进外资力度，形成多种资金来源互补，促进区域经济发展，力争在泛珠三角经济发展中占有一席之地，实现良性互动。
2.多管齐下，降低不良贷款
一是继续加快信用体系建设，改善信用环境，营造金融成长的良好空间。政府信用是信用体系的基础，发挥政府对社会的示范作用，履行承诺，保持政策连续性，树立政府信用。加强评估、征信等中介机构建设，完善信用体系构架，促进社会信用建设的发展和完善。二是引进成熟的风险控制机制，结合我省实际，严格授权授信，不断完善信贷风险控制。三是继续争取各自总行不良贷款核销支持，逐渐减轻历史包袱。四是争取政府有关部门提供支持，尽可能盘活不良资产存量。严惩逃废债行为，观念上破除“地方保护主义”倾向，及时对“三无”企业和恶意逃废债企业进行关闭或破产处理，减少行政干预，严肃法律制裁，保护金融债权，增加支持地方经济建设的信贷资金来源。减少银行处置不良资产过程中的中间环节，减免不必要的税费，取消办理贷款抵押登记时按金额比例的收费方式，以降低收贷成本，促进不良贷款盘活工作取得明显成效。
3.加大金融支持，发展县域特色产业
一是科学规划县域产业结构，发展有优势资源依托的县域龙头企业，大力扶持和发展县域特色产业，做到发展一个龙头企业能够带动一大片。要增强县域企业活力，使县域产业发展成为我省产业结构调整过程的重要组成部分；同时，全省产业规划与县域产业发展相协调，以县域经济增强作为我省经济发展的新亮点。金融机构积极组织资金及时满足县域优势产业发展的资金需求，拓宽县域信贷市场，在县域经济发展的同时壮大县域金融力量，促使县域经济金融共同协调健康发展，为我省经济的可持续发展夯实基础。
4.加大金融服务力度，支持经济均衡发展
上半年，经济快速发展，不均衡态势扩大，县域经济更为落后，弱势群体更为突出，此时金融力量却从县域退出，政策性银行和商业银行间缺乏对经济的协调支持，信贷投放多集中在少数好企业、好项目、经济较发达地区，需要信贷支持的企业、地区，金融力量却较少触及。我省当前缺乏支持中小企业发展的金融力量，要加快服务面向中小企业的城市商业银行的建设，创造条件组建城市商业银行，更好地为我省经济服务，增强中小企业金融服务力量。国有商业银行不要受现有信贷市场和消极经济因素的约束，在市场、项目、客户、县域和农村等方面积极寻找融入我省经济的信贷切入点。在对新兴行业、资源优势企业和大型企业等提供信贷支持的同时，加强调研力量，对现有企业深入调查，满足有效益、有发展前景的中小企业的合理资金需求，促进新老企业共同发展。政策性银行作为金融市场缺损的补充力量，对目前缺乏金融支持的县域经济、中小企业等，多提供信贷支持，减小与商业银行在正常市场领域中的竞争，促进金融机构间的协调发展，以促进经济均衡发展。
收稿日期：2004-08-10
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