摘要：随着城市经济的发展和可持续发展，城市发展规划需要充分考虑到城市环境的保护，以人为本。城市电网规划是城市建设规划中的一个重要组成部分，只有促进城市电网规划与城市建设规划的融合，促进城市建设的和谐，才能更好的保证城市资源的有效利用和市容市貌的提升，保护城市环境。因此，本文对电网规划与城市发展规划的有效衔接进行分析探讨
关键词：电网规划；城市发展规划；策略
城市电网规划是城市建设规划中的一个不可或缺的重要组成部分。为避免城市电网规划工作失误造成的损失，在城市电网的规划方面，需要做到如下两点：一要借鉴和汲取其他经济比较发达国家的成功案例，精心组织在岗工作人员培训，二要结合我国不同城市的实际状况，创造性地开展我国的城市电网规划。这就需要工作人员采取先进的技术才能在城市规划工作中提高工作效率，确保城市电网规划工作具有长远性和科学性。
1现阶段我国城市电网规划与城市发展规划的状况
1.1城市建设中带来的电力专项规划工作无法满足现阶段城市电网建设的需求
城市发展规划与城市建设规划部门的电网规划往往会同时发布，这是现在我国城市的常规做法，这些规划中涉及到城市形态、用地、结构等相关内容原则性的规划安排。相对于城市建设规划，电网的规划专业性更强。从以往的实践经验来看，电力专项规划无法全部包含城市电网规划的内容，由此造成的规划预测与实际工作相差较大，这些都会给城市电网规划和建设产生障碍，导致今后电网的改造没有指导性。
1.2用电需求增长，而城市电网规划建设用地却逐渐变少
随着我国经济快速发展，城市用电需求不断增加。我国部分城市电力负荷年增长的速度甚至超过了20％。以目前我国经济的发展速度，国家在产业结构方面进行调整，向着集约型经济的道路发展，我国城市的电力需求增长也决不会低于经济增长的速度。随着我国人民生活水平不断提高，城市居民用电的需求已经成为我国电力负荷速度增长的重要组成因素。以上种种可以得知，在未来的20年内，我国用电需求将依然保持较高的增长速度。
为了更加合理有效地利用有限的国家土地资源，近几年，政府部门已经开始强化对土地资源的管理。为了长远性的利用土地资源，在进行城市建设中有关部门必须先对城市建设进行总体规划设计。因此，如果在城市建设之前没有做好城市电网规划工作，等城市的规划建设初具规模，然后再对城市电网建设进行规划，那将会举步维艰，非常困难，而且效果不显著。所以在城市化之前必须先做好城市电网规划工作。
2做好电网规划与城市发展规划的协调发展，实现电网规划和城市发展规划的有效衔接
2.1建立统一的规划体系
城市发展规划、电网规划也要与经济和社会发展规划相衔接。就市级电网规划而言，在层次上要考虑与国网、省级电网规划相衔接，在层面上要考虑与电源规划、特高压电网规划以及城配网规划、农网规划相衔接。城市总体规划是综合性规划，包括详细规划和专项规划，详细规划又包括控制性详细规划、修建性详细规划，专项规划则包括环保、水利、交通、电力、电信等。城市总体规划不但要做好与各专项规划的衔接，同时还要考虑与土地利用总体规划的衔接。那末电网规划既属专项规划，其电网建设的用地及走廊就应给予保障，但由于规划间存在的不统一性、不准确性和不协调性等问题，往往在具体问题上存在相互制约、可操作性不强。因此，应该建立一个统一的空间规划体系，按照从大到小的层次去梳理，将规划的衔接问题提到一定的高度上进行统一规范。
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2.2建立有效的协调机制
电网企业和政府相关部门要建立统一的规划信息平台，实现信息渠道的互通，形成两个规划间的常态沟通机制。具体组织两个规划的编制单位电网企业和规划部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立两个规划间的长效的协调机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的技术方法、规划的周期与编制、规划的实施管理机制等方面作进一步探讨协商，从规划编制、修编、审查等各个方面建立完善的组织体系和协调机制，从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施，保证两个规划相互衔接。在编制电网规划时，应充分考虑城市化进程，电网建设应当与城市化进程协调一致。
2.3转变观念，统筹兼顾，使城市电网规划与城市建设规划相融合
在城市的建设规划中，城市电网规划也占有十分重要的地位，如果城市电网规划跟不上节奏，脱节或者滞后，都会极大的影响整个城市建设的实际效果。如果一个城市的建设规划已经规划完成，而城市的电网规划却没同步，这就需要及时的加强城市建设规划有关部门和供电部门的交流和沟通，促进城市电网规划的顺利开展。此外，城市电网在规划的过程中，还需要与其他的市政设施管理部门进行相关的沟通，共同协调好电网规划建设中的一些具体的施工问题，如电缆通道的建设、电缆的铺设方位等。因此不同的行业之间就需要对具体的操作项目进行一个明确的备案，确保不同的市政设施项目之间相互合作进行，尽可能减少相关的挖掘工作给环境带来的损伤，保护城市环境，节约资源。
2.4统筹兼顾，使公共事业健康发展
从某种意义上讲，城市电网建设与城市道路建设同属公共事业。为了解决道路改扩建与城市电网建设之间的矛盾，作为政府职能部门规划局应该把好关，将道路规划与输配电线路走廊规划（主要指电缆走廊）进行统筹安排。同时，政府应该牵头使供电部门和市政建设部门就道路改扩建与城市电网建设问题签订协议，明确以下一些内容：第一，对于没有输配电线路迁改需求的改扩建或新建道路工程，在规划时市政建设部门有责任知照供电部门，先了解供电部门在新建道路上是否有建设输配电线路走廊（主要是电缆沟）的需要。如有需要，则由供电部门提出具体的建设需求与设计，将线路走廊规划与道路建设规划同时报规划部门审批，并由市政建设部门在道路建设时同时进行线路走廊的敷设。建电缆沟所需费用按双方的约定由供电部门支付，电缆沟的资产所有权归供电部门所有。第二，对于有输配电线路迁改需求的改扩建或新建道路工程，在规划时市政建设部门应联系供电部门落实线路迁改方案。对于架空线路需要以电缆下地的，由市政建设部门按供电部门提出的要求，在道路建设时同时建好电缆沟，建议建设电缆沟的费用由市政部门按照国家的有关规定承担，而对于电缆本身的投入以及迁改的工程费用则由供电部门承担；而在已经是电缆走廊上的道路改扩新建工程，建议市政部门按照国家的有关规定承担建设电缆沟的费用，而迁改的工程费用则由供电部门承担。
结束语：
在进行城市发展规划时，其他因素考虑的越详细，那么在开展城市规划建设及改建的过程中，遇到的阻碍就越少。将电网规划列入城市规划发展之中，同时作为重要的考虑对象，通过统筹兼顾，妥当处理电网规划建设与城市建设、城市公共事业建设之间的关系，其中电网建设与市政建设之间的关系是重点。随着经济的不断发展，用人文关怀方针去建设，在城市电网规划中也要给予相应的考虑，将电网建设给城市环境造成的负面影响降到最低。
参考文献：
[1]城市电网规划建设与城市规划的关系探讨[J].侯孪娇.民营科技.2017（02）
[2]城市电网规划建设与城市规划的关系探讨[J].朱海根.科技展望.2016（30）
[3]电网规划与城市发展规划的探讨[J].李维立，温伟光.中国设备工程.2018（19）
论文作者:黄舒浩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：电网论文; 城市论文; 部门论文; 发展规划论文; 电缆沟论文; 建设规划论文; 市政建设论文; 《基层建设》2019年第1期论文;