贵州电网有限责任公司毕节威宁供电局 553100
摘要：随着社会的进步和人们生活水平的提升，用电需求也在不断增长，为了满足不断增长的用电需求，我国在电力工程建设上投入了非常多的人力、物力、财力资源，对电力企业而言，要想在这样的环境下保持良好的发展态势，必须要做好造价管理和控制。基于此，本文对如何加强电力工程造价的管理与控制进行了分析。
关键词：电力企业；工程造价；管理与控制
前言：电力工程造价和电价的关系非常密切，直接影响着人们的利益和经济的发展。在电力工程建设项目全过程都有造价控制的身影，项目是其主要的研究对象，经济管理是主要的工作内容，不但可以控制投资方向，还能够通过管理让人力、物力、财力等得到合理应用和分配，从而令经济效益和社会效益真正得到提升。
一、影响电力企业工程造价的因素
（一）审批不完善
工程建设项目的设计、施工、建设等都和工程造价有非常密切的关系，当前在部分电力工程项目中，审批资金、拨付资金和使用资金的单位都不同，这些单位的利益和工程造价的关系也都有所不同，因此对工程造价也就存在不同的反映。在当前的电力工程建设项目项目中，基础投资缺乏权威部门的监管，而且在工程实际进行的过程中又出现了管理主体过多但是无法解决关键问题的现象，所以一直以来电力工程造价管理就呈现一种特殊的状态。另外审批项目还存在着漏洞，“钓鱼”在目前的电力工程投资、计划审批中比较常见，表现为有的单位故意漏标或者是减少投资等方式的来提升审批的通过率，而且当审批通过以后就会向审批机关提出调整概算的要求。
（二）技术条件的影响
对电力工程而言，因为和普通的建筑工程不同，在工程进行的过程中需要土建和电力设备的完美配合，这样工程才能良好运行，因此电力工程对技术的要求也更高。技术对工程造价有着决定性影响，不同的技术条件也让工程的差异性和复杂性更加明显，以普通的送电力线路工程为例，架空线路是其主要构成。回路数、导线的截面积等受地形、地质等因素影响比较大，这些因素不同、其基础型式也将有所不同，由此便产生了不同的技术条件，从而就会对工的造价产生影响。另外一个明显的技术条件因素就是变电工程，变电设备的定位对变电工程的技术条件有比较大的影响，例如常规变电设备、GIS全密封组合器的定位等。今年对电力建设工程的发展越来越多元化和复杂化，因此主变容量、出线回路等都有更多的表现方式，这些都对电力工程造价有着不同程度的影响。通过以上分析可知，技术是主要的电力工程造价影响因素。
（三）环境因素的影响
地理环境和气候条件对电力工程的建设成本影响比较大，这是因为技术变电工程的容量相同，但是受地理环境的影响，基础处理产生了不同的时间和工序，因此成本也会出现相应的变化。对我国电力工程建设进行分析可知，部分工程在基础上所投入的成本就占建设成本的近1/3，另外我国的电力工程通常都会选择避开耕地和有可能被开发的土地，所选择的建设用地大多为低洼地和坡崖，在这些土地上建设电力工程需要为基础施工投入大量的成本，因此环境对电力工程造价也有很大影响。
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二、加强电力工程造价的管理与控制策略
（一）强化工程的前期规划
前期规划是电力工程非常重要的一部分，尤其是电力工程在供电电压、供电半径等方面都产生了很大变化，在建设之前必须全面估算工程造价和进行市场定位。不同地区的经济发展状况不同，那么其电力施工的具体要求也将有所不同，为了更好的控制施工成本，一定要禁止出现盲目建设的问题，因此必须要通过前期规划对项目的建设标准进行确定。项目前期规划更重的是论证和优化建设方案，保证工程造价估算的准确性，而且需要符合限额和概算的要求，其中概算和投资限额有很大关系，因此在前期规划阶段阶的投资估算准确性也特别重要。
（二）强化设计管理
为了提升电力工程的投资效益，应对工程设计的管理进行优化，将管理渗透到设计的全过程。对电力工程的设计进行严格审查，合理设置资金额度，为了使经济效益进一步提升、为工程质量提供保障以及技术的可靠、经济和适用，在设计的初步阶段就要进行严格审查。审查的过程可实施分级管理模式，加强设计深度管理、如果未通过初步设计审查便不批准开展设计，更不能开始建设。
（三）严格控制施工成本
应科学组织电力工程施工，保证工程造价、工期、施工质量等不出现矛盾，要深入电力工程建设项目全部的施工环节。承包合同价是电力工程在施工阶段主要的控制目标，在施工过程中要对此进行严格控制，禁止出现不该存在的支出项目，同时还要比较施工的实际支出和造价控制目标，以此为基础对成本进行预测。在这个过程中要注意各种影响因素的作用，采取对应的控制措施，从而为电力工程的造价控制提供保障。
（四）招投标阶段的造价管理
招投标是我国工程建设的基础管理体制，当电力工程进入招投标阶段以后，对造价进行管理也是非常重要的工作内容。根据《火电、送变电工程建设预算费用红构成及计算标准》的相关规定，直接费用、间接费用、利润、税金等是工程费的主要构成，因此相应的竞价标准就变为了直接成本和间接成本两部分。其中直接成本由直接费用、措施费用组成，间接成本由间接费用、利润、税金组成，
直接成本可作底部界限，以此对直接成本和间接成本继进行区分和归类，从而实现的成本的合理控制。
结束语：综上所述，电力是我国的经济发展和人们生活无法离开的资源，并且随着我国经济建设的不断进步，电力行业获得了更大的发展机遇，同时也面临巨大的发展压力，为了让电力行业更好的向前发展，必须要做好电力工程建设的造价管理。本文首选介绍了审批不完善、技术条件、环境因素等影响电力企业工程造价的因素，随后分析了强化工程的前期规划、强化设计管理、强化招标管理等加强电力工程造价的管理与控制的策略，希望通过本文对电力行业发展有一定参考价值。
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论文作者:沈云芸
论文发表刊物:《中国电业》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/31
标签：电力论文; 工程造价论文; 成本论文; 电力工程论文; 工程论文; 技术论文; 因素论文; 《中国电业》2019年第07期论文;