濉溪县水利工程有限责任公司 安徽 淮北 235100
摘要：水利工程是人类对水资源利用及防洪防汛的主要手段，具有拦洪蓄水、调节水流的功能，还能够用来灌溉、养鱼、发电。水力发电更是理想的发电方式，几乎可以实现“零排放”，与传统发电方式相比，有着无污染，生态环保的优势。水资源在自然状态下无法被利用，必须通过水利工程才能实现对水资源的合理利用。新时代背景下，我国经济飞速发展，社会建设进程不断加快，水利工程项目越来越多，这使水利工程施工管理受到关注。水利工程施工与普通民用建筑施工有着较大区别，对施工质量要求更高，且具有一定危险性，做好施工管理非常重要。本文将针对加强水利工程施工管理展开研究和分析，并提出相关建议。
关键词：水利施工；施工管理；问题；解决对策；
引言：水利工程施工管理工作涉及的范围较广，而且在水利工程施工过程中，影响施工管理的因素较多，因此需要针对存在的不利因素进行分析，积极采取有效的措施来提高水利工程施工管理水平，为水利工程建设工作的顺利实施奠定良好的基础。
一、关于水利工程施工管理的重要性
对于施工管理的建设工作是一项长期性的任务，要让整个工程的施工质量有一定的保证，就必须在整个施工过程当中完全的发挥其最大的功能和作用。要想更快更好的实现水利工程的建设目标，就要对水利工程的施工管理运用科学有效的管理方法。这样也可以有效控制整个工程，让水利工程的管理工作顺利执行。而且对于施工管理的工作千万不可忽视，做好施工管理的工作使整个工程项目受益，好的施工管理能够让整个水利工程项目都处于管控的状态之中，并且保证竣工之后的使用也能够同样得到充分的发挥。一定要重视水利工程的管理工作。
二、水利工程施工管理中存在的问题
1、水利工程管理体制问题
目前，水管单位缺乏科学定性，既不像事业单位，又不像企业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程大部分为综合利用工程，既有公益性功能，又有一定的经营开发功能，公益性资产和经营性资产混在一起，界限不清。政府、水行政主管部门、水管单位之间的管理关系不顺，权责不明。内部运行机制不活，缺乏有效的激励、约束机制，导致大多数水管单位亏损经营。
2、工程施工安全问题
在水利工程施工过程中施工安全问题是水利施工过程中，需要注意的重点问题。在现阶段水利工程施工中常常出现工程施工的安全事故的发生，施工管理人员和施工技术人员安全施工意识淡薄是安全事故发生的主要因素。
3、工程质量问题
工程施工质量问题是工程施工的目标，加强水利工程施工人员的施工水平和技术素养，能够实现水利工程施工过程中的质量控制。同时要加强相关主管部门的监管机制以及工程验收机制的执行，严格控制水利工程质量。
4、成本问题
在水利工程施工中，成本控制要从源头抓起，在工程预算环节，由于市场竞争比较激烈，施工方对水利工程项目地报价存在工程预算和实际工程投入之间的数据偏差，造成水利工程施工成本管理混乱。缺少有效的监管以及成本控制方案。施工企业内部管理机制混乱，缺乏统一高效性。造成水利工程施工过程中各施工环节衔接不紧密。容易出现安全以及质量风险。同时，由于机制的不健全是施工企业在施工中缺少创新能力，施工企业竞争力不能充分满足市场竞争下的技术进步。
三、加强水利工程施工管理的对策
1、提高施工管理意识
目前许多水利工程施工中缺乏施工管理意识，对施工管理的重要性没有一个正确认识，这是造成施工管理缺失的主要原因之一。施工管理是保障工作质量，确保工程如期完成，降低施工成本的重要手段。水利工程施工企业必须转变观念，提高对施工管理的重视，明显施工管理在工程中的地位，构建相应施工管理职能部门，将施工管理提上议程。另外，领导层应起带头作用，积极为施工管理工作开展创造有利条件。领导层对施工管理的重视程度，往往决定着施工管理效果和质量，若领导层不提高重视，往往难以达到预期管理效果。
2、完善施工管理规章制度
完善的管理体系与规章制度是水利工程管理的标杆，在水利工程施工管理中是非常重要的，完善水利工程施工相关的规章制度，提高了水利工程管理工作水平。明确管理层次，完善管理制度。应该按照具体项目的条件和特征，合理的控制对质量会带来影响的环境因素。特别是施工场地内，需要将文明生产和文明施工的环境构建起来，确保能够有序的堆放工件和材料，确保道路顺畅，进而将良好的条件为安全和质量创造出来，此外，将预防放在重要的位置来对待，合理的控制施工工序的质量。为了确保各项规章制度的有力可行，还要建立一定的奖罚制度功就奖、过就罚，严格要求施工人员按照工程规章和工程技术标准施工，促进水利工程施工管理的有效性。
3、提高管理人员综合素质
施工管理人员综合素质往往是决定施工管理效果和质量的主要因素，若施工管理人员自身不具备较强的职业技能，不了解水利工程施工特点，不具备管理能力，便无法开展有效的管理工作。因此，施工企业不仅要加强对管理型人才的引进，同时加强对现有人才的培养，通过培训、学习、进修等多种方式，来进一步提高施工管理人员综合素质，使其能够具备施工管理能力。
、加强安全管理
水利工程施工的风险因素多，如果安全管理措施不到位，就会导致重特大安全事故发生，所以，水利工程施工中需要做好安全监督管理工作，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理职能。水利工程的主要管理部门要尽快出台专职安全员的配备办法，采用建筑施工企业安全员委派制的做法，水利施工企业按照水利工程施工的类别及规模配备专职的安全管理员，对项目部的专职安全员要做好培训工作，使得专职安全员做好现场监督检查工作，并及时的开展安全教育工作，确保施工现场开工前以及施工过程中确保作业人员都接受了安全教育，掌握了安全生产知识和操作技能，通过了考核。施工人员在岗位上能够自觉遵守各项安全生产规章制度，安全生产法制意识有所增强。
5、成本管理
首先，在保证工程施工质量和施工进度的基础上，制定切实可行的成本控制标准，并以此标准对材料、设备等的采购价格进行指导控制。其次，要做好施工记录，全面、细致地记录每一天材料的使用量、设备的耗油量、维修成本等，真实准确地反映施工成本，为成本控制提供必要的参考。最后，还要提高管理人员的成本控制意识，实施项目经理制，明确施工成本管理人员责任，提高成本管理水平。
四、结语
施工工程的管理涉及到整个工程的方方面面，我国水利工程的建设虽然已经取得惊人的成绩，但还有很远的路要走，因而借鉴学习国外的先进经验必不可少，要立足于水利工程行业，不但的学习完善必不可少，通过学习提高管理效率、施工水平，从而建设高质量的水利工程，同时也将为施工企业带来更多的利润。
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论文作者:赵彩云
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
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